Решение от 25.01.2016 по делу № 33-301/2016 от 17.12.2015

Судья: Терендюшкин Н.В.                                                          гр. дело № 33-301/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2016 года                                                                                город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пияковой Н.А.

судей:                                               Елистратовой Е.В., Самариной Е.Г.

при секретаре:                        Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда                 г. Самары от 03 августа 2015 года, которым постановлено:

«Признать за Скворцовым Владимиром Викторовичем право собственности на земельный участок площадью 1 312 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, с. Задельное, СПК «Сосна», участок № 53, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под садоводство, в координатах:№.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Скворцов В.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность под садоводство.

В обоснование требований указал, что обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 1 312 кв.м. под садоводство по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, <адрес> участок № 53. К заявлению были приложены все необходимые документы.

На момент подачи заявления Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, на который были возложены полномочия по распоряжению земельными участками.

Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, поэтому не может быть предоставлен в частную собственность.

Истец указал, что является членом садоводческого потребительского кооператива «Сосна», испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому объединению на основании решения Куйбышевского облисполкома № 318 от 30.06.1966 г., то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ и в соответствии с п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» истец имеет право приобрести земельный участок для ведения садоводства в собственность бесплатно.

Истец обрабатывает и использует участок по целевому назначению, оплачивает все причитающиеся платежи. Земельный участок входит в границы территории СПК «Сосна» в соответствии с планом межевания, свободен от прав третьих лиц, не относится к землям лесного фонда и городским лесам, не находится в водоохраной зоне, береговой полосе водного объекта, не принадлежит к территории общего пользования и ограничений в его использовании не имеется.

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 19.06.2015 г. принят отказ истца от части исковых требований о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и в данной части производство по делу прекращено, Министерство имущественных отношений Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за Скворцовым В.В. право собственности на земельный участок № 53 площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, <адрес>», кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под садоводство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.о. Самара просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении требований Скворцову В.В. отказать. Ответчик указал, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок полностью находится в зоне Р-5, а значит, истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность во внесудебном порядке, обратившись с документами в соответствующий орган.

В заседании судебной коллегии представитель истца Скворцова В.В. - Скворцова Г.Т. по доверенности просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда считает законным.

В заседание судебной коллегии представители ответчика, третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что на основании решения Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г. был произведен отвод земельного участка из гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза в кв. 140, 145 Задельнинского лесничества площадью 4,0 га войсковой части 3493 в постоянное бессрочное пользование с исключением из гослесфонда для организации коллективного садоводства.

Факт создания кооператива садоводов при исполкоме поселкового Совета                               п. Прибрежный на основании решения Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г. подтверждается копией решения № 07 от 30.11.1968 г. об утверждении кооператива садоводов, из которого следует, что земельный участок для кооператива закреплен юго-восточнее 250 м. от очистительных сооружений. Участок, отведенный решением Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № 318 от 30.06.1966 г., а так же письмом командира в/ч №, решено впредь именовать кооператив садоводов «Сосна».

Садоводческий потребительский кооператив «Сосна» зарегистрирован 05.07.1999 г. на основании Постановления администрации Красноглинского района г. Самара № 776 от 05.07.1999 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2015 г.

Судом установлено, что истец Скворцов В.В. является членом СПК «Сосна» с 2007 г. и пользуется участком № 53 площадью 1 312 кв.м., расположенным по адресу: г. Самара, Красноглинский р░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ 04.07.2015 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ 09.09.2007 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

08.07.2013 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░>», ░░░░░░░ № 53, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ 140 ░ 145 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░ № ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 318 ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░Y, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 312 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░ № 53, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03.11.2011 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░                  ░. 1 ░░. 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.03.2005 ░. № 94-░░ «░ ░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 25.10.2001 ░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: