Решение от 29.01.2024 по делу № 2-638/2024 (2-5468/2023;) от 25.12.2023

2-638/2024 (2-5468)/2023

61RS0005-01-2023-007462-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Столярчук Д.В.

с участием ст. пом. прокурора Бирюковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую площадку. В обоснование заявленных требований указал на то, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки установлено, что их содержание не соответствует требованиям законодательства.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <...> не убрана, элементы оборудования не окрашены, ударопоглащающее песочное покрытие не обновлено, имеются элементы за пределами ограждения площадки; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, оборудование площадки заросло растительностью; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, 2 горки разрушены, дуговая лестница разрушена; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, не демонтированы разрушенные элементы; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, не демонтированы разрушенные элементы, детский комплекс городок и песочница имеют разрушения конструктивных элементов.

По обращению председателя ТСЖ «Квартал на Соборном» прокуратурой района в августе 2023 года проведена проверка детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, по результатам которой установлено следующее: именно детский игровой комплекс, карусель, качели, песочница, спортивный снаряд требуют замены либо ремонта. На площадке отсутствует ограждение, информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации и сроках проведения его ремонта.

Проверка показала, что данные игровые элементы находятся на балансовом учете МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону.

Вышеуказанные нарушения явились следствием игнорирования положений федерального законодательства, определяющего основные направления по охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокурор просил обязать МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону привести детские игровые площадки, расположенные по следующим адресам, в соответствие с действующим законодательством, в течение 6 месяцев:

-<...>: осуществить ремонтные работы карусели, качели, песочницы, спортивного снаряда, установить ограждение и информационный щит;

-<...>: осуществить уборку территории, поврежденных элементов и их окраску; заменить ударопоглащающее песочное покрытие;

- <...>: осуществить ремонтные работы поврежденных элементов и их окраску; установить ограждение и информационный щит; произвести уборку территории; оборудовать ударопоглащающим покрытием;

-<...>: осуществить ремонт работы поврежденных элементов и их окраску; установить ограждение и информационный щит; произвести уборку территории, оборудовать ударопоглащающим покрытием;

<...>: осуществить ремонтные работы поврежденных элементов и их окраску; установить ограждение и информационный щит; оборудовать ударопоглащающим покрытием;

<...>: осуществит ремонтные работы поврежденных элементов и их окраску; установить ограждение и информационный щит; оборудовать ударопоглащающим покрытием..

Ст. помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюкова Н.А. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ст. помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

В ходе проведенной проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <...> не убрана, элементы оборудования не окрашены, ударопоглащающее песочное покрытие не обновлено, имеются элементы за пределами ограждения площадки; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, оборудование площадки заросло растительностью; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, 2 горки разрушены, дуговая лестница разрушена; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует ограждение, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, не демонтированы разрушенные элементы; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>- элементы оборудования не окрашены, отсутствует информационный щит, конструктивные элементы комплекса отклонены от вертикали, отсутствует ударопоглощающее покрытие, не демонтированы разрушенные элементы, детский комплекс городок и песочница имеют разрушения конструктивных элементов.

По обращению председателя ТСЖ «Квартал на Соборном» прокуратурой района в августе 2023 года проведена проверка детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, по результатам которой установлено следующее: именно детский игровой комплекс, карусель, качели, песочница, спортивный снаряд требуют замены либо ремонта. На площадке отсутствует ограждение, информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации и сроках проведения его ремонта.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверка показала, что элементы детских игровых комплексов, расположенные по указанным выше адресам находятся на балансе МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

Ненадлежащее состояние детского игровых комплексов нарушает, в том числе требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей (детей-инвалидов), что недопустимо, суд считает, что предъявленные требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░:

-<...>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░;

-<...>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- <...>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-<...>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

<...>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

<...>: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.02.2024 ░░░░.

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...