Решение по делу № 11-10894/2019 от 05.08.2019

Дело № 11-10894/2019                  Судья Баранцева Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 сентября 2019 года                               г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего            Загвоздиной Л.Ю.,

судей        Швайдак Н.А., Жуковой Н.А.,

при секретаре        Уржумцевой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционным жалобам Васильева Александра Юриевича, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 13 июня 2019 г. по иску Васильева Александра Юриевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Швайдак Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, выслушав объяснения истца Васильева А.Ю., представителя ответчика Федосову С.Н., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Васильев А.Ю. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в г.Усть-Катаве) о признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области от 11 октября 2018 г. №<данные изъяты> об отказе в назначении пенсии и решение от 19 февраля 2019 г. №<данные изъяты> о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 11 октября 2018 г. №<данные изъяты>, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы: с 25 июля 1977 г. по 9 апреля 1979 г., с 01 августа 1979 г. по 19 июня 1981 г., с 31 июля 1981 г. по 25 июня 1982 г. в качестве <данные изъяты> Усть-Катавского вагоностроительного завода; с 03 мая 1983 г. по 31 октября 1983 г., с 03 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 5 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве <данные изъяты>; с 17 сентября 1982 г. по 2 мая 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 02 мая 1984 г., с 01 ноября 1984 г. по 04 мая 1985 г., с 01 ноября 1985 г. по 28 апреля 1986 г., с 01 ноября 1986 г. по 30 марта 1987 г. в качестве <данные изъяты>; назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 04 сентября 2018 г.; взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 руб. (т.1, л.д.3-4, 118; т.2, л.д.161).

В обоснование заявленных требований указал, что 29 августа 2018 г. обратился в ГУ УПФР в г. Усть-Катаве с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11 октября 2018 г. №<данные изъяты> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж не засчитаны указанные периоды работы. Считает отказ незаконным.

Определением суда от 21 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен «Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М.Кирова» - филиал АО «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» (т.1, л.д. 29).

Истец Васильев А.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Усть-Катаве - Федосова С.Н., возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Представитель третьего лица «Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М.Кирова» - филиал АО «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» -Слепова Ю.Г. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что льготный характер работы истца не подтвержден документально.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска. Признал незаконным решение ГУ УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) от 11 октября 2018 г. №<данные изъяты>, решение от 19 февраля 2019 г. №<данные изъяты> о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 1 октября 2018 г. №<данные изъяты> в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Васильева А.Ю.: с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. в качестве <данные изъяты> в кузнечно-прессовом цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода; с 03 мая 1983 г. по 01 ноября 1983 г., с 03 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 05 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве <данные изъяты> в дорожно-ремонтном цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода. Обязал ГУ УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) включить в стаж Васильева А.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. в качестве <данные изъяты> в кузнечно-прессовом цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода; с 03 мая 1983 г. по 01 ноября 1983 г., с 03 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 05 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве <данные изъяты> в дорожно-ремонтном цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода. В удовлетворении остальной части исковых требований Васильева А.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Васильев А.Ю. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование указал, что представленными в материалы дела документами, Трудовой книжкой, показаниями свидетелей подтверждается характер и условия его работы в спорные периоды в должностях слесаря-инструментальщика в кузнечно-прессовом цехе, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) просит решение суда в части обязания ГУ УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) включить в стаж Васильева А.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. в качестве слесаря-инструментальщика в кузнечно-прессовом цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода период работы с 03 мая 1983 г. по 01 ноября 1983 г., с 03 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 05 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве <данные изъяты> в дорожно-ремонтном цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода отменить. В обоснование указано, что у суда отсутствовали основания для включения вышеуказанных периодов в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодатель не предоставлял истцу права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием у истца занятости 80% на работах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. Судом не учтено информационное письмо АО «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» «Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М.Кирова» от 19 июня 2018 г. №55-587, мнение работодателя о том, что профессия <данные изъяты> не включена в «Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение». В представленном штатном расписании отсутствуют фамилии работников. По представленным учредительным документам «Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М.Кирова» относится к отрасли «Машиностроение», в связи с чем оснований полагать, что истец 80% рабочего времени был занят в льготной профессии нет, доказательств тому не представлено.

Представитель третьего лица «Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М.Кирова» - филиал АО «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, в суд не явилась, представитель обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене, ввиду нарушения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 06 сентября 2018 г. Васильев А.Ю., 29 августа 1960 года рождения, обратился в УПФР в г.Усть-Катаве с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.83-86 т.3).

Решением УПФР в г.Усть-Катаве №<данные изъяты> от 11 октября 2018 г. Васильеву А.Ю. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Решением ответчика №<данные изъяты> от 19 февраля 2019 г. внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 11 октября 2018 г. (л.д.23-26, 120-121 т.1).

Из указанных решений следует, что продолжительность страхового стажа Васильева А.Ю. составляет 34 год 08 мес. 19 дней, величина ИПК – 80,201, специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж Васильева А.Ю. не включены периоды работы на Усть-Катавском вагоностроительном заводе с 25 июля 1977 г. по 9 апреля 1979 г., с 1 августа 1979 г. по 19 июня 1981 г., с 31 июля 1981 г. по 25 июня 1982 г. в качестве <данные изъяты> в кузнечно-прессовом цехе; с 3 мая 1983 г. по 31 октября 1983 г., с 3 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 5 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве <данные изъяты>; с 17 сентября 1982 г. по 2 мая 1983 г., с 1 ноября 1983 г. по 2 мая 1984 г., с 1 ноября 1984 г. по 4 мая 1985 г., с 1 ноября 1985 г. по 28 апреля 1986 г., с 1 ноября 1986 г. по 30 марта 1987 г. в качестве <данные изъяты>

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве <данные изъяты> суд первой инстанции, проанализировав трудовую книжку Васильева А.Ю., приказы директора вагоностроительного завода об организации ремонтно-строительного производства, установив, что истец в качестве <данные изъяты> направлялся на строительство социальных объектов, приняв во внимание, что Списками предусмотрена должность асфальтобетонщика, пришел к обоснованному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца.

Указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе, поэтому являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недопустимости включения периодов работы истца в качестве асфальтобетонщика в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с учредительными документами, завод на котором работал истец относится к отрасли машиностроения, а не к отрасли строительство несостоятельны ввиду следующего.

Списком №2 от 1956 г. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось: в том числе «асфальтобетонщикам» (варильщикам).

Из трудовой книжки Васильева А.Ю. следует, что 17 сентября 1982 г. принят в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 3 мая 1983 г. переведен в дорожно-ремонтный цех асфальтобетонщиком второго разряда, 1 ноября 1983 г. переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 2 мая 1984 г. переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 1 ноября 1984 г. переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 5 мая 1985 г. переведен в дорожно-ремонтный цех асфальтобетонщиком второго разряда, 1 ноября 1985 г. переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 29 апреля 1986 г. переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 1 ноября 1986 года переведен в дорожно-ремонтный цех <данные изъяты> второго разряда, 31 марта 1987 г. переведен в хозяйственный участок рабочим по благоустройству (л.д.6-17 т.1).

Согласно приказу директора вагоностроительного завода им. С.М.Кирова от 8 мая 1969 г. Дворовый цех №39 переименован в «Дорожно-ремонтный цех», подчинен главному архитектору завода (л.д.110 т.2).

Приказом директора вагоностроительного завода им.С.М.Кирова от 3 февраля 1981 г. №<данные изъяты> организовано ремонтно-строительное производство на базе отдела по эксплуатации и реконструкции зданий и сооружений завода и цехов №63,14,39 и 87 (т.2, л.д.180).

Приказом директора завода им. С.М.Кирова от 6 июня 1988 г. объединены отдел 675 и цеха 39,63,87 в единое подразделение завода ремонто-строительное производство (РСП), ему присвоен кодовый номер 63 (л.д.111 т.2).

Ведение РСП строительных работ подтверждается представленными материалами: актами приема-передачи основных средств, актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию (л.д. 198-206, 207-209 т.2).

Приказами директора завода от 17 сентября 1984 г. №484 и от 28 января 1986 г. №<данные изъяты> Васильев А.Ю. в качестве <данные изъяты> направлялся на работу вновь строящегося детского сада №30 МКР-2 и на строительство больничного комплекса.

Учитывая наличие в деле достаточных, бесспорных доказательств ведения ремонтно-строительным подразделением Усть-Катавского вагоностроительного завода, в котором работал Васильев А.Ю., деятельности по строительству зданий и сооружений, то обстоятельство, что сам завод не является строительной организацией, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве асфальтобетнщика.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. №3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Следовательно, периоды работы истца с 3 мая 1983 г. по 31 октября 1983 г., с 3 мая 1984 г. по 31 октября 1984 г., с 5 мая 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 29 апреля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в качестве асфальтобетонщика в дорожно-ремонтном цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода, имевшие место до 01 января 1992 г., вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Учитывая, что судом установлен факт работы истца асфальтобетонщиком на строительстве зданий, сооружений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении этих периодов работы в специальный стаж Васильева А.Ю.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 17 сентября 1982 г. по 2 мая 1983 г., с 1 ноября 1983 г. по 2 мая 1984 г., с 1 ноября 1984 г. по 4 мая 1985 г., с 1 ноября 1985 г. по 28 апреля 1986 г., с 1 ноября 1986 г. по 30 марта 1987 г. в качестве <данные изъяты>, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с разделом «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 указанная должность дает право на льготное пенсионное обеспечение при занятости на работах по строительству и ремонту метрополитенов и подземных сооружений, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Васильева А.Ю. указанных периодов работы.

У судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении и толковании норм материального права и правильно установленных фактических обстоятельствах дела.

Апелляционная жалоба истца сводится к несогласию с указанным выводом суда и не содержит опровергающих его доводов.

Списком №2 от 1956 г. и Списком №2 от 1991 г. предусмотрены соответственно бетонщики (забутовщики), занятые на подземных работах на строительстве метрополитенов, и бетонщики на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком №1).

Судебная коллегия отмечает, что Списки подлежат буквальному толкования и для определения права на назначение досрочной страховой пенсии правовое значение имеет не только соответствие занимаемой истцом должности наименованию профессии, имеющейся в Списках, но и то обстоятельство, в какой раздел Списка включена эта профессия. При этом разделы характеризуют условия труда в соответствующей должности, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая отсутствие доказательств проведения Усть-Катавским вагоностроительным заводом работ по строительству метрополитенов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Васильева А.Ю. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы в качестве <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о занятости истца в указанные периоды на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списками №2 от 1956 г. и 1991 г., подтверждены записями в трудовой книжке истца, штатными расписаниями, картам маршрутного технологического процесса и свидетельскими показаниями. Суд исходил из того, что на инструментальном участке работали <данные изъяты> занятые, в том числе и на обработке штампов абразивным кругом сухим способом, приняв во внимание предъявляемые требования к разрядам <данные изъяты>, пришел к выводу, что Васильев А.Ю. в период с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. выполнял работы, предусмотренные Списком.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Списком №2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV «Металлообработка» в подразделе «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена профессия 2151200а-1753а «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» и профессия 2151200а-16799 – «полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Список №2, утвержденный постановлением от 1956 г., в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены профессии «полировщики» и «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 в качестве подтверждающих документов по профессии слесарь-инструментальщик могут быть использованы: паспорта на оборудование; инвентарный список основных средств (оборудования); приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием.

Согласно трудовой книжке истца с 21 июля 1977 г. он был принят в кузнечно-прессовый цех Усть-Катавского вагоностроительного завода <данные изъяты>, 9 апреля 1979 г. уволен в связи с призывом на военную службу, 01 августа 1979 г. принят на Усть-Катавский вагоностроительный завод в кузнечно-прессовый цех <данные изъяты>, 10 августа 1980 г. переведен в кузнечно-прессовый цех <данные изъяты>, 19 июня 1981 г. уволен по собственному желанию, 31 июля 1981 г. вновь принят в кузнечно-прессовый цех <данные изъяты>, 25 июня 1982 года уволен по собственному желанию (л.д. 5-17 т.1).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В аб. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки «Усть-Катавского вагоностроительного завода им.С.М.Киролва»- филиала АО «ГКНПЦ им.В.М.Хруничева» от 19 июня 2018 года №55-587 следует, что по инвентаризационной ведомости в кузнечно-пресовом цехе имеется следующее оборудование, на котором работают слесари-инструментальщики: заточный станок 1968 года выпуска, универсально-заточный 1987 года выпуска, плоско-шлифовальный 1966 года выпуска, точильно-шлифовальные станки год выпуска 1939, 1956, 1963, 1964, 1939Ю 1974, 1976, 1979, 1977, 1985, 1985, <данные изъяты> за конкретным оборудованием не закреплены. Согласно перечня оборудования в кузнечно-прессовом цехе имеются машинки ручные пневматические типа ИП-200А ГОСТ 12634-67, а также станки 3Б632В, 2Б634,3АБ4.

В соответствии с паспортом на точильно-шлифовальный станок модели 3Б634 он предназначен для заточки слесарного инструмента, снятия заусенцев, фасок и других слесарных работ, шлифовки деталей абразивной лентой, полировки деталей.

По паспортам на машинку ручную шлифовальную, пневматическую ИП-2009а, а также универсально-заточной станок модель 3А64 оборудование приспособлено для сухой шлифовки без использования охлаждающей эмульсии.

По паспорту на станок для ручной заточки резцов модель 3Б632В р.36 шлифование, заточку и доводку абразивными кругами следует производить с охлаждением, п.37 при применении кругов на металлической связке охлаждение обязательно и должно быть непрерывным.

В соответствии с тех.процессом от 15 июня 1973 г., 5 мая 1982 г. слесарь-инструментальщик применяет в своей работе бормашинку, борфрезы, абразывные круги, выполняет работы по шлифовке и доводке штампов бормашинками и пневматическими машинками доводочными и шлифовальными материалами шлифование, доводка, полировка, притирка (с применением охлаждающей эмульсии) (л.д.27 т.1).

Согласно извлечению из списков №1 и №2 дающих право на льготное пенсионное обеспечение по цеху №1 (кузнечно-прессовому) за 1985 г. профессия <данные изъяты> в списке отсутствует (л.д.123-126 т.1).

Учитывая, что трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой Васильевым А.Ю. работы в спорный период, сведения о закреплении <данные изъяты> Васильева А.Ю. за оборудованием, приспособленным только для сухой шлифовки, в материалах дела отсутствуют, работодатель льготный характер работ истца в спорные периоды не подтверждает, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. В указанной части доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене.

То обстоятельство, что для работы <данные изъяты> на обработке штампов абразивным кругом сухим способом необходимо иметь 4 или 5 квалификационный разряд, в 1981 г. 5 квалификационный разряд, а с 1982 г. 3 квалификационный разряд, бесспорно не свидетельствует о том, что Васильев А.Ю., имея соответствующий разряд, необходимый для допуска его к обработке штампов абразивным кругом сухим способом, не работал на станке, на котором шлифование, заточку и доводку абразивными кругами следует производить с обязательным непрерывным охлаждением.

Учитывая изложенное, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа во включении в его специальный стаж периодов работы с 25 июля 1977 года по 9 апреля 1979 г., с 01 августа 1979 г. по 09 августа 1980 г., с 1 января 1981 г. по 19 июня 1981 г. и с 31 июля 1981 г. по 25 июня 1982 г.

Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 13 июня 2019 года отменить в части включения в специальный стаж Васильева Александра Юриевича период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10 августа 1980 г. по 31 декабря 1980 г. в качестве <данные изъяты> в кузнечно-прессовом цехе Усть-Катавского вагоностроительного завода, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Васильева Александра Юриевича, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: