Решение по делу № 2а-3931/2022 от 28.02.2022

УИД: 11RS0001-01-2022-003552-75 Дело № 2а-3931/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 7 июня 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

при помощнике Кипрушевой И.А.,

с участием административного истца Магомедова Х.Г.,

представителя административного ответчика Шомысовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Магомедова Хирамагомеда Гаджиевича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий незаконными,

установил:

Магомедов Х.Г. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в водворении в ЕПКТ без надлежащего медицинского осмотра незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что решением дисциплинарной комиссии от 02.02.2022 он был водворен в единое помещение камерного типа (далее ЕПКТ) на 7 месяцев. Перед водворением он не прошел соответствующего закону медицинского осмотра, при этом, у него имелось ...

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Административный истец Магомедов Х.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Шомысова Л.Н. требования не признала.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что Магомедов Х.Г. с 30.08.2020 отбывает наказание в ФКУ ИК -25 УФСИН России по Республики Коми.

Постановлением начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 1 февраля 2022 года Магомедов Х.Г. переведен в ЕПКТ на 7 месяцев за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в невыполнении требований работников уголовно-исполнительной системы, нарушении ношения одежды установленного образца, а также за то, что не заправил свою постель по установленному образцу.

Так, 25.01.2022 осужденный Магомедов Х.Г. не заправил свою постель (спальное место) по установленному образцу, а именно поверх спального места не заправил простынь белого цвета, как это предусмотрено приказом УФСИН России по Республике Коми от 20.10.2021 №518, (поверх спального места расправил одеяло). В период с 11 часов 16 минут до 11 часов 30 минут 25.01.2022, во время обхода карантинного отделения работниками УИС (подполковником внутренней службы ... и майором внутренней службы ... И.А.) осужденный Магомедов X.Г. не выполнил неоднократно предъявленное к нему законное требование подполковника внутренней службы ... Е.Н. заправить свое спальное место по установленному образцу. При этом осужденный был ознакомлен с образцом заправки спального места, ему были зачитаны вслух требования по порядку заправки спального места, наглядно продемонстрирован порядок заправки спального места. Однако, несмотря на это, осужденный Магомедов Х.Г. свое спальное место так и не заправил. Также в ходе посещения карантинного отделения подполковником внутренней службы ... и майором внутренней службы ... И.А. было установлено, что осужденный Магомедов Х.Г. нарушил одежду установленного образца, а именно находился в свитере установленного образца без нагрудного отличительного знака. Таким образом, осужденный Магомедов Х.Г. нарушил требования пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, приказ УФСНП России по Республике Коми от 20.10.2021 №518 (об утверждении образца заправки спальных мест осужденных), приказ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 30.12.2016 №832-ос (об утверждении одежды установленного образца ИУ).

Из материалов дела также следует, что Магомедов Х.Г. 1.02.2022 осмотрен фельдшером, на момент осмотра жалоб нет, кожные покровы чистые, направлен в хирургическое отделение для проведения рентгенографии, этапом следовать может.

02.02.2022 Магомедов Х.Г. прибыл в филиал «Больница» и осмотрен фельдшером.

17.02.2022 Магомедов Х.Г. осмотрен фельдшером ФКУЗ МСЧ-11, состояние удовлетворительное, телесных повреждений нет, по состоянию здоровья может содержаться в ЕПКТ.

17.02.2022 Магомедов Х.Г. прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК.

Приведенные обстоятельства подтверждаются копиями документов: постановлением о переводе административного истца в ЕПКТ, медицинскими справками, копией амбулаторной карты.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 101 УИК РФ приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 2 вышеприведенного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с пунктом 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года N 282 утвержден порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2).

Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3).

В соответствии с пунктом 14 Порядка основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Нарушения прав Магомедова Х.Г., выразившихся в отсутствии медицинского осмотра перед помещением в ЕПКТ не установлено, как следует из медицинского заключения от 17.02.2022, у Магомедова Х.Г. отсутствовало заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). Форма медицинского заключения соответствует рекомендуемому образцу, утвержденному Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285. Доводы о наличии какого-либо заразного кожного заболевания своего подтверждения не нашли, так как опровергаются письменными материалами дела. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных Магомедовым Х.Г. требований и влекут отказ в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Магомедову Хирамагомеду Гаджиевичу в удовлетворении административного иска к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий выразившихся в водворении в ЕПКТ без надлежащего медицинского осмотра.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.06.2022.

Судья - Н.Е. Колосова