Решение по делу № 2-2113/2017 от 24.05.2017

Дело № 2 – 2113/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 10 июля 2017 года гражданское дело по иску Башкирева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании периода работы подлежащим включению в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с выплатой недополученных сумм пенсии,

установил:

Башкирев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) о признании периода работы в совхозе с 17.01.1989г. по 31.12.1996г. подлежащим включению в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала с 12 августа 2016года, обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 12 августа 2016года с учетом указанного периода, взыскании недополученных сумм пенсии за период с 12.08.2016г. В обоснование иска истец указал, что ответчик необоснованно исключил из подсчета его страхового и общего трудового стажа спорный период работы в совхозе что повлекло за собой снижение размера пенсии, в результате чего образовалась существенная недоплата сумм пенсии со дня её назначения.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска, уточнил исковые требования: просил признать спорный период подлежащим включению в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала с 12.08.2016г., обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с указанной даты, с выплатой недополученных за период с 12 августа 2016г. по 10 июля 2017г. сумм пенсии и установлением с 11 июля 2017 года нового размера пенсии. Дополнительно истец пояснил, что он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему с <...> г.., длительное время не знал о том, что спорный период не был учтен ответчиком при подсчете общего трудового стажа; узнал в апреле 2017г., после чего сразу обратился за получением архивных справок, подтверждающих спорный период работы, и затем - в суд; запись о спорном периоде работы содержится в его трудовой книжке, при назначении пенсии ответчик не сообщил ему (истцу) об исключении спорного периода из подсчета стажа и не предложил представить дополнительные документы, подтверждающие работу в совхозе «Северянин» в этот период.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что содержание оттиска штампа организации, содержащегося в трудовой книжке истца, и относящегося к началу спорного периода, нечитаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, истец не представил, в связи с чем этот период не был учтен ответчиком при подсчете общего трудового стажа для определения пенсионного капитала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Башкирева В.А., наблюдательного дела Агрофирмы суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г., размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учитывающей, в свою очередь, такой показатель как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, действующей с 01.01.2010г.) предусматривается, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, которая учитывает расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Установлено, что при назначении пенсии расчетный размер пенсии истца определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) как по наиболее выгодному для истца варианту.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле РП=СКxЗР\ЗПхСЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК- стажевый коэффициент для застрахованных лиц, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица, ЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период, СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2011 года для исчисления и увеличения размеров гос.пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

В пункте 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) перечислены периоды, составляющие суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, входящую в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с этим пунктом. К таким периодам относятся, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Установлено, что решением Управления ПФР по г. Ухте РК от 15.08.2016г. .... Башкиреву В.А., <...> г. года рождения, назначена страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой на Севере) с <...> г..

Как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, спорный период работы истца в совхозе с 17.01.1989г. по 31.12.1996г. не был учтен ответчиком при подсчете страхового стажа, общего трудового стажа для определения пенсионного капитала, поскольку содержание оттиска штампа организации, содержащегося в трудовой книжке истца и относящегося к началу спорного периода, не читаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, истец не представил.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 8 тех же Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Башкирев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании 02.10.1997г. Спорный период работы (с 17.01.1989г. по 31.12.1996г.) относится ко времени до регистрации гражданина в системе ОПС.

В указанный период времени действовало «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190. В соответствии с данным Положением трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями; при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением; основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка; при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные записи либо не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (пункт 1).

Следует отметить, что до 01.01.2002г. работа по трудовому договору (контракту) в качестве рабочих, служащих включалась в подсчет общего трудового стажа независимо от факта уплаты страховых взносов в ПФР, что следует из положений ст. 89 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 29.11.1990г., действовавшего до 01.01.2002г.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе за спорный период следующего содержания: 17.01.1989г. принят в Службу в порядке перевода из ; 17.02.1989г. переведен водителем ; 01.11.1990г. присвоен 2-ой класс водителя; 01.06.1994г. на основании структурных изменений в составе предприятий совхоз переименован в агрофирму предприятия ; 01.06.1994г. истцу присвоен 1-ый класс водителя категории «В», «С», «Д», «Е»; 03.03.1998г. истец уволен по сокращению численности в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с реорганизацией.

Указанные записи хронологически последовательны, содержат ссылки на приказы. При этом содержание оттиска штампа организации, в которую был принят на работу истец 17.01.1989г., не читаемо. Запись об увольнении истца удостоверена подписью инженера Отдела управления персоналом (ОУП) и печатью ОУП Агрофирмы предприятия содержит ссылку на приказ по предприятию от 02.03.1998г. .....

При обращении в суд истцом представлены архивные справки от 04.05.2017г. №1654, №1755, №1655, выданные архивным отделом администрации МОГО «Ухта», подтверждающие работу истца в спорный период (с 17.01.1989г. по 31.12.1996г.) в совхозе (впоследствии – Агрофирма , ООО «Агрофирма ) и о суммах заработка за этот период.

При наличии таких доказательств суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в его общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 31 главы IV Правил обращения за страховой пенсией…., утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (п. 31 Правил). По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается (пункт 34 Правил).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме и признать спорный период подлежащим включению в общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала с 12 августа 2016года, учитывая, что ни материалы гражданского дела, ни материалы пенсионного дела не содержат доказательств того, что ответчиком давались истцу разъяснения относительно возможного представления документов, подтверждающих работу в спорный период, и доказательств того, что истец был уведомлен о невключении данного периода в стаж. Доводы ответчика, приведенные им в обоснование своей позиции по делу, отклоняются судом как не основанные на законе.

Таким образом, размер пенсии подлежит перерасчету с учетом спорного периода с 12.08.2016г.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Башкирева В.А. удовлетворить.

Признать период работы Башкирева В.А. с 17.01.1989г. по 31.12.1996г. подлежащим включению в общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) с 12 августа 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии Башкирева В.А. с 12 августа 2016года с включением в общий трудовой стаж истца периода с 17.01.1989г. по 31.12.1996г., с выплатой Башкиреву В.А. недополученных за период с 12 августа 2016г. по 10 июля 2017г. сумм пенсии и установлением с 11 июля 2017 года нового размера пенсии.

.Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 17.07.2017г.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон