Решение по делу № 2а-630/2022 от 20.06.2022

УИД: 47RS0001-01-2022-000711-35

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-630/2022

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года                                                      г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

при секретаре Талантовой В.В.,

с участием:

прокурора Байловой А.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области Махновой А.М.,

административного ответчика Ефимова М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ефимова Максима Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ефимова М.В.

В обоснование заявленных требований ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области указано, что Ефимов М.В. был осужден 18.08.2011 приговором Бокситогорского городского суда Ленинградской области по ч.3 ст.30 – п.«г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.01.2022 в отношении Ефимова М.В. на основании решения Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15.12.2021, в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком до 30.12.2024, установлено следующее административное ограничение: обязанность являться один раз в месяц в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области для регистрации, в установленные сотрудниками ОВД дни. При этом Ефимов М.В. за последний период времени неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, таким образом он подпадает под требование ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительного ограничения. В связи с изложенным административный истец просит установить Ефимову М.В. дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 следующего дня, сроком до окончания административного надзора, а именно до 30.12.2024.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области Махнова А.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, приведенным в иске, и просила установить Ефимову М.В. на срок до окончания административного надзора, то есть до 30.12.2024, дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Административный ответчик Ефимов М.В. в судебном заседании указал, что согласен с предъявленным к нему иском в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, а также заключение прокурора Байлова А.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему:

18.08.2011 Ефимов М.В. осужден Бокситогорским городским судом Ленинградской области по ч.3 ст.30 – п.«г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.10.2011.

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 26.08.2016 Ефимов М.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 6 месяцев 5 дней.

15.12.2021 решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № 2а-1168/2021, вступившим в законную силу 30.12.2021, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Ефимова М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года (исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу) со следующим ограничением: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области для регистрации, в установленные сотрудниками ОВД дни.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»    административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в случае если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Положениями ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу требований ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В разъяснениях, содержащихся в п.22 и п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела – Ефимов М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где со стороны ООО «БГЖУО» характеризуется с положительной стороны, официально не трудоустроен, на учете в ГКУ ЦЗН Ленинградской области в качестве безработного не состоит, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, обзорными справками ОУР и ОУУП и ПДН ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области характеризуется отрицательно.

Также судом установлено, что Ефимов М.В. в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различного рода правонарушений, в том числе за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 11.02.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 01.04.2022 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения Ефимовым М.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходим заявленные ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области требования об установлении дополнительного административного ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета Ефимову М.В. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня - удовлетворить. Определяя срок установления дополнительного административного ограничения, суд принимая установленные по делу обстоятельства, руководствуется положениями ч.3 ст.4, ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным установить дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 30.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области – удовлетворить.

Установить Ефимову Максиму Валерьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 30.12.2024 дополнительное административное ограничение на основании п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.