Решение по делу № 2-731/2023 от 17.01.2023

КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2023-000242-98

(2-731/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием представителя истца Миронер В.В. (доверенность от 11.07.2022, срок действия на пять лет),

представителя ответчика Кунтиковой Ж.А. (доверенность от 10.01.2023, срок действия на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Соколова Вячеслава Олеговича к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Соколов В.О. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, в котором просит, с учетом изменений, признать истца членом семьи нанимателя жилого помещения А, умершего ... расположенного по адресу: ... признать за истцом право пользование квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.09.2009 был заключен договор социального найма между Администрацией Октябрьского района Города Томска и А на жилое помещение по адресу: .... А являлся отцом истца, умер ... Истец вселился в квартиру вместе со своим отцом, вел с ним совместное хозяйство, вселился как член семьи нанимателя. Также в спорной квартире проживает сожительница истца и дети, которые родились в 2009 и 2019 году. Ранее истец был зарегистрирован у своей матери по адресу: г..., но на основании решения Советского районного суда г. Томска от 21.10.2022 он был признан утратившим право пользование данным помещением и снят с регистрационного учета. В ноябре 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о признании его нанимателем квартиры, но ему было рекомендовано обратиться с иском в суд. Полагает, что он был вселен как член семьи нанимателя – своего отца, проживает в квартире длительное время со своей семьей, оплачивает коммунальные услуги и ответчик должен заключить с истцом договор социального найма на квартиру.

Истец Соколов В.О., уведомленный о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, направил представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца Миронер В.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом изменений по основаниям, изложенных в иске. Дополнительно пояснила, что родители истца проживали в аварийном жилье на ул. Кулева, расторгли брак. Матери истца предоставили двухкомнатную квартиру на ул. Кулагина, истец был включен в качестве члена семьи. Истец жил с матерью, потом вернулся к отцу на ул. Кулева. Отцу истца предоставили однокомнатую квартиру. Начиная с 2009 года истец проживал в спорной квартире со своим отцом как член семьи нанимателя. Решением суда истец признан утравшим право пользования квартирой на ул. Кулгина.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Томска Кунтикова Ж.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что в 2009 году квартира по адресу: г... была предоставлена А – отцу истца. Сторона ответчика не оспаривает факт вселения в квартиру истца, проживание в ней совместно с супругой и детьми, а также оплате коммунальных услуг. Вместе с тем, сведения о том, что истец Соколов В.О. был вселен в спорную квартиру как член своего отца не нашло свое подтверждение, так как при заключении договора социального найма на квартиру 23.09.2009 не был как член семьи нанимателя жилого помещения. Соколов В.О. был включен в договор как член семьи нанимателя по иному адресу: .... Сам А в Администрацию не обращался с заявлением о включении сына в договор социального найма. Согласия на вселение истца Администрация не давала. Нарушен порядок вселения.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений указанных норм права, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются не только наличие родственных отношений, но и факт вселения Соколова В.О. для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя жилого помещения – А, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя на изменение договора социального найма.

Из материалов дела следует, что А, ...

Из ответа на обращение Соколова В.О. из Администрации Города Томска от 29.12.2022 следует, что в соответствии с договором социального найма от 23.09.2009 А являлся одиноко проживающим нанимателем жилого помещения по адресу: ... В связи со смертью А договор социального найма прекращен. Рекомендовано обратиться в суд о решении вопроса о праве пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г.Томска от 21.10.2022 (вступившем в законную силу 29.11.2022) по иску В к Соколову В.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением, Соколов В.О. был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., решение суда является основанием для снятие его с регистрационного учета по указанному адресу. Данным решением были установлены следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего спора.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что на основании типового договора от 27.02.2006 № 1, заключенного между администрацией Советского района Города Томска и В, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.02.2006 № 46, последней с членами семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ... Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен сын – Соколов В. О., 1998 года рождения.

Согласно справке ООО «УК «Центральная» от 30.08.2022, в жилом помещении, расположенном по адресу: ... кроме В зарегистрирован с 22.06.2006 – Соколов В.О., ... года рождения (сын).

Судом установлено, никем не оспорено и доказательствами по делу не опровергнуто, что Соколов В.О. в 2009 году добровольно выехал на другое постоянное место жительства по ... и затем по ... и вывез свои вещи, с тех пор попыток ко вселению не предпринимал, в оплате за наем, жилищно-коммунальные услуги за ... не участвовал, препятствий в его проживании и вселении никто не чинил, в спорной квартире не имеется имущества Соколова В.О.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Следовательно, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора для истца.

Для других участников процесса, решение суда является письменным доказательством.

В обоснование своей позиции, истцом представлены доказательства владения и пользования спорной квартирой совместно с членами своей семьи, а именно квитанции по оплате ЖКУ, сведения об обучении детей Г, ... г.р. и Д, ... г.р. по месту своего жительства, что подтверждается свидетельствами о рождении, справками из образовательных учреждений.

Вместе с тем, из квитанций по оплате ЖКУ, квитанций за наём жилого помещения по адресу: ..., а также в копии лицевого счета, плательщиком указан А

Стороной ответчика не оспаривалось, что задолженность по оплате коммунальных услуг, наём жилья жилого помещения по адресу: ..., отсутствует.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Е и Б пояснили, что Соколов В.О. раньше проживал со своей матерью по адресу: ... но затем в 2009 году переехал вместе со своей девушкой к своему отцу А по адресу... В дальнейшем он стал проживать в квартире с женой и детьми, отец его умер.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку показания последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами.

Вместе с тем, согласно договору социального найма жилого помещения №52 от 23.09.2009, заключенного между Администрацией Октябрьского района г. Томска (наймодатель) и А, ... г.р. (наниматель), квартира, площадью 39, 1 кв.м по адресу: г. ... была передана нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. В графе «Совместно с нанимателем в жилом помещении вселяются следующие члены семьи» с указанием ФИО члена семьи и степени родства с нанимателем стоит прочерк.

На момент заключения договора А являлся членом семьи нанимателя по другому адресу, именно с его учетом была предоставлена двухкомнатная квартира на ул. Кулагина его матери. То обстоятельство, что в настоящее время истец утратил право пользования данным жильем, не изменяет его статус.

Из толкования вышеприведенных норм закона, следует, что лицо не может быть одновременно являться нанимателем, либо членом семьи нанимателя двух разных помещений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден факт получения согласия наймодателя А на изменение договора социального найма, выраженного в указания в договоре социального найма нового члена семьи нанимателя, исковые требования Соколова В.О. к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг сам по себе право пользования жильем не порождает, как и длительность фактического использования муниципального имущества.

Заявленные требования об обязании заключить договор социального найма, удовлетворению также не подлежат так как они являются производными требованиями от требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, в удовлетворении которых судом было отказано.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Соколова В. О. (паспорт ...) к Администрации Октябрьского района Города Томска (ИНН 7017131766) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2023.

Копия верна.

Судья Л.Б. Остольская

Секретарь: Л.С. Погребкова

07.03.2023 года

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2023-000242-98 (2-731/2023) в Октябрьском районном суде г.Томска.