Решение по делу № 2а-331/2021 от 28.07.2021

УИД – 11RS0017-01-2021-000932-87 Дело № 2а-331/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 24 августа 2021 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Сумкиной С.А.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Муравьева Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Шучалиной Маргарите Сергеевне,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Шучалиной М.С. ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 19.01.2021 в отношении Шучалиной М.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток кроме времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы МО МР «Сысольский» Республики Коми. В период нахождения под административным надзором Шучалина М.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. По месту жительства Шучалина М.С. характеризуется отрицательно, ограничения, возложенные на нее судом, не соблюдает, ведет праздный образ жизни, нарушает возложенные на нее административные ограничения. Установление дополнительных ограничений, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного и предотвращения с его стороны повторных нарушений и преступлений.

Представитель административного истца Козловец В.Н., действующий на основании доверенности от 23.08.2021 №117 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик Шучалина М.С. в судебном заседании против установления дополнительных ограничений не возражала.

Прокурор Сысольского района Республики Коми Муравьев Е.Г. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав, представителя истца, ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о дополнении ранее установленных ограничений суду следует принимать во внимание такие обстоятельства, как сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 19.01.2021 в отношении Шучалиной М.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 07.09.2020, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы МО МР "Сысольский" Республики Коми.

10.03.2021 Шучалина М.С. поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, предварительный срок окончания административного надзора 05.03.2029. Шучалиной М.С. разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора Шучалина М.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- 18.03.2021 постановлением УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «Сысольский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 14.04.2021 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-349/2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 14.04.2021 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-349/2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 14.04.2021 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-350/2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 04.05.2021 постановлением инспектора МО МВД России «Сысольский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.;

- 05.05.2021 постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка РК, по делу № 5-410/2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- 05.05.2021 постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка РК, по делу № 5-411/2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- 05.05.2021 постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка РК, по делу № 5-412/2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- 20.05.2021 постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка РК, по делу № 5-471/2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 21.06.2021 постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка РК, по делу № 5-592/2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 30.06.2021 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-620/2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Из представленных материалов также усматривается, что Шучалина М.С. неоднократно нарушала возложенные на нее судом административные ограничения.

По месту жительства должностным лицом ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» Шучалина М.С. характеризуется посредственно, официально нигде не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет, в быту имеются случаи злоупотребления спиртными напитками, по месту жительства жалоб на нее не поступало.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Шучалиной М.С., сведений о соблюдении ею административных ограничений, количества и характера совершенных ею административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде двух явок в МО МВД России «Сысольский» должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу Шучалиной М.С. ранее установленные административные ограничения.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить административное ограничение, о дополнении которого просит административный истец, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. При этом согласно п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательная явка в орган внутренних дел предусмотрена не только по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, но и фактического нахождения.

С учетом изложенного суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Шучалиной М.С. административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Установление данных дополнительных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 19 января 2021 года поднадзорному лицу Шучалиной Маргарите Сергеевне ограничениями в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина