Решение по делу № 8Г-15440/2021 [88-14364/2021] от 19.07.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 88-14364/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                      16 сентября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Новожиловой И.А., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2021 (УИД 42RS0009-01-2020-008898-72) по иску Ширяева Константина Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., выслушав объяснения представителя Ширяева Константина Валентиновича по доверенности Ефремовой Надежды Павловны, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ширяев Константин Валентинович (далее по тексту – Ширяев К.В.) обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 16 сентября 2020 г. № 615937/20, признании подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 августа 2004 г. по 5 января 2010 г., с 17 января 2010 г. по 28 декабря 2014 г., с 30 декабря 2014 г. по 2 ноября 2017 г., с 4 ноября 2017 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровский угольный разрез» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 21 августа 2020 г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее по тексту - АО «УК «КРУ»).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 апреля 2021 г., исковые требования Ширяева К.В. удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 16 сентября 2020 г. № 615937/20 об отказе в установлении Ширяеву К.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Ширяева К.В. с 1 августа 2004 г. по 5 января 2010 г., с 17 января 2010 г. по 28 декабря 2014 г., с 30 декабря 2014 г. по 2 ноября 2017 г., с 4 ноября 2017 г. по 30 июня 2018 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологической автоколонне в филиале «Кедровского угольного разреза» акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность назначить Ширяеву К.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 августа 2020 г.

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, отсутствие оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, так как из представленных документов не усматривается занятость Ширяев К.В. на работах на разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, стаж на соответствующих работах подтвержден работодателем по Списку № 2, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 апреля 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Представитель Ширяева К.В. – Ефремова Н.П. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 апреля 2021 г., просит их оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Неявка представителя пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из трудовой книжки Ширяева К.В., на основании приказа от 16 августа 2004 г. № 759-к он был принят в «Кедровский угольный разрез» - филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» водителем автомобиля БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на основании приказа от 14 февраля 2005 г. № 207-к Ширяев К.В. переведен водителем на автомобиль БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на основании приказа от 16 февраля 2006 г. № 269лс он был переведен водителем автомобиля БелАЗ-7513, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на основании приказа от 9 апреля 2010 г. № 1351лс он был переведен водителем автомобиля БелАЗ-75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, 29 октября 2020 г. в копию трудовой книжки внесена запись - «продолжает работать по настоящее время».

Согласно справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение от 19 июня 2020 г. № 126, представленной работодателем, Ширяев К.В. работает в филиале «Кедровский угольный разрез» ОАО «УК «КРУ»: с 1 августа 2004 г. (приказ 759-лс (так в документе) от 16 августа 2004 г.) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.); с 1 июля 2018 г. (акт дополнительной документальной проверки «перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22 июня 2018 г. № 11) по настоящее время водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.). Отпуск без сохранения заработной платы: с 6 января 2010 г. по 16 января 2010 г. (приказ от 31 декабря 2009 г. № 6907-ЛС), 29 декабря 2014 г. (приказ от 29 декабря 2014 г. № 6211-ЛС), 3 ноября 2017 г. (приказ от 16 сентября 2015 г. (так в документе) № 5204-ЛС). В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался. Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа. Разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15 декабря 1995 г. на Основном поле; с 15 декабря 2001 г. на Латышевском поле; 15 ноября 2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15 ноября 2002 г. все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

Из личной карточки работника (форма Т-2) следует, что в спорные периоды Ширяев К.В. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2, при этом, указанные тарифные ставки 21,4 рублей, 25,68 рублей, 31,07 рублей, 55,32 рублей соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленных приказами работодателя. Ширяев К.В. был допущен к управлению различными моделями карьерных самосвалов БелАЗ. Ширяеву К.В. предоставлялся как дополнительный отпуск за вредные условия труда, так и дополнительные отпуска за работу в разрезе.

Сведений о работе Ширяева К.В. на поверхности в справке о фактических часах нахождения на глубине 150 метров (днях) и сумме тарифной заработной платы с 1 октября 2007 г. по 30 июня 2018 г. по водителю технологической автоколонны № 2 ОАО «УК «КРУ» филиал «Кедровский угольный разрез» Ширяеву К.В., не содержится.

Согласно путевым листам, имеющимся в материалах дела, Ширяев К.В. в спорные периоды работал водителем карьерного самосвала, при этом местом осуществления погрузки (уголь, порода) всегда был разрез, который к дате 15 ноября 2002 г. достиг глубины свыше 150 метров по полям: Основное, Латышевское, Хорошеборское, погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами, закрепленными за горными участками № 1, № 3. В отдельные рабочие смены водитель автомобиля БелАЗ-75306 Ширяев К.В. был занят на транспортировке угля, породы, разубоженной горной массы, от различных экскаваторов. В документах указано: номер участка (№ 1,3), номер экскаватора (№ 152,195,41 и др.), место разгрузки - отвал, буферный склад, КНС и количество рейсов.

Между ОАО «Угольная компания «КРУ» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2017 - 2019 гг. заключен Коллективный договор.

В Приложении № 3 к коллективному договору определен перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий перечень состоит из 7 разделов.

Раздел 2 перечня предусматривает открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 15о метров) и работы, не указанные в пункте 1.

Пунктом 2.2. перечня предусмотрены «водители технологических автосамосвалов» (на вывозке угля и породы из разрезов) которые имеют право на основной отпуск в 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда 7 календарных дней.

Согласно данных строки 030 карты специальной оценки условий труда № 01- 635 водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы технологическая автоколонна (БелАЗ-75306) на работника оказывает вредное воздействие (превышение гигиенических нормативов) следующие производственные факторы: тяжесть трудового процесса (подкласс - 3.2), при этом - итоговый класс (подкласс) условий труда указан как - вредные условия труда (подкласс 3.2).

11 августа 2020 г. Ширяев К.В. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от 16 сентября 2020 г. № 615937/20 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 1 год 11 мес. 18 дней при требуемом - 10 лет).

Пенсионным фондом не засчитаны по Списку № 1 от 26 января 1991 г. № 10 периоды работы истца, в отношении которых из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже, а именно: с 18 апреля 2002 г. по 19 марта 2004 г. (1 год 11 мес. 1 день), с 8 апреля 2004 г. по 31 июля 2004 г. (3 мес. 24 дня), с 1 августа 2004 г. по 5 января 2010 г. (5 лет 5 мес. 4 дня), с 17 января 2010 г. по 28 декабря 2014 г. (4 года 11 месяцев 12 дней), с 30 декабря 2014 г. по 2 ноября 2017 г. (2 года 10 мес. 3 дня), с 4 ноября 2017 г. по 30 июня 2018 г. (7 мес. 26 дней). В отношении указанных периодов стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку № 2. По Правилам № 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение в стаж: с 6 января 2010 г. по 16 января 2010 г. (11 дней), 29 декабря 2014 г. (1 день), 3 ноября 2017 г. (1 день) - отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19 августа 2020 г., содержащейся в пенсионном деле истца, Ширяев К.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 5 июля 2002 г.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, Ширяев К.В. обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела определением Центрального районного суда г. Кемерово от 7 декабря 2020 г. по делу была назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от 21 января 2021 г. № 4 характер работы и условия труда Ширяева К.В., в периоды с 1 августа 2004 г. по 5 января 2010 г., с 17 января 2010 г. по 28 декабря 2014 г., с 30 декабря 2014 г. по 2 ноября 2017 г., с 4 ноября 2017 г. по 30 июня 2018 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологической автоколонне в филиале «Кедровского угольного разреза» ОАО «УК «КРУ», соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно работам по Списку № 1. Работа Ширяева К.В. в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», пунктом 3 раздела 1 «Горные работы» которого установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541), пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дел подтверждается выполнение Ширяевым К.В. работы, предусмотренной Списком № 1, подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников занятых на поверхности», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установив, что с учетом включенных периодов работы специальный стаж работы истца составляет не менее требуемых 10 лет (16 лет 11 месяцев 5 дней), суд пришел к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с достижения 50-летнего возраста, с 21 августа 2020 г., в связи с чем возложил на пенсионный фонд обязанность назначить истцу указанную пенсию с 21 августа 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В пункте 3 раздела 1 «Горные работы» данного Списка № 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).

Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, так как из представленных документов не усматривается занятость истца на работах на разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, стаж на соответствующих работах подтвержден работодателем по Списку № 2, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке служить не могут.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий                                                            М.В. Лавник

Судьи                                                                                 И.А. Новожилова

                                                                                                Т.В. Леонтьева