Решение от 22.06.2023 по делу № 12-122/2023 от 02.05.2023

Дело № 12-122/2023

УИД: 69RS0040-02-2023-002123-35

РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года                                                                                город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1, принимавшего участия в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи на базе Каспийского городского суда Республики Дагестан, на вынесенное в отношении него постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от .............. .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от .............. .............., ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «Т462ВУ/05» (С..............), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ..............

.............. (согласно дата-штампа на конверте), не согласившись с данным постановлением, ФИО1, подал на него жалобу в Центральный районный суд ............... Одновременно ФИО1 подал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеназванного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда .............. от .............., жалоба ФИО1 передана для рассмотрения по существу в Минераловодский городской суд Ставропольского края, куда поступила ...............

Определением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. истребован административный материал, который .............. поступил в суд, в связи с чем, определением судьи от .............. жалоба ФИО1 принята к производству с назначением к рассмотрению в открытом судебном заседании .............. и в последующем ...............

В судебном заседании ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи на базе Каспийского городского суда Республики Дагестан, дал пояснения, аналогичные указанные им в жалобе, а именно, что он является собственником транспортного средства – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «..............» (С..............). В соответствии со страховым полисом .............. от .............., к управлению транспортного средства Volvo 48152 за г\н Т62ВУ/05, кроме собственника, также допущен ФИО3, водительское удостоверение ..............

.............. в 08:13:57 по адресу: 355 км 289 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р ..............», автомобильная дорога М-4 «Дон» Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской республикой, .............., транспортным средством – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «..............», управлял ФИО3, а не ФИО1

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 не может быть привлечен к ответственности за правонарушение, которое он не совершал.

Обжаловать постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от .............. .............. в установленный законом срок не мог, т.к. обжалуемое постановление было направлено по адресу регистрации места жительства ФИО1, по которому он не проживает более 15 лет.

В связи с указанными обстоятельствами, просил:

- восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;

- отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от .............. .............., производство по делу прекратить.

В судебном заседании опрошен свидетель ФИО3, который, будучи предупрежденным об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9. КоАП РФ, сообщил, что .............. в 08:13:57 по адресу: 355 км 289 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 217 «Кавказ», автомобильная дорога М-4 «Дон» Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской республикой, .............., транспортным средством «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком «..............» управлял он, а не ФИО1 При этом, данным транспортным средством он управляет периодически, когда им не управляет ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что из-за его плохого самочувствия .............. в 08:13:57 по адресу: 355 км 289 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 217 «Кавказ», автомобильная дорога М-4 «Дон» Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской республикой, .............., транспортным средством «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком «Т462ВУ/05» управлял ФИО3, который вписан в полис ОСАГО. Как правило, ФИО1 сам управляет указанным транспортным средством. Он не сообщал оператору сведения о том, что транспортным средством в дату совершения административного правонарушения управлял не он, а ФИО3, а также он не обращался в орган ГИБДД с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и с целью привлечения последнего к административной ответственности в пределах установленного срока давности.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В жалобе ФИО1 ссылается на позднее получение им копии постановления государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН .............. от .............. – .............., поскольку более 15 лет не проживает по адресу регистрации места жительства, по которому была направлена копия обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от .............. направлена в адрес ФИО1 сопроводительным письмом, однако сведения о дате ее получения в материалах дела не содержится. Почтовое отправление с копией постановления возвращено в орган, его вынесший, в связи с неудачной попыткой вручения.

Кроме того, копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 по адресу его регистрации места жительства: .............., однако, в соответствии со справкой УУП Отдела МВД РФ по .............. Республики Дагестан, в которой отсутствуют дата, исходящий номер и печать организации, ФИО1 с 2008 года по настоящее время проживает по адресу: ...............

Исходя из указанных доводов и документов, представленных ФИО1 в материалы дела, при том, что жалоба подана им .............., отсутствие в материалах дела доказательств получения заявителем копии обжалуемого постановления, ранее указанного им срока, суд полагает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН .............. от ..............

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из содержания жалобы ФИО1 следует, что он является собственником транспортного средства – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «Т462ВУ/05» (С..............).

В соответствии со страховым полисом № XXX .............. от .............., к управлению транспортным средством Volvo 48152 за г\н .............., кроме ФИО1 также допущен ФИО3, водительское удостоверение ..............

.............. в 08:13:57 по адресу: 355 км 289 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 217 «Кавказ», автомобильная дорога М-4 «Дон» Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской республикой, .............., транспортным средством – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «..............», управлял ФИО3, а не ФИО1

Таким образом, транспортное средство с прицепом, при использовании которого было совершено правонарушение, в момент его фиксации находилось во владении (пользовании) иного лица, а не ФИО1

Рассмотрев доводы жалобы и изучив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 упомянутого Закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила).

Система взимания платы - это совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 2 Правил).

Для взимания платы оператор заключает с владельцем транспортного средства договор об оказании услуг по расчету платы и обеспечению перечисления ее в федеральный бюджет на основании сведений о транспортном средстве (тип и марка, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, разрешенная максимальная масса в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства), к которым владелец транспортного средства прилагает копию свидетельства о регистрации транспортного средства. Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства владельца транспортного средства в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Объектом системы взимания платы является бортовое устройство, представляющее собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ состоит в невыполнении требования п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с .............. движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т. по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается только при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Данное требование не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

Как следует из обжалуемого постановления, .............. в 08 часов 13 минут 57 секунд. По адресу: 355 км 289 м автомобильной дороги общего пользования федерального назначения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой, .............., собственник (владелец) транспортного средства – «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «..............» (С..............), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от .............. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД), согласно которой в момент фиксации правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», с государственным регистрационным знаком «..............» (С..............), является ФИО1

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 7 указанной выше статьи копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъёмки.

Согласно сведений ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-23-5145 от .............. транспортное средство с государственным регистрационным знаком «Т462ВУ05» в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с .............. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования .............. от .............. и актом передачи за указанным транспортным средством с .............. закреплено бортовое устройство ...............

На момент фиксации .............. 08:13:57 (по московскому времени) системой стационарного контроля .............. (географические координаты: Широта: .............. расположенной на 355 км 289 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, бортовое устройство .............. не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (..............) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству .............. за движение транспортного средства «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком «..............» в период времени .............. 20:17:13 - .............. 12:19:38 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения за период .............. - .............., который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда транспортного средства его владелец не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства .............. (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства .............. подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. При этом, наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы.

            Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком «..............» не была внесена.

Тот факт, что .............. в 08 часов 13 минут 57 секунд. По адресу: 355 км 289 м автомобильной дороги общего пользования федерального назначения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой, .............., транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 48152 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком ..............» (С..............), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществило движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, подтверждается:

- постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ..............;

- фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства – Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» .............., свидетельство о поверке № .............., поверка действительна до ..............;

- копиями свидетельств о регистрации транспортного средства 99 36 .............. на имя ФИО1;

- актом приема-передачи бортового устройства;

- информацией о собственнике (владельце) транспортного средства;

- заявлением собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре СВП;

- логистический отчет;

- детализацией операций по расчётной записи .............., подтверждающей отсутствие начислений (списаний) за проезд .............. .............. и отражающей отсутствие оформленных маршрутных карт и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, собственником (владельцем) транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Не оспаривая событие административного правонарушения, ФИО1 указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20, в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ФИО3, не подтверждаются достаточными доказательствами, поскольку представленный страховой полис серии ХХХ .............., согласно которого к управлению транспортного средства кроме собственника, также допущен ФИО3, а также водительское удостоверение .............. в отношении ФИО3 таковыми не являются, так как не свидетельствуют о бесспорном нахождении данного транспортного средства под управлением ФИО3 в момент фиксации правонарушения.

Кроме того, передача собственником транспортного средства в пользование третьему лицу не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

При этом, ФИО1 не воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в уполномоченный административный орган ГИБДД с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, и показания свидетеля ФИО3, к которым судья относится критически, направлены на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ФИО1 как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения, направлена на вывод спорного транспортного средства из существующего правового поля в области безопасности дорожного движения, на исключение привлечения к административной ответственности любого водителя транспортного средства за совершение любых административных правонарушений, зафиксированных средствами фото и видео фиксации.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Таким образом, поскольку факт нахождения транспортного средства в пользовании другого лица в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными доказательствами, то положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Квалификация по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ дана правильно.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Жалоба не содержит в себе иных доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление вынесено лицом, компетентным рассматривать данного рода дела об административном правонарушении, соответствует закону по существу, соответствует цели закона, вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

При вынесении постановления о назначении ФИО1 административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установлены правильно.

Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу постановления, при производстве по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.5-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. ...............

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. .............., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░