Решение по делу № 2-266/2015 от 24.03.2015

                                                                                                 Дело № 2-266/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Олонец Республика Карелия                  23 апреля 2015 г.

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Хольшева А.Н. при секретаре М.,     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело     по исковому заявлению Ивановой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Иванова Г.В. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (далее по тексту ГУ - УПФ) РФ в .... Республики Карелия по тем основаниям, что в стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, не включены периоды её работы, осуществляемые в период нахождения на курсах повышения квалификации: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., донорские дни: хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.,хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. и периоды работы в поликлинике МУ «.... ЦРБ» в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В судебном заседании истица Иванова Г.В. исковые требования поддержала, доводы указанные в заявлении подтвердила.

Представитель ГУ-УПФ в .... РК П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным письме пенсионного фонда от хх.хх.хх г.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что истица хх.хх.хх г. принята на работу в .... центральную районную больницу .... и хх.хх.хх г. уволена по собственному желанию в связи с зачислением на учебу в .... училище. В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проходила обучение в .... училище. С хх.хх.хх г. была принята на работу в МУ .... центральная районная больница ..... С хх.хх.хх г. переведена ...., с хх.хх.хх г. переведена .... отделения и работала до хх.хх.хх г. года. С хх.хх.хх г. принята медицинской .... отделения в государственное учреждение здравоохранения «Республиканская больница им. ....» .... филиал и уволена хх.хх.хх г. в связи с переводом к другому работодателю. С хх.хх.хх г. принята в порядке перевода в хирургическое отделение ГБУЗ РК «.... центральная районная больница» на должность .... и работает по настоящее время.

хх.хх.хх г. Иванова Г.В. обратилась в УПФ с заявлением о проведении предварительной заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из уведомления УПФ РФ в .... от хх.хх.хх г. направленного истице по результатам проверки ее документов следовало, что в назначении пенсии ей будет отказано в связи с недостаточностью стажа работы связанной с лечебной деятельностью, стаж истицы ...., что менее требуемого 30 лет. В уведомлении отражены периоды, которые не вошли в стаж лечебной деятельности.

При этом в стаж лечебной деятельности не были включены курсы повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., донорские дни хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.,хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. и периоды работы в поликлинике МУ «.... ЦРБ» в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В силу пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ( действовавшего в период обращения истца) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности при назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г., утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в разделе «Наименование учреждений» указаны «больницы всех наименований, амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт», в разделе «Наименование должностей» указаны средний медицинский персонал: медицинская сестра.

Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, от 11.07.2002 № 516 утверждались списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию ее специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и действовавших в период работы истицы в должности медицинской сестры справочного бюро, право на трудовую пенсию за выслугу лет представляется «среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений не зависимо от наименования должности».

Как следует из должностной инструкции, пояснений истицы, показаний свидетеля, основными задачами медицинской сестры справочного бюро являлись дача различного рода справок, как при личном обращении граждан, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам, организация предварительной и неотложной записи посетителей, как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону. Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в период с .... год она работала совместно с истцом .... в поликлинике МУ «.... ЦРБ», в их обязанности входило: ...., выезда с целью оказания медицинской помощи на дому.

Согласно информационного письма Министерства труда РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

Должность медицинского регистратора в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении № 3 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», применяемой до 01.12.2008, а также в соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 № 801н, относятся к среднему медицинскому персоналу.

На основании изложенного суд полагает, что включению в стаж работы подлежит период работы истца в должности медицинской сестры справочного бюро с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..( .....)

Возражения ответчика по поводу того, что истец не занималась лечебной деятельностью, суд не принимает во внимание по тем основаниям, что список профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривает включение в себя не только должностей связанных с лечебной деятельностью, а и иной работы по охране здоровья населения.

Работая на приеме граждан в качестве .... Иванова Г.В., осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, а именно принимала обращения граждан, осуществляла распределение граждан по врачам согласно выявленного заболевания, заполняла приемную документацию, обеспечивала подборку и предоставление врачам медицинских карт, контролировала своевременность оказания гражданам медицинской помощи, регулировала работу автотранспорта при обслуживании больных. Помимо этого истица осуществляла мероприятия по лечебной деятельности, выезжала к больным которые не могут самостоятельно прийти в поликлинику и проводила процедуры предписанные врачом, ставила уколы, брала анализы.

Само название должности включающее в себя название медицинская сестра свидетельствует о том, что истицей производилась работа связанная с лечебной деятельностью и по охране здоровья населения.

Разрешая требования в части невключения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Фактически период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

В период работы в должности медсестры с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истица находилась на курсах повышения квалификации, по направлению работодателя.

Факт обучения подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным в силу закона.

В связи с изложенным и учитывая, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истица работала в должности поименованной в Перечне утвержденном постановлением Правительства РФ № 781, периоды обучения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. должен быть включен в специальный стаж истицы.

Согласно ст. 186 ТК РФ и ранее действующей ст. 114 КЗоТ РСФСР в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поэтому невключение периодов сдачи крови (донорские дни) хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.,хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. в специальный стаж истицы является незаконным. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Требование истицы о назначении ей трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд не считает подлежащим удовлетворению, так как общий специальный стаж работы истицы составляет .... и с учетом зачтенных судом спорных периодов не достигает 30 лет специального стажа.

В силу ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежат в пользу истца расходы по оплате госпошлины "СУММА".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Ивановой Г.В. удовлетворить частично.

Зачесть в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

курсы повышения квалификации - с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

периоды сдачи крови (донорские дни) хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.,хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г..

период работы в поликлинике МУ «Олонецкая ЦРБ» в качестве медицинской сестры .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в .... РК в пользу     Ивановой Г.В. государственную пошлину в размере "СУММА".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         А.Н. Хольшев