ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88-21425/2024, №2-841/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Саратов 3 июля 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Коробченко Н.В.
судей Крючковой Е.Г., Полынковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяпкиной Галины Викторовны к Емельяновой Людмиле Анатольевне, муниципальному казенному учреждению «Городская ритуальная служба» о признании решения о выдаче удостоверения на захоронение незаконным, возложении обязанности произвести перерегистрацию ответственности за захоронения,
по кассационной жалобе Тяпкиной Галины Викторовны на решение Озерского городского суда Московской области от 1 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2024 года
заслушав доклад судьи Крючковой Е.Г.,
УСТАНОВИЛА:
Тяпкина Г.В. обратилась в суд с иском к Емельяновой Л.А., МКУ «Городская ритуальная служба» о признании решения о выдаче удостоверения на захоронение незаконным, возложении обязанности произвести перерегистрацию ответственности за захоронения, ссылаясь на то, что на территории Комаревского кладбища имеется семейное захоронение ее родных. После захоронения отца Вошкина В.И., МП «Спектр», на тот момент отвечающее за кладбище, ей было выдано удостоверение на захоронение. В настоящее время ей стало известно, что ответчик МКУ «Городская ритуальная служба» выдала ответчику Емельяновой Л.А., являющейся племянницей истца, удостоверение на это же захоронение. С учетом уточнения исковых требований просила признать решение о выдаче удостоверения на захоронение Вошкина В.И., умершего 5 июня 2010 года, Вошкиной Т.В., умершей 6 июля 2001 года, Вошкиной Е.П., умершей 27 мая 1970 года, Вошкина А.В., умершего 10 сентября 2006 года, Вошкина И.В., умершего 1 декабря 1975 года, выданного Емельяновой Л.А., недействительным, обязать МКУ «Городская ритуальная служба» произвести перерегистрацию на имя Тяпкиной Г.В. ответственности за захоронения Вошкина В.И., умершего 5 июня 2010 года, Вошкиной Т.В., умершей 6 июля 2001 года, Вошкиной Е.П., умершей 27 мая 1970 года, Вошкина А.В., умершего 10 сентября 2006 года, Вошкина И.В., умершего 1 декабря 1975 года, с выдачей на имя Тяпкиной Г.В. паспорта ответственного лица за данные захоронения и внести соответствующие изменения в архивные документы.
Решением Озерского городского суда Московской области от 1 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2024 года, в удовлетворении исковых требований Тяпкиной Г.В. отказано.
В кассационной жалобе Тяпкина Г.В. просит решение Озерского городского суда Московской области от 1 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2024 года отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе и возражениях доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что на территории Комаревского кладбища <адрес> имеется родственное захоронение №, номер ряда захоронения – 18, сектор захоронения – 1, с захороненными родственниками истца Тяпкиной Г.В. (отца истца) и ответчика Емельяновой Л.А. (отца ответчика): Вошкина В.И., умершего 5 июня 2010 года, Вошкиной Т.В., умершей 6 июля 2001 года, Вошкиной Е.П., умершей 27 мая 1970 года, Вошкина А.В., умершего 10 сентября 2006 года, Вошкина И.В., умершего 1 декабря 1975 года.
При захоронении отца истца Вошкина В.И., умершего 5 июня 2010 года, 8 июня 2010 года Тяпкиной Г.В. директором кладбища выдано удостоверение о захоронении.
В органы местного самоуправления с заявлением об оформлении удостоверения она не обращалась.
Судом установлено, что при ликвидации МКУ «Ритуал» книги регистрации захоронений Комаревского кладбища на хранение МКУ «Городская ритуальная служба» не передавались, а также, что книги регистрации захоронений Комаревского кладбища до 1 июля 2010 года на хранение в Архивный отдел Администрации Городского округа Коломна Московской области архив не поступали, в книгах регистрации захоронений Комаревского кладбища за 1 июля 2010 года – 30 марта 2014 года, 25 апреля 2014 года – 21 декабря 2015 года, 3 января 2016 года – 2 января 2021 года, 4 января 2021 года – 24 ноября 2021 года, имеющиеся на хранении в архиве, информации о выдаче Тяпкиной Г.В. удостоверения на могилу не имеется.
29 апреля 2023 года в МКУ «Городская ритуальная служба» с заявлением об оформлении удостоверения на ранее произведенное родственное захоронение на кладбище <адрес> обратилась ответчик Емельянова Л.А., которой было выдано удостоверение о родственном захоронении №.
14 июля 2023 года в МКУ «Городская ритуальная служба» обратилась Тяпкина Г.В. с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение.
Решением МКУ «Городская ритуальная служба» от 14 июля 2023 года Тяпкиной Г.В. в предоставлении муниципальной услуги отказано по причине того, что удостоверение о захоронении оформлено на другое лицо, при этом, перерегистрация места захоронения осуществляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, путем подачи соответствующего заявления.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статей 12, 13, 18 Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», установив, что выданное 8 июня 2010 года директором Комаревского кладбища истцу удостоверение не было ею оформлено в установленном законом порядке, на момент обращения Тяпкиной Г.В. в МКУ «Городская ритуальная служба» 14 июля 2023 года с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение Емельяновой Л.А. уже было выдано удостоверение о родственном захоронении №, пришел об отсутствии основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании решения о выдаче удостоверения незаконным.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.
В соответчики со ст. 18 Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи (пункт 1).
Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища (пункт 4).
Установив, что в органы местного самоуправления истец по вопросу регистрации захоронения не обращалась, суды пришли к верному выводу, что регистрация захоронения на имя Емельянова Л.А. произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, вследствие чего оснований для признания недействительным решения о выдаче удостоверения на захоронение на имя ответчика не имеется.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца в суде перовой и апелляционной инстанций и по существу сводятся не к вопросам правильного применения судами норм материального и процессуального права, а к переоценке доказательств.
Между тем, оценка фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанции судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Озерского городского суда Московской области от 1 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тяпкиной Галины Викторовны - без удовлетворения.