Решение по делу № 33-2555/2022 от 12.04.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-2-34/2022 (33-2555/2022)

11RS0002-02-2021-001104-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2022 года дело по апелляционной жалобе ГУ-ОПФР по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 января 2022 года, которым

иск Смирнова Николая Ивановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной части пенсии удовлетворен;

ГУ-ОПФР по Республике Коми обязано назначить Смирнову Николаю Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.12.2020 и выплатить недополученную сумму пенсии с 14.12.2020.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения представителя ответчика ФИО12, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по <Адрес обезличен> о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании недополученной части пенсии. В обоснование требований указал, что <Дата обезличена> он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в <Адрес обезличен> ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – обучение в СПТУ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – электрогазосварщик, с <Дата обезличена> по настоящее время – слесарь ремонтник котельного оборудования. Просит включить спорные периоды в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>, назначить досрочную трудовую пенсию с <Дата обезличена>, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании стороны не участвовали.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на его незаконность, просит его отменить.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР в <Адрес обезличен> Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку <Номер обезличен>.

По представленным документам на день обращения за пенсией (<Дата обезличена>) ответчик исчислил стаж истца в следующих размерах: страховой стаж (календарно) – 25 лет 11 месяцев 24 дня; стаж работы в РКС (календарно) – 23 года 02 месяца 00 дней; стаж работы по Списку <Номер обезличен> – отсутствует. ИПК до 2015 составил 73,176, после 2015 года – 37,246, суммарный ИПК – 110,422.

Из трудовой книжки Смирнова Н.И. усматривается, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он проходил обучение в СПТУ-12 <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – работал электрогазосварщиком 2-го разряда в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции <Номер обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал электрогазосварщиком 3-го разряда в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции <Номер обезличен>.

Суд, разрешая требования, признал обоснованными их в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, периодов работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрогазосварщика в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции <Номер обезличен>.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <Дата обезличена>.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ.

На основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена> - Список <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В силу п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно Списку <Номер обезличен>, утвержденному Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <Номер обезличен> (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании письма Госкомтруда ФИО6 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно разъяснениям, данным в информационном письме Минтруда РФ <Номер обезличен>, Пенсионного фонда РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен> раздел XXXIII как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости ФИО3 <Номер обезличен>, Министерства социальной защиты населения ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками <Номер обезличен> и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения подтверждены в Разъяснениях Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Однако до <Дата обезличена> действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками <Номер обезличен> и 2, в течение полного рабочего дня, до <Дата обезличена> не требовалось. Также за период до <Дата обезличена> для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил спорный период в стаж работы для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы жалобы ответчика о том, что из представленных документов нельзя установить вид и способ сварки, применяемый истцом, а также выполнением им работ в течение полного рабочего дня, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно трудовой книжке истца и имеющихся в материалах дела приказов в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он проходил обучение в СПТУ-12 <Адрес обезличен> по специальности «электрогазосварщик, слесарь-сантехник».

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода обучения, суд принял во внимание то, что в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> судом зачтен период работы после обучения электрогазосварщиком продолжительностью 03 месяца 11 дней, и пришел к выводу, что к этому периоду приравнивается (то есть включается в стаж в равном размере) и период обучения, не превышающий размер имеющегося у истца стажа работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П со ссылкой на постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П и определение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, подлежала зачету в стаж работы учеба в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в пп. «з» Положения. При этом обучение приравнивалось к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончание периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Принимая во внимание, что обучение истца имело место до 1992 года, Положение <Номер обезличен> в полной мере распространяло свое действие на истца.

В силу абз. 5 п. 109 названного Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б», «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №<Номер обезличен> и 2 от 1956 года.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 Закона ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> был введен в действие с <Дата обезличена> и не предусматривал возможность включения учебы после <Дата обезличена> в специальный стаж.

Учитывая, что в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> включен период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> продолжительностью 03 м. 11 дн., следовательно, период обучения в училище обоснованно включен судом в Список <Номер обезличен> в количестве 03 м. 11 дн.

Судом также установлено, что из специального стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчиком исключен период работы с <Дата обезличена> по настоящее время – слесарь- ремонтник котельного оборудования и слесарь по ремонту котельного оборудования.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж спорного периода, суд исходил из того, что истец был занят на обслуживании и ремонте котельного оборудования эксплуатируемого котельной вагонного ДЕПО Воркута на Воркутинском территориальном участке Северной дирекции по тепловодоснабжению, следовательно, выполнял работу, предусмотренную Списком <Номер обезличен>, утвержденным Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С выводом суда в указанной части судебная коллегия согласиться не может и находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.

Постановлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО1, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (пп. «б» ч. 1).

При этом время выполнявшихся до <Дата обезличена> работ, предусмотренных Списком <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Из записей трудовой книжки истца следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал слесарем по ремонту котельного оборудования 3-го разряда в котельной вагонного депо Воркута Дирекции по тепловодоснабжению Северной железной дороги ОАО «РЖД»; в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – слесарем по ремонту котельного оборудования 4-го разряда в котельной вагонного депо Воркута Дирекции по тепловодоснабжению Северной железной дороги ОАО «РЖД»; в период с <Дата обезличена> по настоящее время – слесарем-ремонтником котельного оборудования 5-го разряда в котельной вагонного депо Воркута Дирекции по тепловодоснабжению Северной железной дороги ОАО «РЖД».

В Списке <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в разделе раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно Разъяснению от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке применения Списков <Номер обезличен> и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>» обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку <Номер обезличен> разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Анализируемая позиция Списка <Номер обезличен> не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного). На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

Разъяснение не искажает смысловое содержание позиции 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка <Номер обезличен> применительно к занятости определенных работников на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления и, следовательно, не изменяет правового регулирования соответствующих правоотношений. При этом формулировка «при условии использования твердого топлива» является разъяснением порядка применения положений описанной выше части позиции 2140000а-18455.

Вышеизложенное подтверждено решением Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> № АКПИ15-1301, вступившим в законную силу на основании Апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> № СПЛ16-104.

Суд первой инстанции при разрешении настоящего спора не применил вышеуказанные Разъяснения и не установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом апелляционной инстанции с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, были направлены запросы в адрес работодателя истца, архивные организации и пенсионный орган.

Согласно информации, представленной работодателем, Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению был образован с <Дата обезличена>; все кадровые документы до этого времени переданы: до <Дата обезличена> – в объединенный архив, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в Сосногорскую дистанцию гражданских сооружений.

Согласно ответов объединенного архива <Адрес обезличен> управления делами Северной железной дороги и объединенного архива <Адрес обезличен> управления делами Северной железной дороги запрошенные судом документы по предприятию вагонное ДЕПО Воркута Северной железной дороги за период с 1996 по 2008 годы на хранение в архивы не поступали.

Из материалов наблюдательного дела <Номер обезличен> (до 2008 года) в отношении Воркутинской дистанции гражданских сооружений и водоотведения СЖД следует, что должность, занимаемая истцом, не включена в перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ответе на запрос судебной коллегии работодателем истца указано, что выдача справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, невозможна в связи с тем, что профессия «слесарь-ремонтник котельной вагонного ДЕПО Воркута» не относится к Списку <Номер обезличен>. По этой же причине работодателем не уплачивался дополнительный тариф. Перечня льготных профессий в Северной дирекции по тепловодоснабжению нет, льготные профессии определяются согласно картам спецоценки. (л.д. 182).

Представленная по запросу суда первой инстанции справка от <Дата обезличена> (л.д. 48) за период с <Дата обезличена> по настоящее время также не содержала сведений о работе истца в должностях, предусмотренных Списком №.2; указаны лишь сведения о работе истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера.

Картами аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника котельной от 2009 года, от 2015 года, от 2020 года не предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, согласно информации, представленной работодателем, истец работал в котельной, где используется жидкое топливо – мазут, в подтверждение чего представлены режимные карты паровых котлов (ДКВР 4-13 ГМ, зав. <Номер обезличен>; ДЕ 6.5-14 ГМ, зав. <Номер обезличен>, ДКВР 4-13 ГМ, зав. <Номер обезличен>), установленных в котельной вагонного ДЕПО Воркута.

Суду первой инстанции в материалы дела работодателем истца предоставлялись Производственная инструкция по безопасному обслуживанию котельных агрегатов, трубопроводов и вспомогательного оборудования котельной вагонного ДЕПО <Адрес обезличен>, и Производственная инструкция по эксплуатации и обслуживанию приемно-сливного устройства мазутного хозяйства, с которыми Смирнов Н.И. ознакомлен под роспись, и которые также подтверждают, что котлы, установленные в котельной вагонного ДЕПО <Адрес обезличен>, работают на жидком топливе.

Должностными инструкциями слесаря-ремонтника/ слесаря по ремонту оборудования котельных установлено, что работник должен знать схемы трубопроводов и мазутопроводов; правила приема цистерн с нефтепродуктами, слива и перекачки в резервуары нефтехранилища, а характеристика работ включает выполнение монтажа мазутных форсунок.

При обращении в суд с настоящим иском Смирновым Н.И. были приложены копии паспортов двух вышеприведенных котлов ДЕ 6.5-14 ГМ, зав. <Номер обезличен> и ДКВР 4-13 ГМ, зав. <Номер обезличен>.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что истец работал в котельной, работающей на жидком топливе, что не дает ему права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку <Номер обезличен>.

Таким образом, выводы суда о том, что истец в спорный период времени выполнял работу в должностях, предусмотренных Списком <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (позиция 2140000а-18455 раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»), дающую право на досрочное назначение пенсии, являются неверными.

Представленное истцом в материалы дела экспертное заключение Министерства экономического развития РК от <Дата обезличена>, содержащее выводы о том, что Участок тепловых сетей Воркутинского территориального участка <Адрес обезличен> северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» имеет «паросиловое хозяйство», предусмотренное Списком <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не может быть принято в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку экспертиза проводилась в отношении другого обособленного подразделения – участка котельных и тепловых сетей, в котором истец не работает.

Ссылка истца на судебные решения по аналогичным спорам не может быть принята во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.

Судебная коллегия также учитывает, что пенсионный орган не включил в специальный стаж истца вышеуказанные периоды, поскольку работодатель представил сведения без особых условий труда.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ (в настоящее время п. 2 ст. 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <Дата обезличена>.

Факт льготного характера работы Смирнова Н.И. в спорный период работодателем истца, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Так, согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Смирнова Н.И. за спорные периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельной предоставлены работодателями в ГУ-УПФР по <Адрес обезличен> без кода льготных условий. Доказательств о том, что данные сведения являются недостоверными истцом не представлено.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период материалы дела не содержат.

Доводы стороны истца о том, что работодатели подтверждали характер его работы в тяжелых условиях труда путем предоставления дополнительных дней к отпуску, начисления надбавки за вредные условия труда, не свидетельствуют о возможности включения данных периодов специальный стаж истца, поскольку не отвечают требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий <Номер обезличен>.

Ввиду недостаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости оснований для удовлетворения исковых требований истца о назначении пенсии и взыскании недополученной части пенсии у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении требований Смирнова Н.И. о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> и выплате недополученной пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> отменить, принять новое, которым

иск Смирнова Николая Ивановича к ГУ–ОПФР по <Адрес обезличен> о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной части пенсии оставить без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено <Дата обезличена>.

Председательствующий

Судьи