Решение по делу № 2-3047/2024 от 03.04.2024

        Дело № 2-3047/2024                 УИД23RS0059-01-2024-003842-34

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. С.                                                                          01 августа 2024 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,

с участием истца Медведевой Н.Н.,

представителя истца Перелыгиной Ю.Ю., действующей на основании устного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Медведевой Н. Н. к администрации города Сочи о восстановлении нарушенного права,

установил:

Истец Медведева Н.Н. обратилась в Центральный районный суд г. С. с иском к ответчику администрации города Сочи о восстановлении нарушенного права.

Исковые требования мотивировала тем, что она является многодетной матерью.

С 2007 года она состояла на учете в управлении социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта С., как многодетная семья, получающая ежегодную денежную выплату в соответствии с законом Краснодарского края от 22.02.2005№-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

В соответствии с постановлением главы г. С. Пахомова А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в Краснодарском крае <адрес>, площадью 659 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель - земли населенных пунктов.

Данный земельный участок был предоставлен ей на основании ст. 28, 29 ЗК РФ и ст. 14.1 закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня свободных земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей на территории муниципального образования город-курорт С., постановления главы г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании отдельных полномочий администрации г. С.».

Однако без ее ведома вышеуказанный земельный участок выбыл из ее владения в результате вынесенного решения Хостинского районного суда г. С. по делу №.

К участию в деле № она привлечена не была, о решении суда не знала. О том, что земельный участок больше ей не принадлежит на праве аренды, стало известно только тогда, когда на нем начали возводить жилой дом.

Обратившись с запросом в департамент имущественных отношений     г. С., она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Хостинского районного суда г. С., оставленным в силе апелляционным определением <адрес>вого суда, постановление главы г. С. № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ земельного участка было признано незаконным, признана недействительной кадастровая запись о границах земельного участка с кадастровым номером №, аннулирована государственная регистрация права собственности муниципального образования города-курорта С. на земельный участок с кадастровым номером №.

Суд обязал управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Кургускину А.Ф. постановлением администрации <адрес> г. С. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ее право, как матери многодетной семьи, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка было нарушено, ею подано заявление в департамент имущественных отношений г. С. о предоставление бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. С., <адрес> з/у 52 (696) в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В ответе на данное обращение департамент имущественных отношений г. С. указал, что в соответствии с п. 6 ст. 39.19 ЗК РФ, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное предоставление им земельного участка, а также, что действующим законодательством не предусмотрена замена ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит суд восстановить Медведевой Н. Н. нарушенное право на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Обязать администрацию г. С. предоставить Медведевой Н. Н. взамен земельного участка с кадастровым номером № иной земельный участок в аренду.

Истец Медведева Н.Н. и ее представитель Перелыгина Ю.Ю. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить исковые требования в уточненной редакции в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, применив срок исковой давности.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Медведева Н.Н. является многодетной матерью. С 2007 года она состояла на учете в управлении социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта С., как многодетная семья, получающая ежегодную денежную выплату в соответствии с законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

В соответствии с постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Медведевой Н. Н. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, по схеме застройки малоэтажного жилого района, в районе <адрес>, земельный участок №» Медведевой Н.Н. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в Краснодарском крае г<адрес>, участок 123, площадью 659 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель-земли населенных пунктов.

Договор аренды был зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ №.

Право муниципальной собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Хостинского районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении границ земельного участка было признано незаконным, также была признана недействительной кадастровая запись о границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301017:166, аннулирована государственная регистрация права собственности муниципального образования г. С. на указанный земельный участок.

Таким образом, без ведома Медведевой Н.Н. вышеуказанный земельный участок выбыл из ее владения в результате вынесенного решения Хостинского районного суда г. С. по делу №.

К участию в деле № Медведева Н.Н. привлечена не была, о решении суда не знала, о том, что земельный участок больше ей не принадлежит на праве аренды стало известно только тогда, когда на нем начали возводить жилой дом.

Медведева Н.Н. обратилась с запросом в департамент имущественных отношений г. С. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Хостинского районного суда г. С., оставленным в силе апелляционным определением <адрес>вого суда, постановление главы г. С. № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ земельного участка было признано незаконным, признана недействительной кадастровая запись о границах земельного участка с кадастровым номером №, аннулирована государственная регистрация права собственности муниципального образования города-курорта С. на земельный участок с кадастровым номером №

Суд обязал управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Кургускину А.Ф. постановлением администрации <адрес> г. С. № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью восстановления прав как многодетной матери, Медведева Н.Н. обратилась с заявлением в департамент имущественных отношений г. С. о предоставление бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г. С., <адрес> в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №.01-42 департамента имущественных отношений г. С. следует, что в соответствии с п. 6 ст. 39.19 ЗК РФ, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное предоставление им земельного участка, а также, что действующим законодательством не предусмотрена замена ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок.

Также указано, что Медведева Н.Н. не состояла на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ей земельного участка, и в настоящее время не состоит.

Не согласившись с указанными обстоятельствами, истец обратилась с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Медведевой Н.Н. на основании действующего на момент предоставления земельного участка законодательства РФ, а именно: статей 28, 29 ЗК РФ, статьи 14.1 закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня свободных земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей на территории муниципального образования город-курорт С., постановления главы г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании отдельных полномочий администрации г. С.».

Пункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок и условия предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Краснодарского края регулируются Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии со статьей 1 Закона № 3085-КЗ, гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Вместе с тем, до ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществлялось без постановки на учет в соответствии со ст. 14.1 закона Краснодарского края от 05.11.2002       №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Таким образом, выбытие из владения ранее предоставленного Медведевой Н.Н., как многодетной матери, без ее ведома и помимо ее воли земельного участка с кадастровым номером №, в результате принятия решения Хостинского районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, является основанием для восстановления нарушенного права истца, путем предоставления ей на праве аренды иного земельного участка, так как право Медведевой Н.Н. как лица, имеющего трех и более детей, на получение в аренду земельного участка с кадастровым номером № бесплатно, нельзя считать реализованным.

Кроме того, Медведева Н.Н. не утратила право на предоставление бесплатно по тому же основанию иного земельного участка, поскольку такое право в силу действующего правового регулирования предоставляется однократно.

Рассматривая заявленное представителем ответчика Литвиновым Н.Р. ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, суд полагает в удовлетворении данного ходатайства отказать по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, о нарушении своего права Медведева Н.Н. узнала из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратилась в Центральный районный суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Медведевой Н. Н. к администрации города Сочи о восстановлении нарушенного права удовлетворить.

    Восстановить Медведевой Н. Н. нарушенное право на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

    Обязать администрацию города Сочи предоставить Медведевой Н. Н. взамен земельного участка с кадастровым номером № иной земельный участок в аренду.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда составлено 06 августа 2024 года.

        Судья Центрального

районного суда г. Сочи                                         Г.В. Казимирова

На момент опубликования заочное решение не вступило в законную силу

Согласовано                        судья