Решение по делу № 12-88/2024 от 26.07.2024

Решение

Дело №

УИД 18MS0№-28

19 сентября 2024 года                                   <адрес> Удмуртской Республики

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Симонова А. А. – Вершинина И.Б. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Симонов А. А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Вершинин И.Б. обратился в суд с жалобой, мотивированной тем, что Симонов А.А. о дате составления протокола об административном правонарушении извещен ненадлежащим образом, должностным лицом протокол составлен не по месту нахождения государственного органа. Должностным лицом фактически корреспонденция не направлялась, а работниками почты не совершались действия по вручению корреспонденции Симонову А.А.

Представитель заявителя в ходе рассмотрения дела поддержал жалобу.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, о дате, времени и места рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах – государственным лесным инспектором в лесах Трошкиной Е.С. Симонову А.А. направлено извещение о необходимости явки для составления протокола по адресу: УР, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Симонова А.А. ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах – государственным лесным инспектором в лесах Трошкиной Е.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с несвоевременной уплатой административного штрафа в размере 40 000 рублей по постановлению начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах – старшим государственным лесным инспектором УР Ипатовым Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ направлен Симонову А.А., о чем свидетельствует реестр отправляемых писем и кассовый чек №.01.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» протокол об административном правонарушении со всеми материалами направлен мировому судье судебного участка №<адрес> УР.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Симонов А. А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Оценивая доводы о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Независимо от способа извещения на момент составления протокола (или постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении) у административного органа должны быть доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что привлекаемое к ответственности лицо своевременно, заблаговременно извещено о времени и месте совершения процессуального действия.

С учетом исследованных реестра отправляемых писем от ДД.ММ.ГГГГ, кассового чека №.01, отчета об отслеживании почтового отправления полагаю, что порядок извещения лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, должностным лицом соблюден. Ошибочное указание <адрес> вместо Малопургинского в реестре отправляемых писем не повлекло нарушения прав Симонова А.А., поскольку в кассовом чеке №.01 индекс места назначения почтового отправления указан 427820, т.е. <адрес>, аналогичные сведения содержатся и в отчете об отслеживании почтового отправления.

Факт того, что ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах – государственным лесным инспектором в лесах Трошкиной Е.С. Симонову А.А. направлено извещение о необходимости явки для составления протокола по адресу: УР, <адрес>А, а не по юридическому адресу Министерства природных ресурсов и окружающей среды УР сам по себе не свидетельствует о нарушении прав Симонова А.А. на личное участие при составлении протокола, поскольку лицу, привлекаемому к административной была предоставлена возможность принять личное участие при его составлении, которой он не воспользовался.

Кроме того, направление ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» протокола об административном правонарушении со всеми материалами направлен мировому судье судебного участка №<адрес> УР, вместо непосредственно Министерства природных ресурсов и окружающей среды УР прав Симонова А.А. не нарушает, поскольку Министерство является единственным учредителем ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова».

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершения правонарушения, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется, жалоба представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Симонова А. А. – Вершинина И.Б. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Симонова А. А. оставить без изменения, жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Симонова А. А. – Вершинина И.Б. – оставить без удовлетворения.

Судья                                             Н.В. Ажгихина