Решение от 03.04.2024 по делу № 2-818/2024 от 23.01.2024

Дело № 2-818/2024

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2024 года

УИД 51RS0002-01-2024-000330-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года                                 город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа адрес*** в интересах неопределенного круга лиц к ИП Байгушеву Д.Н. о признании незаконными действий по розничной реализации алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа адрес*** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Байгушеву Д.Н. о признании незаконными действий по розничной реализации алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции было установлено, ИП Байгушев Д.Н. в объекте общественного питания «***» по адрес*** в адрес*** (нежилое помещение) осуществляет реализацию алкогольной продукции – пива. Данный объект общественного питания расположен в жилом пятиэтажном доме. При входе в указанное заведение имеется вывеска «***», «Круглосуточно».

В данном помещении расположен зал для обслуживания посетителей, площадью 24,03 кв.м., в котором установлены столы с посадочными местами, телевизор, оборудован туалет.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес***, используется ИП Байгушевым Д.Н. для осуществления им предпринимательской деятельности на основании договора аренды нежилого помещения от ***, заключенного с ФИО3, ФИО4, ФИО5

Таким образом, в нарушение п.4 ст.5.адрес*** у ИП Байгушева Д.Н. отсутствует оборудованный зал для обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 кв.м., необходимый организациям общественного питания для реализации алкогольной продукции, размещенным в жилых многоквартирных домах.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ИП Байгушева Д.Н. (ИНН №***) прекратить незаконную деятельность по розничной реализации алкогольной продукции в объекте общественного питания, расположенного по адресу: адрес***.

Представитель истца помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании заявленные требовании поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Байгушев Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просил передать дело по подсудности в Октябрьский районный суд адрес***.

Представитель третьего лица ООПАЗ УОООП и ВОИВ ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, представил копию административного материала в отношении ответчика ИП Байгушева Д.Н.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статья 2 Закона относит пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) к алкогольной продукции.

В частности, как следует из подпункта 10 пункта 2 названной статьи Закона, предусмотрен запрет розничной продажи алкогольной продукции и на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, который распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Порядок определения границ прилегающих территорий к организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2012г. №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах. Касается это как крепких напитков, так и слабоалкогольных, включая пиво.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции было установлено, ИП Байгушев Д.Н. в объекте общественного питания по адресу: адрес*** на первом этаже осуществляет реализацию алкогольной продукции – пива. Данный объект общественного питания расположен в многоквартирном адрес***.

Данное помещение используется ответчиком на основании договора аренды нежилого помещения от ***, заключенного с ФИО3, ФИО4, ФИО5

Пунктом 2 Договора определен срок действия с *** по *** с последующей пролонгацией.

Согласно протоколу осмотра нежилого помещения от ***, в указанном помещении расположен зал для обслуживания посетителей, площадью 24,03 кв.м., в котором установлены столы с посадочными местами, телевизор, оборудован туалет.

При входе в указанное заведение имеется вывеска «***», «Круглосуточно».

Статьей 5.1. Закон Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО (ред. от 29.03.2024) "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" (принят Мурманской областной Думой 25.10.2011) предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью:

- не менее 30 квадратных метров - для населенных пунктов с численностью населения не более 10000 человек;

- не менее 40 квадратных метров - для населенных пунктов с численностью населения свыше 10000 человек, но не более 20000 человек;

- не менее 50 квадратных метров - для населенных пунктов с численностью населения свыше 20000 человек.

Пунктом 5 статьи 5.1. Закона, розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, а также в пристроенных (встроенных, встроенно-пристроенных) к ним помещениях, входы в которые для покупателей (посетителей) находятся со стороны подъездов (подъезда) или со стороны детских, спортивных площадок на расстоянии менее 50 метров от них; розничная продажа алкогольной продукции: пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре, медовухи - в розлив в тару продавца либо в тару покупателя в торговых объектах общей площадью менее 65 квадратных метров, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, а также в пристроенных (встроенных, встроенно-пристроенных) к ним помещениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение п.4 ст.5.1 Закона Мурманской области у ИП Байгушева Д.Н. отсутствует оборудованный зал для обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 кв.м., необходимый организациям общественного питания для реализации алкогольной продукции, размещенным в жилых многоквартирных домах.

Кроме того, по данному факту постановлением мирового судьи судебного участка №*** Октябрьского судебного района адрес*** от *** индивидуальный предприниматель Байгушев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подвергнут к административному штрафу в размере 20 000 руб.

В соответствии со ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции в нарушении действующего законодательства, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить ответчику срок для прекращения розничной продажи алкогольной продукции – в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок будет отвечать критерию разумности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░*** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░*** (░░░░░░░ №***, ░░░ №***) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░*** (░░░░░░░ №***, ░░░ №***) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░***.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░*** (░░░░░░░ №***, ░░░ №***) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░*** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░