Решение по делу № 2-3028/2023 от 18.08.2023

                                                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года                                                                    г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Архипове А.А.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Коноваловой А.С.,

представителей ответчиков Дольник М.Л. и Дольник О.В. на основании доверенности Муратова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Дольник М.Л., Дольник О.В. о сносе самовольных построек,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к Дольник М.Л., Дольник О.В. о сносе самовольных построек, в котором просит суд:

-обязать ответчиков в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек - 3-этажного объекта капитального строительства и двух 1-этажных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

-в случае неисполнения ответчиками судебного акта взыскать с Дольник М.Л., Дольник О.В. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда либо нарушение установленных судом сроков исполнения.

    -запретить Дольник М.Л., Дольник О.В. и другим физическим, и юридическим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию 3-этажного объекта капитального строительства и двух 1-этажных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым №    по    адресу:    <адрес>;

-наложить арест на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, а также расположенные на нем объекты капитального строительства;

-запретить органу, осуществляющему государственную регистрацию

прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым    №     по    адресу: <адрес>, расположенные на нем объекты капитального строительства, либо сделок с ними;

-запретить коммунальным службам города Геленджика (ООО «Концессии водоснабжения -Геленджик»,    филиалу ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей, Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к объектам капитального строительства, расположенным на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Дольник М.Л., Дольник О.В. принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с видом разрешенного использования «земельные участки гостиниц» (категория земель - земли населенных пунктов) площадью 1274 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на государственный кадастровый учет поставлен 1-этажный деревянный жилой дом площадью 45,1 кв.м с кадастровым номером 23:40:1003006:25 на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> (согласно сведениям технической инвентаризации от 1 августа 2005 года жилой дом литер «А»), права, на которые не зарегистрированы.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года №466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), второй зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря.

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик указанный земельный участок расположен в зоне отдыха, второй зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря, рыбоохранной зоне, зоне подтопления.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешений на строительство каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке по указанному адресу не выдавалось, что подтверждается справкой управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 июня 2022 года.

В результате проведенного 30 июня 2022 года в рамках выездного обследования осмотра земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на вышеуказанном земельном участке в нарушение статей 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещены 2 одноэтажных объекта капитального строительства гостиничного типа и 3-этажный объект капитального строительства, которые эксплуатируются в качестве отеля «Lotus».

Также, в рамках проведения мониторинга безопасности 1 июля 2022 года был выявлен факт размещения на общедоступных информационных ресурсах в сети «Интернет» сведений об эксплуатации отеля «Lotus» на 25 номеров по указанному адресу.

Также, ранее по результатам профилактического мероприятия органа муниципального земельного контроля от 18 апреля 2022 года в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 5.12 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 ноября 2021 года №441, 18 апреля 2022 года Дольник М.Л., Дольник О.В. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Каких-либо возражений на указанное предостережение со стороны ответчиков не поступило.

Таким образом, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> объекты капитального строительства являются самовольными постройками, так как созданы без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил.

При этом, самовольное строительство указанных объектов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик) на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов, на не отведенном для этих целей земельном участке нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Коновалова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Дольник М.Л., Дольник О.В. в судебное заседание не явились, воспользовались правом на ведения дела через представителя.

Представитель ответчиков Дольник М.Л., Дольник О.В. на основании доверенности Муратова А.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на иск.

Представители третьих лиц ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей, Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки в суд не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Подпунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ).

Из части 1 статьи 83 ЗК РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1).

В силу пункта 9 статьи 1, пунктов 2 и 6 статьи 30 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В соответствии со статьей 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2).

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 ГрК РФ следует то, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: а) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; б) их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Из материалов дела следует, что Дольник М.Л., Дольник О.В. принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с видом разрешенного использования «земельные участки гостиниц» (категория земель - земли населенных пунктов), площадью 1274 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости,

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на государственный кадастровый учет поставлен 1-этажный деревянный жилой дом площадью 45,1 кв.м с кадастровым номером 23:40:1003006:25 на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> (согласно сведениям технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А»), права, на которые не зарегистрированы.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года №466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), второй зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря.

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик указанный земельный участок расположен в зоне отдыха, второй зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря, рыбоохранной зоне, зоне подтопления.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешений на строительство каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке по указанному адресу не выдавалось, что подтверждается справкой управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 июня 2022 года.

30 июня 2022 года при выездном обследовании осмотра земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на вышеуказанном земельном участке в нарушение статей 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещены 2 одноэтажных объекта капитального строительства гостиничного типа и 3-этажный объект капитального строительства, которые эксплуатируются в качестве отеля «Lotus».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась с исковым заявлением к Дольник М.Л., Дольник О.В. о сносе самовольных построек.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21.10.2022 по гражданскому делу №2-3101/2022 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «НовоТех».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «НовоТех» № 3/2023 от 09.03.2023 у объектов исследования, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, фундаменты отсутствует.

Строения опираются на отдельно стоящие мелкие штучные блоки, а также мелкогабаритные ж/б элементы, передающие нагрузку от строений на основание (грунт). Глубина залегания от 0 до 20 см. Материалы стен: деревянный каркас, обшитый СИП-панелями. Перекрытия/покрытия: деревянные. Наличие коммуникаций: центральные сети электроснабжения, холодного водоснабжения и канализации. Организовано горячее водоснабжение от электрических котлов, кондиционирование, естественная вентиляция. Кровля: мягкая черепица, металлопрофиль по деревянным стропилам.

Указанные объекты являются некапитальными строениями, не имеют прочной связи с землей, конструктивные особенности строений позволяют осуществить их демонтаж, перемещение и последующую сборку без несоразмерного ущерба и изменения основных характеристик. По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению, объекты являются гостиницей. Строения относятся к нормальному уровню ответственности, классу сооружений – КС-2.

Исследуемые объекты (1-этажное строение № площадью 203,0 кв.м., 2-х этажное строение № с мансардой площадью 204,9 кв.м., 1-этажное строение № площадью 188,7кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, созданы в результате нового строительства.

Исследуемые строения (1-этажное строение № площадью 203,0 кв.м., 2-х этажное строение № с мансардой площадью 204,9 кв.м., 1-этажное строение № площадью 188,7 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, противопожарным, санитарным норма и правилам. Имеются некоторые отступления от градостроительных требований, установленных Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, а именно: процент застройки земельного участка исследуемыми объектами –47,4%, предельное значение – 50% (в редакции ПЗЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), 40% (в редакции ПЗЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Соответствует ПЗЗ на дату постройки. От границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (улицы) / проездов, переулков, строение № расположено по границе участка, строение

№ на расстоянии 2,09; 1,69м от границы (минимальный отступ, согласно ПЗЗ – 3 м).

Исследуемые строения соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, Генеральному плану муниципального образования город - курорту Геленджик.

Исследуемые строения соответствуют проектной документации (эскизный проект), выполненной ИП Гойна Е.Е., предоставленной в качестве дополнительного материала.

Строения (1-этажное строение № площадью 203,0 кв.м., 2-х этажное строение № с мансардой площадью 204,9 кв.м., 1-этажное строение № площадью 188,7 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Волошина Т.Г. подтвердила выводы экспертизы, пояснив суду, что спорные объекты являются некапитальными строениями.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Представленное заключение экспертов ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют законодательству РФ и принципам ее проведения. В заключении экспертизы, прилагаемых к ней документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы. К заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Эксперт ООО «НовоТех» Волошина Т.Г. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

По своему содержанию заключение носит последовательный, однозначный и непротиворечивый характер. Оснований для непринятия заключения в качестве допустимого доказательства у суда не имеется.

Таким образом, оценивая заключение судебной экспертизы ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 67 и ст. 86 ГПК РФ, суд не находит оснований усомниться в объективности и достоверности выводов экспертного заключения, поскольку такие выводы отражены достаточно ясно и полно, с учетом тех вопросов, которые поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению эксперта, проведенное исследование логично, последовательно, содержит необходимую аргументацию, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта однозначны.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом, и представителем администрации муниципального образования город-курорт Геленджик выводы экспертов не оспаривались.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление № 25).

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в обоснование довода о том, что спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, являются объектами капитального строительства и самовольными постройками, указывает на то, что они созданы без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, при этом нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик) на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, эксперты ООО «НовоТех» пришли к выводу о том, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ответчиками строительство новых объектов капитального строительства не производилось, объекты капитального строительства на данном земельном участке отсутствуют. Исследуемые строения являются некапитальными строениями, не имеют прочной связи с землей, конструктивные особенности строений позволяют осуществить их демонтаж, перемещение и последующую сборку без несоразмерного ущерба и изменения основных характеристик, данные объекты соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, Генеральному плану муниципального образования город - курорту Геленджик, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что заключением эксперта установлено, что спорные строения являются не капитальными, а временными сооружениями, суд приходит к выводу, что спорные объекты не являются объектами недвижимого имущества в смысле положений статьи 130 ГК РФ, поскольку не имеют прочной связи с землей и могут быть без ущерба для их назначения разобраны и перемещены в иное место.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что спорными объектами нарушаются права истца либо данные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Относительно указанию экспертов ООО «НовоТех» о том, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (улицы) / проездов, переулков, строение № расположено по границе участка, строение № на расстоянии 2,09; 1,69м от границы (минимальный отступ, согласно ПЗЗ – 3 м), суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется ответ на обращение исх.№01-03-05 от 16.01.2023 СКК «Вулкан» - НКФ ФГБУ «ИМИЦ РК» Минздрава России», о том, что они не возражают против нахождения временных строений на соседнем участке при условии соблюдения обязательств, указанных в обращении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение границ является незначительным нарушением, в связи с тем, что спорные строения являются не капитальными, а временными сооружениями, также имеется согласие СКК «Вулкан» - НКФ ФГБУ «ИМИЦ РК» Минздрава России» на их размещение.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сносе спорных объектов по правилам статьи 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                       решил:

      В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Дольник М.Л., Дольник О.В. о сносе самовольных построек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – отказать.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.09.2023.