Решение по делу № 33а-8837/2021 от 20.09.2021

Судья Иванова Н.Н. Дело № 33а-8837/2021

25RS0017-01-2021-000718-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,

при секретаре Перебейносове М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Приморскому краю к Яковлеву ФИО7 о взыскании задолженности по обязательным платежам, по апелляционной жалобе Яковлева ФИО8., на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 21.07.2021, которым удовлетворено административное исковое заявление.

С Яковлева ФИО9 проживающего по адресу: <адрес> взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начиная с 01.01.2017 в размере 29354 руб., пени в размере 1102, 87 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 пени в размере 323,70 руб., а всего 30780,57 руб., государственная пошлина в размере 1123,42 руб.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указав, что Яковлев ФИО10 является плательщиком транспортного налога, земельного налога с физических лиц. Должник в установленный законом срок не уплатил налоги, установленные ст.23, ст. 45 НК РФ. Кроме того Яковлев ФИО11 зарегистрирован в качестве адвоката, форма осуществления адвокатской деятельности «Коллегия адвокатов» и у него имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 составила 29354 руб.: в том числе: за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 - 29354 руб., а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 составила 6884 руб., в том числе: за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 - 6884 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налогов за предшествующие периоды, налогоплательщику, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени на суммы недоимки в размере1426,57 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – 323,70 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 – 1102,87 руб.

С учетом уточненных требований административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 29354 руб., пени в размере 1102,87 руб.; и пеню на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 323,70 руб.

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что является адвокатом из числа военных пенсионеров (пенсионер органов прокуратуры) и ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28.01.2020 года № 5-П, полагает, что не может быть включен в состав плательщиков страховых взносов в Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, направить на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Яковлев ФИО12 зарегистрирован в качестве адвоката, форма осуществления адвокатской деятельности «Коллегия адвокатов», в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №№ от 04.07.2019.

В адрес Яковлева ФИО13 выставлены требования №№ об уплате задолженности по страховым взносам по пени в размере 1338,79 руб., №49 об уплате задолженности по страховым взносам и налогам в размере 37413 руб., пени 155,32 руб.

Исходя из расчета сумм пени, включенной в требование по уплате №№, размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составил 27,25 руб., на обязательное пенсионное страхование 116,19 руб., по земельному налогу 0,19 руб., по транспортному налогу 11,69 руб.

Мировым судьей судебного участка №71 Кавалеровского судебного района Приморского края 25.01.2021 отменены судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №71 Кавалеровского судебного района Приморского края о взыскании с Яковлева ФИО14 недоимки по налогам и страховым взносам в общей сумме 38907,11 руб., государственной пошлины 684 руб.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку в нарушение действующего законодательства до настоящего времени указанная выше задолженность административным ответчиком не погашена, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ, в соответствии с п. 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.е 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Исходя из ч. 1 ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 29354 руб. за расчетный период 2019 года. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 ч. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 ч. 2 ст. 432 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.12.2020 №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения в ст.6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», касающиеся перечня страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Изменения, внесенные ФЗ от 30.12.2020 №502-ФЗ в закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исключают получателей пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 из числа плательщиков страховых взносов.

Статьей 6 ФЗ от 14.06.1994 №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» предусмотрено, что федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

Таким образом, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу п. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 502-ФЗ вступил в силу 10.01.2021 и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Из изложенного следует, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу ФЗ № 502-ФЗ - с 10.01.2021 и

Учитывая изложенное, возложение на пенсионеров прокуратуры, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского, пенсионного страхования не нарушает их конституционные права.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что Яковлев ФИО15 не может быть включен в состав плательщиков страховых взносов в Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования, поскольку является пенсионером прокуратуры, получающим пенсию, является несостоятельным.

Суд первой инстанции обоснованно применил к спорным правоотношениям законодательство в редакции, действующей на дату возникновения правоотношений. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 21.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева ФИО16 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи