Решение по делу № 33-301/2016 от 17.12.2015

Судья: Терендюшкин Н.В.                                                          гр. дело № 33-301/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2016 года                                                                                город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пияковой Н.А.

судей:                                               Елистратовой Е.В., Самариной Е.Г.

при секретаре:                        Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда                 г. Самары от 03 августа 2015 года, которым постановлено:

«Признать за Скворцовым Владимиром Викторовичем право собственности на земельный участок площадью 1 312 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, с. Задельное, СПК «Сосна», участок № 53, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под садоводство, в координатах:№.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Скворцов В.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность под садоводство.

В обоснование требований указал, что обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 1 312 кв.м. под садоводство по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, <адрес> участок № 53. К заявлению были приложены все необходимые документы.

На момент подачи заявления Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, на который были возложены полномочия по распоряжению земельными участками.

Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, поэтому не может быть предоставлен в частную собственность.

Истец указал, что является членом садоводческого потребительского кооператива «Сосна», испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому объединению на основании решения Куйбышевского облисполкома № 318 от 30.06.1966 г., то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ и в соответствии с п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» истец имеет право приобрести земельный участок для ведения садоводства в собственность бесплатно.

Истец обрабатывает и использует участок по целевому назначению, оплачивает все причитающиеся платежи. Земельный участок входит в границы территории СПК «Сосна» в соответствии с планом межевания, свободен от прав третьих лиц, не относится к землям лесного фонда и городским лесам, не находится в водоохраной зоне, береговой полосе водного объекта, не принадлежит к территории общего пользования и ограничений в его использовании не имеется.

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 19.06.2015 г. принят отказ истца от части исковых требований о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и в данной части производство по делу прекращено, Министерство имущественных отношений Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за Скворцовым В.В. право собственности на земельный участок № 53 площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, <адрес>», кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под садоводство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.о. Самара просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении требований Скворцову В.В. отказать. Ответчик указал, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок полностью находится в зоне Р-5, а значит, истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность во внесудебном порядке, обратившись с документами в соответствующий орган.

В заседании судебной коллегии представитель истца Скворцова В.В. - Скворцова Г.Т. по доверенности просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда считает законным.

В заседание судебной коллегии представители ответчика, третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что на основании решения Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г. был произведен отвод земельного участка из гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза в кв. 140, 145 Задельнинского лесничества площадью 4,0 га войсковой части 3493 в постоянное бессрочное пользование с исключением из гослесфонда для организации коллективного садоводства.

Факт создания кооператива садоводов при исполкоме поселкового Совета                               п. Прибрежный на основании решения Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г. подтверждается копией решения № 07 от 30.11.1968 г. об утверждении кооператива садоводов, из которого следует, что земельный участок для кооператива закреплен юго-восточнее 250 м. от очистительных сооружений. Участок, отведенный решением Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г., а так же письмом командира в/ч №, решено впредь именовать кооператив садоводов «Сосна».

Садоводческий потребительский кооператив «Сосна» зарегистрирован 05.07.1999 г. на основании Постановления администрации Красноглинского района г. Самара № 776 от 05.07.1999 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2015 г.

Судом установлено, что истец Скворцов В.В. является членом СПК «Сосна» с 2007 г. и пользуется участком № 53 площадью 1 312 кв.м., расположенным по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, <адрес> что подтверждается заключением правления СПК «Сосна» от 04.07.2015 г., копией заявления Скворцова В.В. о приеме в члены СПК от 09.09.2007 г., а также книжкой садовода и квитанциями.

08.07.2013 г. истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, в связи с чем, не может быть предоставлен в частную собственность.

Согласно заключению ООО «ВЕГА» от 2015 года, подготовленного кадастровым инженером Зыбановой С.В., при проведении геодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, <адрес>», участок № 53, установлено, что фактические границы участка сложились на местности более 15 лет назад.

Согласно характерным точкам границы первоначального отвода, указанных в схеме кварталов №№ 140 и 145 с указанием земельного участка 4 га, отведенного в постоянное пользование в/ч № под коллективное садоводство, прилагаемой к решению № 318 и координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной МП г.о. Самара «Архитектурно-планировочное бюро», выявлено, что участок № 53 расположен в границах первоначального отвода СПК «Сосна».

Согласно координатам ХY, указанным в план-схеме, выполненной ООО «Волжские Земли» и координатам, указанным в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро», земельный участок № 53 находится в отводе СПК «Сосна».

Таким образом, установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах территории СПК «Сосна» в соответствии с планом межевания.

Из кадастровой выписки на земельный участок площадью 1 312 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, <адрес> участок № 53, следует, что указанный участок поставлен на кадастровый учет 03.11.2011 г., с кадастровым номером №, с определенными границами, сведения об участке носят временный характер.

Из представленных суду ответов Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, следует, что спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, ограничений в приватизации не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что земельный участок сформирован, спора о границах участка не существует, участок находится в границах земельного участка СПК «Сосна», суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца, являющегося членом СПК «Сосна», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца.

Доводы апелляционной жалобы о возможности приобретения Скворцовым В.В. земельного участка в собственность во внесудебном порядке, несостоятельны, поскольку находящиеся в материалах дела документы и действия администрации г.о. Самара свидетельствует об обратном, что в данном случае является недопустимым.

Доводы жалобы о несоответствии площади спорного участка максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, согласно                  п. 1 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Как верно указал суд первой инстанции, Федеральный Закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривает не предоставление земли вновь с учетом предельных размеров, а признание права собственности на ранее сформированный и предоставленный в соответствии с действовавшим ранее законодательством участок.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 03 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: