Решение по делу № 2-679/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-679/2019

УИД 42 RS 0001-01-2019-000805-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

с участием прокурора Кузнецовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

26 сентября 2019 года

гражданское дело по иску Савочки А.М., Савочки Д.А. к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Анжеро-Судженский политехнический колледж» о признании права пользования жилым помещением по договору найма,

по встречному иску Государственного профессионального образовательного учреждения «Анжеро-Судженский политехнический колледж» к Савочке Данилу Алексеевичу о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Савочка А.М., действующий также в интересах <...> Савочки Д.А., обратился в суд с иском к ГПОУ «АСПК» о признании права пользования жилым помещением по договору найма.

Требования мотивировал тем, что на основании договора найма жилого помещения от 01.01.2004 нанимателю С.Л.В. и члену ее семьи Савочке Д.А. было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>. С.Л.В. данное жилое помещение было предоставлено как работнику ответчика, где она работала диспетчером в период с <дата> по <дата>. После расторжения трудового договора, С.Л.В. продолжала проживать с <...> в общежитии на основании договора найма жилого помещения, который ежегодно продлевался на основании дополнений к нему, последнее продление было от 10.12.2018 на срок до 31.12.2019 включительно. <дата> С.Л.В. (бывшая <...> истца) умерла. После смерти С.Л.В. руководитель ГПОУ «АСПК» обратился в Отдел опеки и попечительства Управления образования с просьбой определить дальнейшее место пребывания сына истца Савочки Д.А. по основному месту проживания законных представителей. Истцом неоднократно были написаны обращения на руководителя ГПОУ «АСПК» с просьбой о разрешении проживать с <...> в общежитии колледжа и перезаключении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> <...> нанимателя Савочкой Д.А. на прежних условиях, в лице его законного представителя (истца Савочка А.М.). На данный момент проживание по вышеуказанному адресу истцу было разрешено, а в перезаключении договора найма жилого помещения отказано за отсутствием на то законных оснований. Кроме этого, истцу сообщили о том, что договор найма жилого помещения, заключенный с С.Л.В. прекратил свое действие с 02.02.2019. Собственного жилья у истца нет. Место регистрации истца по адресу: <адрес>, носит формальный характер, так как истец не является членом семьи собственника данного жилого помещения. В случае расторжения договора найма жилого помещения затрагиваются права и интересы <...> истца Савочки Д.А., в том числе к лишению единственного жилого помещения для проживания.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в 1 отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающиеся вопросами социального обеспечения судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п. 1.ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ указано, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Статьей 13 ФЗ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Просил суд с учетом уточнения требований признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора найма, обязать ответчика заключить с Савочка А.М., действующим также и <...> Савочки Д.А., договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 28.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Представитель ответчика ГПОУ АСПК Попова О.В. обратилась со встречными исковыми требованиями к Савочке Д.А. о выселении его из студенческого общежития по адресу: <адрес>, а также взыскании с Савочки Д.А. расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивировала тем, что общежитие с момента проектирования и строительства имеет статус студенческого, секционного типа, благоустроенное.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома и используются для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В соответствии с п.2 4.1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ жилые помещения в общежитиях относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения имеют строго целевое назначение и предназначены удовлетворять временные потребности граждан в жилье.

Согласно ч.3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», остановлен запрет на приватизацию общежитий, находящихся в оперативном управлении государственных образовательных учреждений и жилых помещений в общежитиях.

В соответствии с ч.2 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного правления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Включение жилых помещений в специализированный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным имуществом с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду».

Согласно Решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от 23.05.2016 вышеуказанное общежитие включено в специализированный жилищный фонд Кемеровской области с отнесением к виду: «жилое помещение в общежитии».

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения в данном общежитии предоставляются согласно договорам найма жилых помещений, заключенных с ГПОУ «Анжеро-Судженским политехнический колледж», сроком на один год.

При наличии свободных мест в общежитии и при условии, что ни одна из сторон не отказывается от продления договора, он считается продленным на тех же условиях, на тот же срок.

Спорное жилое помещение было предоставлено С.Л.В. в 1996 году, как работнику колледжа, на период трудовых отношений. После расторжения трудового договора, так как необходимости в предоставлении жилья для студентов не было, С.Л.В. продолжала проживать в общежитии с <...> Савочкой Д.А. (<дата> г.р.). После смерти нанимателя С.Л.В. <дата> в квартире остался проживать <...> Савочка Д.А.. По условиям дополнительного соглашения от 23.12.2015 и 02.08.2018 к Договору найма жилого помещения б/н от 01.01.2004, договор прекращает свое действие в случае смерти нанимателя. 02.02.2019 договор найма с нанимателем С.Л.В. прекратил свое действие. На период определения <...> по месту нахождения законных представителей и до наступления <дата> его совершеннолетия, Савочке Д.А. было разрешено проживать в общежитии колледжа, без договора.

По достижении совершеннолетия гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность. То есть с этого возраста гражданин приобретает все права и самостоятельно несет все обязанности, предусмотренные законодательством РФ для граждан РФ (ч.1 ст.21 ГК РФ).

В настоящее время на заключение нового договора найма на данное помещение с гражданином Савочка Д.А. нет законных оснований, так как в трудовых отношениях с ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» он не состоит и не является студентом колледжа. При отсутствии договора найма посторонним запрещено проживать в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно условиям договора найма жилого помещения (п.2.1.5) наймодатель обязан «оформить нанимателя и лиц, проживающих с ним постоянно, включенных в договор найма, в органах ОВИР МВД Российской Федерации в соответствии с правилами регистрации граждан по месту жительства». Регистрация по месту жительства - это законодательное условие для проживающих на территории граждан Российской федерации (ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993, Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995), которое дает права гражданину проживать и пользоваться жилым помещением, кроме возможности распоряжаться им.

Поскольку удовлетворение встречного иска полностью исключит удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора, представитель ответчика просила суд принять встречный иск для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы-ответчики Савочка А.М., Савочка Д.А., достигший к моменту вынесения решения суда совершеннолетия, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в письменных заявлениях, на требованиях настаивали, встречные исковые требования не признали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица КУМИ Кемеровской области, представитель ответчика-истца ГПОУ АСПК в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель третьего лица просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов-ответчиков Савочки А.М. и Савочки Д.А. – Дударев В.В., действующий на основании доверенностей от 22.03.2019, 14.08.2019, требования поддержал. Встречные исковые требования не признал, суду также пояснил, что представитель политехнического колледжа приводит доводы о том, что данное общежитие является специализированным, оно на оперативном управлении, ссылается на ч.1 ст. 103 ЖК РФ, но не применяет ч.2 данного кодекса, где в п. 3 четко указано, кто не может быть выселен. С.Л.В. с 01.11.1993 проживала и работала диспетчером в данном учреждении, договор без номера приобщенном к материалам дела от 01.01.2004, ранее договор был заключен, но в письменном виде его нет. Она вселилась в 1993 году, никуда не выезжала, сначала <...> была вселена, потом <...>, он родился в <дата> году. Потом <...> выписалась, а <...> проживал и после смерти <...>. Политехнический колледж не заявлял ранее требований о выселении, все началось после того, как она умерла.

Ранее в судебном заседании представитель истца-ответчика Савочки А.М. – Дударев В.В. также пояснял, что после смерти ответственного квартиросъемщика Савочка Д.А. не утратил право проживания в данном помещении, он вселен и проживал на законных основаниях. <...>, ему в <дата> будет 18 лет. Папа собирается там проживать, он ранее не был включен в договор, он член семьи <...> и имеет право с ним проживать. <...> там не проживал, он как <...> общался с <...>. До <...> его представителем является его <...>. На сегодняшний день <...> не сможет сам заключить договор найма, не сможет исполнять обязанности по оплате платежей. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. На 2004 год так и по настоящее время Савочка иного жилья не имеет, является членом семьи, который владеет жилым помещением по договору социального найма, он не является членом семьи собственника иного жилого помещения, другого жилья у него нет. Встречные требования не обоснованные, <...> с <...> был вселен, проживал. Право на проживание он не утратил в силу введения ЖК РФ, законодатель прямо об этом говорит. Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии. В настоящий момент он проживает и был членом семьи работника, которому предоставлялось данное жилое помещение до введение нового кодекса.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа Колесова Н.В., действующая на основании доверенности от 16.05.2019, исковые требования поддержала, встречные исковые требования не поддержала, считает, что с <...> надлежит заключить договор, представителем истца указано что на основании п.3 ч.2 ст. 103 ЖК РФ после умершего нанимателя жилого помещения договор может быть заключен с родственниками, которые там проживают.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика-истца ГПОУ АСПК Попова О.В., действующая на основании доверенности № 5 от 01.03.2019, заявленные исковые требования не признала, на удовлетворении встречных требований настаивала, суду поясняла, что просила определить ребенка по месту нахождения <...>. Так как <...> не может находиться один в общежитии и колледж не обязан нести за него ответственность. Заключить договор с <...> нет оснований, он не являлся членом семьи и никаких прав на это жилье у него нет. <...> в настоящее время там не проживает, <...> проживает один. Членом семьи <...> не является, умершая жила на законных основаниях, с ней заключили договор на один срок, с ней были трудовые отношения. У нее была задолженность, и она понимала, что живет во временном жилье и обязалась освободить жилье. Она просила пролонгации ежегодно, она работала диспетчером в колледже, составляла расписание. После рождения <...> <...> заболела, долго болела, совместно с <...> они не проживали, помощь он не оказывал, стал оказывать только последнее время, когда <...> была нетрудоспособно. За ней ухаживал <...> сначала, последние три месяца появился <...>, он приходил, не препятствовали этому. Заключать с <...> договор нет законных оснований. <...> проживала на коммерческих условиях, обговаривали сумму платежа, наниматель был согласен на эти условия, наниматель не претендовал на это жилье. Общежитие является специализированным жилым помещением и заключая договор согласно ст. 101 ЖК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Договор заключается на год с дальнейшей пролонгацией. Наниматель, когда проживала, она это знала. Ежегодно по заявлению нанимателя пролонгировали договор. По условиям договора прописано, что в случае смерти нанимателя договор прекращает свои действия. В настоящее время нанимателя нет, договор заключать с Савочка Д.А. не имеют право, он не является сотрудником и учащимся колледжа, без договора проживать в общежитии он не может. Нормы, которые приводит истец, имеют право проживать те, которые заключали договор социального найма, но такой договор никогда не заключался, общежитие всегда было государственным, ответчик не может заключать договор соцнайма. На момент смерти С.Л.В. уже 18 лет не являлась работником колледжа. Общежитие специализированное и не может быть приватизировано. В договоре прописано, что в случае необходимости наниматель освобождает помещение.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика-истца ГПОУ АСПК Попова О.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, мотивировала тем, что в общежитии проживают студенты, сотрудники колледжа и лица, сторонних бюджетных организаций по договорам найма жилого помещения в общежитии. Со студентами и сотрудниками колледжа договоры заключаются на период обучения или работы, а с лицами сторонних организаций сроком на один год.

При наличии свободных мест в общежитии и при условии, что ни одна из сторон не отказывается от продления договора, он считается продленным на тех же условиях, на тот же срок. Спорное жилое помещение было предоставлено бывшей <...> истца, С.Л.В. в 1996, как работнику колледжа, на период трудовых отношений с 1993 по 2000. После расторжения трудового договора, так как необходимости в предоставлении жилья для студентов не было, С.Л.В. продолжала проживать в общежитии с <...> Савочкой Д.А. (<дата> г.р.) и <...> К.К.О. (<дата>.р.), которая с 22.01.2015 выехала с адреса и снята с регистрационного учета. После смерти нанимателя С.Л.В. <дата> в квартире остался’ проживать <...> Савочка Д.А.. По условиям дополнительного соглашения от 23.12.2015 и 02.08.2018 к Договору найма жилого помещения б/н от 01.01.2004, договор прекращает свое действие в случае смерти нанимателя. На заключение нового договора найма на данное помещение нет законных оснований, так как истец в трудовых отношениях с ГТТОУ «Анжеро-Судженский политехнические колледж» не состоит и не является студентом колледжа. При отсутствии договора найма посторонним запрещено проживать в общежитии. На период определения <...> но месту нахождения законных представителей, согласие заявлений (с 01.02.2019 по 13.03.2019, и с 14.03.2019 по 14.04.2019), истцу было разрешено проживать в общежитии колледжа. С 25.03.2019 истец сообщил, что выехал на работу вахтовым методом, за пределы <адрес> на неопределенный срок. Таким образом, <...> остался без должного внимания се стороны законного представителя и ответственность в случае непредвиденные обстоятельств, за проживающего в студенческом общежитии <...>, несет директор колледжа. В органы опеки и попечительства <адрес> было направлено обращение с целью разъяснения о дальнейшем местонахождении <...>. Органы опеки, ссылаясь на то, что у <...> есть <...> Савочка А.М., <...> К.К.О.(<дата>.) и <...>, ответили, что определение <...> при наличии законных представителей не входит в их компетенцию. Истец, преследуя свои корыстные цели, прикрывается отсутствием собственного жилья и пытается решить свои жилищные проблемы за счет колледжа, который не занимается жилищными вопросами посторонних граждан, его деятельность – образовательный процесс. Действующее законодательство предусматривает возможность распоряжения жилым помещением, расположенным в общежитии, в случае, если данное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, утратило силу специализированного жилья в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ст.7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ).

Ссылаясь на нормы п.3 ч.2. ст. 103 ЖК РФ, истец не учитывает тот факт, что между ГПОУ АСПК и С.Л.В. был заключен договор найма жилого помещения на условиях коммерческого найма, а не социального найма, и сроком на 1 год.

Согласно Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что из специализированных жилых помещений, занятых ранее 1 марта 2005 года, не могут быть выселены только те граждане, которые состоят или имеют право состоять на жилищном учете. В настоящее время документального подтверждения, что кто-то из членов семьи истца состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях нет.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица КУМИ КО – Путилова Е.А., действующая на основании доверенности №7-2-09/695 от 17.09.2018, в отзыве на исковое заявления, просила в удовлетворении иска Савочки А.М. отказать, поскольку считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области от 31.01.2012 № из федеральной собственности в собственность Кемеровской области было передано имущество, используемое ФГБОУ «АСПК» (в настоящее время ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж»), в том числе общежитие общей площадью – 5 186, 5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанное общежитие включено в реестр государственного имущества Кемеровской области и закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж», включено в специализированный жилищный фонд Кемеровской области решением комитета от 23.05.2016 №.

Согласно ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Общежитие по адресу; <адрес> предназначено дня проживания студентов и сотрудников колледжа. Спорное жилое помещение было предоставлено бывшей <...> истца С.Л.В. в 1996, как работнику колледжа, на период трудовых отношений с 1993 до 2000. После расторжения трудового договора, так как необходимости в предоставлении жилья для студентов не было, С.Л.В. продолжала проживать в общежития с <...> Савочкой Д.А. (<дата> г.р.) и <...> К.К.О. (<дата> г.р.), которая с 22.01.2015 выехала с адреса и снята с регистрационного учета. После смерти нанимателя С.Л.В. <дата> в квартире остался проживать <...> Савочка Д.А.. По условиям дополнительного соглашения от 23.12.2015 и 02.08.2018 к Договору найма жилого помещения б/н от 01.01.2004, договор прекращает свое действие в случае смерти нанимателя. На заключение нового договора найма на данное помещение нет законных оснований, так как истец в трудовых отношениях с ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» не состоит и не является студентом колледжа. При отсутствии договора найма посторонним запрещено проживать в общежитии. Вместе с тем, на период определения ребенка по месту нахождения законных представителей, согласно заявлениям (с 01.02.2019 по 13.03.2019, и с 14.03.2019 по 14.04.2019), истцу было разрешено проживать в общежитии колледжа. Согласно сведениям колледжа 25.03.2019 истец сообщил, что выехал на работу вахтовым методом, за пределы <адрес> на неопределенный срок, <...> остался один в студенческом общежитии.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Жилая площадь в общежитии была предоставлена С.Л.В. как работнику колледжа. В настоящее время никто из истцов не является ни студентом, ни работников образовательного учреждения. Интересующее истца помещение располагается в общежитии,

В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым, помещениям специализированного жилищного фонда.

Таким образом, в силу действующего законодательства комната №, расположенная в <адрес>, являлась и является специализированным жилым помещением,

Согласно ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи такта помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищною кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с нормами ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями» которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК Российской федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность распоряжения жилым помещением, расположенным в общежитии, в случае, если данное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, утратило силу специализированного жилья в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ).

Ссылаясь на нормы п.3 ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец не учитывает тот факт, что между колледжем и С.Л.В. был заключен договор найма жилого помещения на условиях коммерческого найма, а не социального найма, а сроком на 1 год.

Согласно ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые имеют строго целевое назначение и предназначены удовлетворять временные потребности граждан в жилье на период трудовых отношений, либо на период обучения.

Основанием для вселения в общежитие образовательного учреждения являются трудовые отношения с организацией либо отношения в связи с получением лицом образования, заключаемый договор является срочным.

На сегодняшний день договор найма жилого помещения, заключенный с С.Л.В., прекращен.

У членов семьи умершей С.Л.В. отсутствуют законные основания для пользования жилым помещением.

Также отсутствуют правовые основания для возложения на колледж обязанности заключить с истцами договор найма жилого помещения, заявляя указанные требования истцы не приводят нормы права, позволяющие возложить на колледж такую обязанность.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, жилищного фонда социального использования. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены главой 7 ЖК. РФ,

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ но договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно. ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно Закону Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет гражданина осуществляется соответствующим органом местного самоуправления на основании его заявления.

При этом в соответствии с п.1 ст. 60 Жилищного кодекса, наймодателем по договору социального найма может являться собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилщцдого фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Основания признаний граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖКРФ.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принята таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» вправе лишь предоставлять жилые помещения по договорам найма для временного проживания граждан в период их работы иди учебы.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Указанные истцом нормы, предусматривающие невозможность выселения: из общежития, не подлежат применению, поскольку общежитие не было предоставлено по договору как служебное помещение в связи с трудовыми отношениями.

При этом необходимо учитывать и принимать во внимание, что С.Л.В., состояла в трудовых отношениях с колледжем по 2000 год, в дальнейшем договор найма живого помещений, был заключен не в связи с трудовыми отношениями, а в связи с наличием свободного помещения. Савочка А.М. является <...> умершей С.Л.В., проживал по иному адресу, а не в указанном жилом помещении, соответственно он имеет иное жилье, является <...> и законным представителем <...> Савочка Д.А., в связи с чем Савочка Д.А. должен проживать с <...> по месту его пребывания.

Заслушав представителя истцов-ответчиков, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении Савочки Д.А. не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения от 01.01.2004 С.Л.В. и лицам, которые совместно с ней проживали: <...> – К.К.О. и <...> – Савочка Д.А., Анжеро-Судженским политехническим колледжем в лице директора было передано жилое помещение в общежитии колледжа, находящемся по адресу: <адрес>, сроком на 1 год для проживания в нем нанимателя и лиц, указанных в договоре. Договор пролонгирован до 31.12.2019 (л.д.15-17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.05.2016 общежитие по <адрес> в <адрес> было закреплено за ГПОУ АСПК на праве оперативного управления (л.д.46).

Согласно п.1.3 Устава ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» собственником имущества и учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации – Кемеровская область (л.д.27-31).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от 23.05.2016 общежитие по <адрес> в <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Кемеровской области (л.д.32).

Дополнительным соглашением от 23.12.2015 к договору найма жилого помещения от 01.01.2004 в договор найма были внесены изменения, в том числе в п.5.3, согласно новой редакции которого в случае прекращения семейных отношений с нанимателем и в случае смерти нанимателя право пользования, наследования и совершения любых юридических действий с жилым помещением за членами семьи и за лицами проживающих с ним не сохраняется, однако данное соглашение не может считаться заключенным поскольку С.Л.В. не согласившись с его содержанием отказалась его подписывать, о чем в дополнительном соглашении имеется ее собственноручная запись от 15.02.2016 (л.д.35).

02.08.2018 между ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» и С.Л.А. было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от 01.01.2004, по условиям которого в том числе, п.п.6.6 и 6.7 изложены в следующей редакции: «6.6 Настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы. 6.7. В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке» (л.д.36).

Согласно свидетельству о смерти С.Л.В., <дата> года рождения, умерла <дата> (л.д.6).

С.Л.В. являлась <...> истца Савочки Д.А., <дата> года рождения, и <...> Савочки А.М., брак с которым прекращен <дата> (л.д.7,53,54,55).

Приказом ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» № 45-к от 04.02.2019 прекращено действие договора найма жилого помещения б/н от 01.01.2004, между ГПОУ АСПК и С.Л.В. по адресу: <адрес> со 02.02.2019 (л.д.37).

11.02.2019 истец Савочка А.М. обратился письменно к директору ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» А.Д.Ф. с просьбой о разрешении временной регистрации по <адрес> для проживания вместе с <...> Савочкой Д.А. и его воспитанием (л.д.8).

Также 25.02.2019 Савочка А.М. обратился письменно к директору ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» А.Д.Ф. с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения по <адрес>, поскольку наниматель С.Л.В. умерла, а их <...> Савочка Д.А. является <...> (л.д.9).

Позже 07.03.2019 и 14.03.2019 истец Савочка А.М. дважды обращался к ответчику с просьбой о проживании совместно с <...> Савочкой Д.А. по указанному адресу (л.д.10,11), а также просил взыскать с него плату за коммунальные услуги (л.д.12).

Ответчиком истцу Савочке А.М. в ответ на его обращения от 11.02.2019, 25.02.2019 было разъяснено, что в связи со смертью нанимателя С.Л.В. договор найма жилого помещения б/н от 01.01.2004 по адресу: <адрес>, прекратил свое действие. По данному адресу продолжает проживать <...> Савочка Д.А. <...> должен проживать со своими родителями или законными представителями, поэтому Савочке А.М. необходимо в срочном порядке определить его местонахождение по адресу регистрации Савочки А.М., так как колледж не несет ответственности за <...> Савочку Д.А. Отсутствие у Савочки А.М. жилья в собственности не дает оснований для заключения нового договора найма специализированного жилого помещения так как Савочка А.М. не является ни работником, ни студентом колледжа (л.д.13,14).

Отделом опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа было проведено обследование жилищно-бытовых условий по <адрес>, где зарегистрирован истец Савочка А.М., и по <адрес>.

В ходе обследования жилищно-бытовых условий по <адрес> было установлено, что данным жильем является трехкомнатная благоустроенная квартира, которая принадлежит на праве собственности С.М.С., <дата> года рождения, и С.К.Г., <дата> года рождения. Техническое и санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения соответствует санитарным нормам. В обследуемом жилье созданы удовлетворительные условия для проживания несовершеннолетних детей и других членов семьи (л.д.49).

В ходе обследования жилищно-бытовых условий по <адрес> было установлено, что данным жильем является двухкомнатная благоустроенная квартира, расположенная в здании студенческого общежития, находящегося на балансе ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж». Квартира принадлежит на праве договора найма жилого помещения от 01.01.2004 С.Л.В., умершей <дата>. Договор пролонгирован до 31.12.2019. В квартире фактически проживают Савочка А.М., <дата> года рождения, и Савочка Д.А., <дата> года рождения. Техническое и санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения соответствует санитарным нормам. В обследуемом жилье созданы удовлетворительные условия для проживания несовершеннолетних детей и других членов семьи (л.д.50).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Как следует из материалов дела, решением суда брак между Савочка А.М. и С.Л.В. был прекращен <дата>, Савочке Д.А., <дата> года рождения, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации было 3 года.

Однако истец-ответчик Савочка А.М. никогда по спорному адресу зарегистрирован не был, а Савочка Д.А. зарегистрирован по данному адресу с 03.12.2001.

Таким образом, поскольку до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации С.Л.В. являлась одинокой <...> с проживающим вместе с ней <...>, имела право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, другого жилья у нее нет и ее выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, то несмотря на то, что в настоящее время Савочка Д.А. является <...>, на него распространяется правовая норма, содержащаяся в ст. 13 Вводного закона. Следовательно, ответчик Савочка Д.А. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Также, учитывая, что изначально ответчик Савочка Д.А. был вселен в общежитие как член семьи С.Л.В. и продолжил проживать там после расторжения с С.Л.В. трудового договора его можно считать членом семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Таким образом, на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ Савочка Д.А. не мог быть выселен из жилого помещения в общежитии как член семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п. 10 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Судом также установлено, что С.Л.В. на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе, граждане проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Пояснения сторон в письменных заявлениях и в судебных заседаниях позволили суду сделать вывод о том, что С.Л.В., проживая в общежитии, не имела иной жилой площади для проживания, что является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что у истца-ответчика Савочки Д.А. имеются законные основания для проживания в спорном жилом помещении, но в свою очередь судом установлено, что у истца-ответчика Савочки А.М. таких оснований не имеется, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истцов-ответчиков частично в отношении Савочки Д.А.

Удовлетворение исковых требований является основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований ГПОУ «Анжеро-Судженский политехнический колледж» к Савочке Д.А. о выселении.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления Савочкой А.М. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, но поскольку исковые требования в отношении Савочки А.М. удовлетворены не были. У суда нет оснований взыскивать даже частично расходы по оплате госпошлины с ответчика-истца в пользу истца-ответчика Савочки А.М.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савочки А.М., Савочки Д.А. к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Анжеро-Судженский политехнический колледж» о признании права пользования жилым помещением по договору найма - удовлетворить частично:

Признать за Савочкой Д.А., <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение «Анжеро-Судженский политехнический колледж», зарегистрированный за ОГРН: 1024200509541 от 12.12.2002, ИНН: 4201002573652473, расположенного по адресу: <адрес>, заключить с Савочкой Д.А. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Государственного профессионального образовательного учреждения «Анжеро-Судженский политехнический колледж» к Савочке Д.А. о выселении – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 01.10.2019.