Решение по делу № 12-893/2020 от 14.12.2020

Материал №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Никитина А.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес> Курынина Р.В. на определение мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Ю. А., в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес>, для устранения выявленного недостатка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес> в отношении Большакова Ю.А., директора Государственного бюджетного учреждения <адрес> интернат № Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Большакова Ю.А. возвращены в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес>, для устранения выявленного недостатка.

Не согласившись с указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ, врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес> Курынин Р.В. подал жалобу в Ногинский городской суд <адрес>, в которой просит об отмене судебного определения, как незаконного, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возвращения дела об административном правонарушении в административных орган.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, равно как и руководитель административного органа, в котором был составлен протокол об административном правонарушении, таким правом не обладают, поскольку данные лица не указаны в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных норм жалоба врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес> Курынина Р.В. на определение мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без рассмотрения, производство по жалобе подлежит прекращению, а материалы административного дела, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Ю.А. - возврату в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес>, для устранения нарушений, указанных в определении мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес> Курынина Р.В. на определение мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Материалы административного дела, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Ю.А. - возвратить в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и <адрес>, для устранения нарушений, указанных в определении мирового судьи 146 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья