Решение по делу № 2-400/2017 от 29.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.,

с участием:

помощника прокурора Степновского района Вороненкова А.С.,

при секретаре Поплутиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» и администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности по устранению нарушений пожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» и администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности по устранению нарушений пожарного законодательства.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района в ... года проведена проверка соблюдения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ...» требований федерального законодательства пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» установлены следующие нарушения:

1.отсутствует эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

2.отсутствуют акты проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (водоемов).

Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Также руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Степновского муниципального района Ставропольского края по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, считает, что расходы по устроению нарушений требований пожарного законодательства следует возложить также и на администрацию Степновского муниципального района за счёт средств бюджета данного муниципального образования.

Просит суд, обязать администрацию Степновского муниципального района ... в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» в течение 2 месяцев со дня выделения администрацией Степновского муниципального района ... денежных средств, устранить нарушения пожарного законодательства:

-оборудовать эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- составить акты проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечить исправность наружного противопожарного водоснабжения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом было направлено уточненное заявление в части увеличения срока для устранения нарушений требований федерального законодательства пожарной безопасности для образовательного учреждения с двух до трех месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Вороненков А.С. поддержал доводы уточненного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик – законный представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Степновского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обоснованность исковых требований кроме признания иска ответчиком, подтверждаются следующим:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что прокуратурой Степновского района Ставропольского края в ... года проведена проверка соблюдения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ...» требований федерального законодательства пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – специальные условия и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности является невыполнением или ненадлежащим выполнением требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.19 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности из чего следует, что образовательная организация муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...», является юридическим лицом.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Из толкования норм п. 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», следует, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Из информации ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ... ..., следует, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» выявлено нарушение федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Также нарушения подтверждаются предписанием за ... от ... ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС, из которого следует, что данные нарушения длящимися и не устраняются с ... года.

По делу установлено, что руководителем МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» не оборудовано эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, не составлены акты проверок работоспособности источников наружного про противопожарного водоснабжения.

Судом установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» допущены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Кроме признания иска ответчиком, обоснованность исковых требований подтверждается и письменными доказательствами: информацией от ... ... и предписанием ... от ... ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю

Также судом установлено, что администрация Степновского муниципального района Ставропольского края несет субсидиарную ответственность, поскольку является учредителем юридического лица.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Степновского муниципального района Ставропольского края по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований пожарного законодательства следует возложить также и на администрацию Степновского муниципального района Ставропольского края за счёт средств бюджета данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 15 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель юридического лица.

Ответчик – законный представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» и администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности по устранению нарушений пожарного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Степновского муниципального района Ставропольского края в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств, устранить нарушения пожарного законодательства:

-оборудовать эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- составить акты проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечить исправность наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья - Р.Г. Гунарис

Мотивированное решение изготовлено ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...