Решение по делу № 2-245/2022 от 17.02.2022

Дело № 2-245/2022

УИД 59RS0014-01-2022-000215-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истца Филимоновой О.Ю.,

ответчика Цветковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Верещагинский городской округ на доли (паи) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (земельные доли на площади 38 га), в связи с тем, что собственники долей умерли, а наследники не установили наследства или наследников нет, следующих собственников долей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3 га, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8 га, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3 га, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Верещагинский городской округ на доли (паи) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли на площади 22 га), в связи с тем, что собственники долей умерли, а наследники не установили наследства или наследников нет, следующих собственников долей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3 га, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3 га, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га.

Определением Верещагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены к участию в деле наследники умершей ФИО2 – Поносова Надежда Николаевна, умершего ФИО6 – Афер Надежда Васильевна, умершего ФИО9 – Лехтин Владимир Николаевич.

Представитель истца администрации Верещагинского городского округа Пермского края Филимоновой О.Ю., на удовлетворении исковых требований настаивает. Решением Верещагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № право собственности ФИО1 и ФИО11 на невостребованные земельные доли площадью 8га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Ленинское», прекращено.

Ответчик Цветкова (Поносова) Н.Н. исковые требования не признала, ее мать всю жизнь проработала в совхозе, и она имеет право на земельный пай, предоставленный матери совхозом, которым имеет право распорядиться по своему усмотрению. Считает, что ответчик и руководство совхоза действовали умышленно, скрыв от нее информацию о возможности получить указанную долю, в качестве наследственного имущества.

Представитель Верещагинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия. В случае признания права общей долевой собственности за Верещагинским городским округом на объект недвижимости решение суда будет являться основанием для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, АО «Ленинское». Согласно ст.38 Закона №218-ФЗ права на недвижимое имущества, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае, ответчики: Афер Н.В., Лехтин В.Н., представители третьего лица ООО «Ленинское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения судом информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» №96 от 01.02.1995, были утверждены «Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями» (действовали до 27.01.2003 года), которыми предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ), предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно п.1 и п.2 ст.12.1 указанного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 и п.4 ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.6 ст.12.1 вышеуказанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 и п.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» 20.04.1993 Администрацией района было издано Постановление №253 «О разграничении земель бывших совхозов», в соответствии с которым разграничены земли бывших совхозов на коллективно-долевую собственность и сельскохозяйственных угодья и другие земли, комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано выдать хозяйствам государственные акты на право коллективно-долевой собственности, необходимые земельно-учетные документы.

Постановлением Администрации района №316 от 02.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю коллективам сельскохозяйственных предприятий и гражданам, получившим земельные доли (паи)» предписано комитету по земельным ресурсам и землеустройству поселковой и сельской администрации до 01.08.1994 выдать свидетельства на право общей долевой собственности сельскохозяйственному предприятию АО «Ленино» и свидетельства на право собственности на землю гражданам, получившим земельные (паи). В долевую собственность граждан АО «Ленино» предоставлено 8273га сельскохозяйственных угодий, из них 4759га пашни.

На основании вышеуказанного Постановления земельными долями были наделены 505 человек, им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, размер долей собственников был определен в 8 га и 3 га.

В частности земельные участки были предоставлены следующим гражданам:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га, свидетельство на право собственности на землю РФ-II №, выдано ДД.ММ.ГГГГ;     

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-II №, выдано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 3 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-II №, выдано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-II №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря» №17 был опубликован список земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 3005га, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Ленинское», с кадастровым номером: №, которые могут быть признаны невостребованными, а так же в этой же газете опубликовано объявление о проведении 30.07.2012 в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: Верещагинский район, с.Вознесенское, ул.Ленина, д.11 А.

Собрание участников долевой собственности 30.07.2012 не состоялось, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников.

Постановлением Администрации Вознесенского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края №161 от 25.06.2013 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8273 га, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Ленинское», с кадастровым номером: №.

Судебным разбирательством установлено, что собственники спорных земельных долей ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ.

    По информации нотариусов Верещагинского нотариального округа Болдырева В.В. и Заборовской Л.Н. после смерти ФИО8, ФИО7 наследственные дела не заводились, заявлений от наследников не поступали.

После смерти ФИО6 заведено наследственное дело по заявлению наследника по закону на все имущество умершего – Афер Надежды Васильевны, другие наследники от наследства отказались, имущество состоит из: ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>, части жилого брусчатого дома, состоящей из трехкомнатной <адрес>, а так же прав на денежные средства, размещенные на вкладах в ПАО Сбербанк, компенсации на оплату ритуальных услуг.

После смерти ФИО9 заведено наследственное дело по заявлению наследника по закону на все имущество умершего – Лехтина Владимира Николаевича, другие наследники от наследства отказались, имущество состоит из прав на денежные средства в банке.

Судебным разбирательством установлено, что собственники спорных земельных долей ФИО8. ФИО7, ФИО9, ФИО6, а также их наследники Лехтин В.Н., Афер Н.В. не предпринимали каких-либо действий по распоряжению земельными долями.

Права на данные земельные доли (паи), в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управлении Регистрационной палата Пермского края не были зарегистрированы, земельные доли указанных пайщиков в аренду не переданы и не распределены иным образом уже более трех лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией поселения был соблюден в полном объеме. В силу п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 17.08.2012 года земельные доли признаны невостребованными и администрация муниципального образования, по месту расположения этих долей, вправе обратиться в суд с иском о признании на эти доли права муниципальной собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца подлежат удовлетворению. Спорные земельные доли ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО6 следует считать невостребованными, площадь невостребованной земельной доли составляет 22 га (8га+3га+3га+8га).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8 на невостребованную земельную долю площадью 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:16:0000000:18.

Прекратить право собственности ФИО7 на невостребованную земельную долю площадью 3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:16:0000000:18.

Прекратить право собственности ФИО9 на невостребованную земельную долю площадью 3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:16:0000000:18.

Прекратить право собственности ФИО6 на невостребованную земельную долю площадью 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:16:0000000:18.

Признать право муниципальной собственности Верещагинского городского округа Пермского края на невостребованные земельные доли (паи) площадью 22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Ленинское», ранее принадлежавшие ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        В.С.Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 25.05.2022.