Решение по делу № 2а-462/2017 (2а-5409/2016;) от 02.12.2016

Дело №а-462/17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 февраля 2017 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка об обязании внести изменения в сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, исключив из него в отношении лицензии № <адрес>30, выданной ООО «Корал», следующие сведения:

-адрес местонахождение организации - «Россия, <адрес>»,

-место нахождения (адрес) обособленного подразделения организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя), осуществляющего лицензируемый вид деятельности - «Россия, <адрес> г, <адрес> №,2, пом. №, на плане №, ресторан»;

аннулировании лицензии № <адрес>30.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является собственником помещений по адресу: по. <адрес> на плане №,2. пом. №. на плане №.

Данные помещения были сданы им в аренду ООО «Корал», ИНН: № (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ), и использовались этой организацией в качестве своего местонахождения, а так же осуществления розничной продажи алкогольной продукции (общепит-ресторан) согласно выданной Министерство потребительского рынка и услуг <адрес> на «данные помещения» лицензии № <адрес>30.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ними был расторгнут. Расторжение договора аренды было зарегистрировано в Росреестре. С этого момента ООО «Корал» не находится в указанных помещениях и не осуществляет в них никакой деятельности.

Однако, до настоящего времени, лицензия № №, органом, выдавшим её не аннулирована, действие лицензии не прекращено, лицензия не переоформлена. Дата окончания срока действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, как собственника помещений, так как лицензия, выданная бывшему арендатору, является формально действующей, и никто другой не имеет возможности получить по данному адресу новую лицензию, что существенно затрудняет сдачу помещений в аренду и осуществления в помещениях предпринимательской деятельности.

Таким образом, после расторжения договора аренды, лицензия должна быть переоформлена и получена новая. А в случае, если лицензиат не выполнил данное требование закона, пропустил месячный срок на уведомление о переоформление лицензии и фактически не ведет деятельность по указанному в реестре и лицензии адресу лицензия подлежит аннулированию по решению суда на основании абз. 2 п. 3 ст. 20 Закона.

В связи с этим ФИО2 считает возможным заявить к административному ответчику требование о внесении изменений в реестр лицензий и исключении из него адресов принадлежащих мне на праве собственности помещений, а также требование об аннулировании лицензии, так как без удовлетворения данных требований он будет лишен своего права на предоставление помещения в пользование третьим лицам, для осуществления по указанному адресу лицензируемой деятельности.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, своего представителя не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка представителя в судебное заседание не направила, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Министерство потребительского рынка и услуг <адрес>, ООО «Корал» в судебное заседание представителей не направили, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ" О государственном регулировании производства и оборота илового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" далее Закон.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 20 Закона, основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии.

Согласно п.п. 3 п. 3.2 ст. 19 Закона, для получения лицензии, лицензиату необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие у него стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В соответствии с п.п. 20 п. 9 ст. 19 Закона, действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Согласно п.п. 12, 13 и. 3.2 Закона, в случае изменения места нахождения лицензиата или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

В соответствии с п.п. 6 и. 3.2 ст. 19 Закона, и п. 5.3.4. положения о Федеральной службе по регулированию алкогольною рынка (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N154) - данная служба осуществляет ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Информация, содержащаяся в государственном сводном реестре выданных лицензий, является открытой и бесплатной для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Согласно п. 3 Правил ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N723), участниками информационного взаимодействия в рамках ведения государственного сводного реестра лицензий являются: а) обладатели информации - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, являющаяся оператором государственного сводного реестра лицензий, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, представляющие в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения, необходимые для создания и ведения государственного сводного реестра лицензий;

В силу п.п. «г», «д» п. 5 Правил, ведение государственного сводного реестра лицензий включает в себя внесение и изменение сведений.

Согласно п.п. «г», «е» п. 6 Правил, реестр включает в себя адрес (место нахождения) организации, место нахождения (адрес) обособленного подразделения организации, осуществляющего лицензируемый вид деятельности.

В соответствии с п.п. «к» п. 8 Правил, основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий, является вступившее в законную силу решение суда по делу об аннулировании лицензии.

Согласно п.п. «г» п. 10 Правил, информация в государственный сводный реестр лицензий вносится Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в данную службу решения об аннулировании лицензии, вступившего в законную силу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником помещений по адресу: по. <адрес> №. (л.д.12, 13)

Данные помещения были сданы им в аренду ООО «Корал», ИНН: № (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ), и использовались этой организацией в качестве своего местонахождения, а так же осуществления розничной продажи алкогольной продукции (общепит-ресторан) согласно выданной Министерство потребительского рынка и услуг <адрес> на «данные помещения» лицензии № №.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ними был расторгнут. Расторжение договора аренды было зарегистрировано в Росреестре. С этого момента ООО «Корал» не находится в указанных помещениях и не осуществляет в них никакой деятельности. (л.д.10, 11)

До настоящего времени, лицензия № <адрес>30, органом, выдавшим её не аннулирована, действие лицензии не прекращено, лицензия не переоформлена. Дата окончания срока действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, как собственника помещений, так как лицензия, выданная бывшему арендатору, является формально действующей, и никто другой не имеет возможности получить по данному адресу новую лицензию, что существенно затрудняет сдачу помещений в аренду и осуществления в помещениях предпринимательской деятельности. (л.д. 9)

Таким образом, после расторжения договора аренды, лицензия должна быть переоформлена и получена новая, в случае, если лицензиат не выполнил данное требование закона, пропустил месячный срок на уведомление о переоформление лицензии и фактически не ведет деятельность по указанному в реестре и лицензии адресу лицензия подлежит аннулированию по решению суда на основании абз. 2 п. 3 ст. 20 Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка - удовлетворить.

Обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка внести изменения в сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, исключив из него в отношении лицензии № №, выданной ООО «Корал», следующие сведения:

-адрес местонахождение организации - «Россия, <адрес>, пр-кт. Космонавтов, 34Б, пом. XX»,

-место нахождения (адрес) обособленного подразделения организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя), осуществляющего лицензируемый вид деятельности - «Россия, <адрес>».

Аннулировать лицензию № <адрес>30.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: