Решение по делу № 12-417/2024 от 11.11.2024

УИД: 58RS0018-01-2024-005751-67                                                                                         Дело № 12-417/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                                            13 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,

с участием законного представителя юридического лица – ООО «Горводоканал» - Александровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – ООО «Горводоканал» - Семеновой К.О. - на постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы № АК24001025 от 30 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года № 4275-ЗПО, в отношении ООО «Горводоканал»,

У С Т А Н О В И Л А :

Указанным постановлением ООО «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Законный представитель юридического лица – ООО «Горводоканал» - Семенова К.О. - обратилась в суд с жалобой, в которой поставила вопрос об изменении постановления в части размера назначенного штрафа, который просила снизить менее минимального размера. В обоснование указала, что примененная мера наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей явно несоразмерна последствиям допущенного нарушения, не соответствует тяжести вменяемого правонарушения. ООО «Горводоканал» является предприятием, выполняющим функцию, направленную на обеспечение бесперебойного и надежного водоснабжения и водоотведения населения г.Пензы, осуществление которой требует значительных финансовых затрат, в том числе и по осуществлению аварийно-ремонтных работ, в связи с этим полагает, что назначение административного наказания в виде штрафа имеет для ООО «Горводоканал» крайне негативные последствия; обращает внимание на отсутствие в действиях ООО «Горводоканал» умысла на совершение данного административного правонарушения, общественно-опасных негативных последствий, существенного вреда интересам граждан и общества; а также ссылается на малозначительность совершенного ООО «Горводоканал» правонарушения и просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, в случае неприменения положений ст.2.9 КоАП РФ просит суд при разрешении вопроса о мере ответственности применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить данной организации наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного указанной статьей закона.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – ООО «Горводоканал» - Александрова О.В. – жалобу поддержала, просила её удовлетворить, изменить постановление в части размера назначенного штрафа, который снизить менее минимального размера, либо применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать указанное деяние малозначительным.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Пензы – Лохина Е.С. – в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала, на рассмотрении жалобы с ее участием не настаивала, в связи с чем жалоба рассмотрена судьей в ее отсутствие.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица - ООО «Горводоканал» - Александровой О.В., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10.1.1. Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Диспозицией ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, в том числе непринятие в установленный срок мер по устранению просадки покрытия на проезжей части дорог, улицах, тротуарах, иных территориях, на которых осуществлялись земляные работы, если это действие не является несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо самовольным занятием земельного участка, либо повреждением объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения, либо организацией или проведением земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, либо невыполнением обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, либо нарушением обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), либо повреждением электрических сетей, либо повреждением тепловых сетей, топливопроводов, совершенным по неосторожности, либо нарушением правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

Виновность ООО «Горводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении с объяснениями свидетелей; актом обследования места осуществления земляных работ; разрешением на осуществление земляных работ на территории Ленинского района г. Пензы; заявкой ООО «Горводоканал» на проведение земляных работ, фотоматериалом.

Все перечисленные в постановлении доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, в связи с чем обоснованно приняты административной комиссией Ленинского района г. Пензы за основу обжалуемого постановления.

Исследовав и оценив представленные доказательства, установив факт необеспечения ООО «Горводоканал» восстановления благоустройства территории (асфальтобетонного покрытия магистральной дороги) после осуществления земляных работ по ремонту сетей водоснабжения в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, административная комиссия Ленинского района г. Пензы обоснованно признала ООО «Горводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 4275-ЗПО от 24 апреля 2024 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и дала верную юридическую оценку действиям указанной организации.

Каких-либо иных объективных данных о невозможности проведения восстановления благоустройства после проведения земляных работ суду не представлено.

При этом сведения об имущественном положении привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие существенного вреда охраняемым законом интересам граждан и общества, не являются исключительными обстоятельствами, характеризующими, в том числе малозначительность правонарушения, поскольку в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ они подлежат учету при назначении административного наказания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, смягчению не подлежит.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного ООО «Горводоканал» административного штрафа менее минимального размера, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы №АК24001025 от 30 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года № 4275-ЗПО, в отношении ООО «Горводоканал» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица – ООО «Горводоканал» - Семеновой К.О. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                               А.В. Сабаева