Решение от 29.12.2021 по делу № 2а-2399/2021 от 01.12.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А.

при введении протокола и аудиопротоколирования секретарем Онацкой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                                    29 декабря 2021 г.

гражданское дело по административному исковому заявлению Рожкова Д.Н. к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

         Административный истец Рожков Д.Н. обратился в суд с иском судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федерально службы судебных приставов <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Рожков Д.Г. должен уплачивать алименты в размере 1/3 части доходов ежемесячно.

В связи с неуплатой алиментов в полном размере с 01.04.2021 по 19.07.2021 судебным приставом-исполнителем Косенко А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана задолженность, которая составила 27237,39 рублей.

За июнь 2021 судебный пристав применила расчет по средней заработной плате по РФ, несмотря на то, что административный истец состоял в трудовых отношениях с работодателем и был на больничном листе и в отпуске без сохранения заработной платы. Никаких других доходов не имел.

Вместе с тем, по расчетам истца размер задолженности составляет:

(27213,40-1076)*1/3=8712,47 руб., согласно справки 2-НДФЛ

5258,39*1/3=1752,80 руб., согласно ответам ФСС о выплатах сумм с больничного листа

Итого: 8712,47+1752,80=10465,27 руб.

Согласно п.4.5 ст.109 СК РФ, а также ст.102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве размер задолженности определяется, исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. В случае если лицо находится в отпуске без сохранения заработной платы, никакие доходы оно в это время не получает и соответственно отсутствует источник для удержания алиментов.

Административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Косенко А.А. определить задолженность плательщика алиментов Рожкова Д.Н. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 10465,27 рублей.

В судебном заседании административный истец Рожков Д.Н. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца Рожкова Д.Н. - Митрофанова К.И., действующая на основании устного ходатайства, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу Косенко А.А. не согласилась с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении. Указала, что в материалы исполнительного производства ей была представлена справка 2-НДФЛ, согласно которой был произведен расчет задолженности с 02.04.2021 по 31.05.2021. В справке 2-НДФЛ отсутствовал доход Рожкова Д.Н. за июнь 2021 года. Когда ею была получена информация о том, что в июне 2021 Рожков Д.Н. находился на больничном листе, ею был сделан запрос в ГУ КРОФСС и на основании информации о выплаченных суммах пособий по временной нетрудоспособности Рожкова Д.Н., предоставленной ГУ КРОФСС, ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с 01.06.2021 по 26.06.2021 должник не представил сведения о доходах, сведения об оплате алиментов, расчет задолженности произведен ею, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

       В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении административного дела не поступало.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.         В силу положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 4 постановления Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России 19.06.2012 N 01-16, предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ).

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Рожкова Д.Н. взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.224).

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратилась к Врио начальника межрайонного отдела судебных приставов Рудничному и <адрес>м <адрес> с заявлением о принудительном взыскании алиментов с Рожкова Д.Н. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу Косенко А.А. в отношении Рожкова Д.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель Косенко А.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Рожкову Д.Н. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 55208,00 рублей.

Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО9 (работодатель) приняла на работу Рожкова Д.Н. на должность экспедитора-грузчика. Трудовой договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время замены отсутствующего работника (л.д.17).

Как следует из приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальным предпринимателем ФИО9 Рожкову Д.Н. был предоставлен отпуск без оплаты в соответствии с ч.1 ст.128 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 календарных дней).

Согласно приказу (распоряжению) №п от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, Рожков Д.Н. принят на работу ООО «Кузбасский литейный завод» в качестве обрубщика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Также согласно материалам исполнительного производства из справки о доходах за 2021 год от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рожковым Д.Н. получен доход за апрель, май, июль 2021 года в размере 27213, 40 без учета налоговой базы, за июнь 2021 сведения о полученном Рожковым Д.Н. доходе, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> – <данные изъяты> ФИО8 было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Определена Рожкову Д.Н. задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 27237,39 рублей.

Согласно ответу ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с поступившим запросом в отношении должника Рожкова Д.Н., за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Рожкову Д.Н. начислено 1655,84 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1108,64 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 4935,75 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу Косенко А.А. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, Рожкову Д.Н. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24766,63 рублей.

Как поясняла судебный пристав-исполнитель Косенко А.А. и следует из материалов дела, за июнь 2016 года, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о полученном доходе Рожкова Д.Н. отсутствуют, в указанный период Рожков Д.Н. находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с требованиями п. 4 ст. 113 СК РФ, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

На момент взыскания задолженности, доказательств обратному административным ответчиком представлено не было.

Суд не принимает расчет административного истца, поскольку данный расчет не соответствует требованиям закона.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) необходимо определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целых расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц. В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 СК РФ.

Из положений указанной нормы закона следует, что определение задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации возможно и когда у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения о месте работы должника, и когда должником не представлены сведения о доходах, независимо от того, был ли он трудоустроен (занимался ли предпринимательской деятельностью).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам Рожкова Д.Н. составляет 24766,63 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность Рожкова Д.Н. по алиментам рассчитана, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель также указала на то, что должник Рожков Д.Н. в указанный период времени сведения о доходах не представлял, сведения об оплате алиментов не представлял, алименты не выплачивал.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ согласуются с требованиями действующего законодательства, а доказательств нарушения прав истца и интересов административного истца не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:___________________

░░░░░: