Решение по делу № 33-34254/2022 от 14.10.2022

Судья: Калашникова Ю.А. Дело 33-34254/2022

     50RS0044-01-2012-003287-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2022 года г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.

судей Гарновой Л.П., Рязанцевой С.А.

при помощнике судьи Шишовой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2022 года апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Москва» на решение Серпуховского городского суда Московской области от 21 июня 2022 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» к Зима Н.В. о сносе строения,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения представитель истца – Щербакова Л.Г.

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось в суд к Зима Н.В. о сносе строения.

Требования мотивированы тем, что ООО «Газпром трансгаз Москва» являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов, образующих Единую систему газоснабжения Российской Федерации. Магистральные газопроводы принадлежат на праве собственности ПАО «Газпром», что подтверждается сведениями ЕГРН, и эксплуатируются истцом на основании договоров аренды имущества. Сведения о границах охранных зон и минимальных расстояний внесены в ЕГРН. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами. В качестве опасных производственных объектов магистральные газопроводы зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов. Эксплуатация магистральных газопроводов осуществляется на основании лицензии, выданной Ростехнадзором России. Опасными производственными факторами при аварии на газопроводе являются разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа, взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий, сооружений, понижение концентрации кислорода.

На основании лицензии предоставив ООО «Газпром трансгаз Москва» право на эксплуатацию опасного производственного объекта, государство возложило на истца обязанность по обеспечению промышленной безопасности данного объекта - состояния защищённости жизненно важных интересов личности. Нарушение минимальных безопасных расстояний является нарушением требований не только промышленной, но и пожарной безопасности. Выявление нарушений застройки охранных зон и минимальных безопасных расстояний, помимо неисполнения вышеуказанных требований промышленной и противопожарной безопасности, влечет для истца препятствие в осуществлении основного вида деятельности по транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам. Выявленное нарушение требований промышленной безопасности препятствует осуществлению основного вида деятельности специализированной организации не только в месте нарушения, но и на всей территории присутствия. Прекращение эксплуатации магистральных газопроводов повлечет прекращение подачи газа на участок Единой системы газоснабжения Российской Федерации, что приведёт к прекращению подачи тепла населению, социальным и промышленным предприятиям и нарушит энергетическую безопасность данной территории. В случаях выявления нарушений застройки охранных зон и минимальных расстояний эксплуатирующие магистральные газопроводы организации подают негаторные иски о восстановлении права на безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов.

ООО «Газпром трансгаз Москва» эксплуатирует в районе д.Бутурлино городского округа Серпухов газопроводы - отводы к ГРС Серпухов первая и вторая нитки Ду от 100 мм при рабочем давлении до 5,5 Мпа, которые представляют собой сооружения, предназначенные для транспортировки газа по территории городского округа Серпухов Московской области. Согласно техническому паспорту, составленному ГУП МО «МОБТИ» <данные изъяты>г. газопроводы - отводы к ГРС Серпухов первая и вторая нитки введены в эксплуатацию в 1956 и 1970 г.г. соответственно, принадлежат на праве собственности ПАО «Газпром» и эксплуатируются Истцом на основании договоров аренды. Согласно показаниям Ответчика на земельном участке садовый домик возведен в 1975 году, земельный участок приобретен без обременений в 1992 году. Судебными экспертами Криводубской О.В., Шараповым К.С., Шараповой Л.А. в подготовленном по настоящему делу заключении судебной экспертизы № 109 от 2013 года было определено, что газопровод-отвод 1 и 2 нитки по участку Ответчицы Зима Н.В. №153 не проходит, а проложен вблизи его южной границы не расстоянии: 20,3м. - до фактической границы участка, 23,9м. - до жилого строения (садового домика), 36,9м. - до хозяйственной постройки, 37,0 м. - до надворной уборной. Согласно представленному в деле техническому паспорту газопровода-отвода к ГРС Серпухов он имеет рабочее давление 5,5 Мпа, диаметр 100 мм и относится к первому классу. Согласно п.3.16 СНиП 2.05.06-85* «магистральные трубопроводы» жилые здания 1-2 этажные, садовые домики, дачи и прочее не могут располагаться ближе, чем 100 метров от оси магистрального газопровода диаметром 100 мм. и с рабочим давлением 5,5 Мпа. Кроме этого проект обустройства участка должен быть обязательно согласован с организацией, осуществляющей эксплуатацию газопроводов. Согласно материалам дела органы местной власти были уведомлены о местах прохождения магистральных газопроводов на землях района. Истец вправе предъявлять исковые требования об устранении препятствия в безопасной эксплуатации магистральных газопроводов, поскольку осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов на основании договора аренды и несет ответственность за его безопасность в связи с регистрацией объекта за собой в качестве эксплуатирующей организации в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требования.

Представитель третьего лица СНТ «Факел» Аристархова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21 июня 2022 года оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, истец ООО «Газпром трансгаз Москва» подал апелляционную жалобу. Просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Как следует из материалов дела, что ОАО «Газпром» является собственником магистрального газопровода – отводы к ГРС «Серпухов» 1 и 2 нитки и ГРС «Серпухов», инв. <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано <данные изъяты>.

ООО «Газпром трансгаз Москва» является арендатором указанного выше газопровода, принадлежащего ОАО «Газпром», что подтверждается договором аренды имущества <данные изъяты> от <данные изъяты> с приложением передаваемого в аренду перечня имущества, договором аренды имущества от <данные изъяты> <данные изъяты> с приложением передаваемого в аренду имущества.

Согласно протоколу № 19 заседания исполнительного комитета Серпуховского районного Совета депутатов трудящихся Московской области от <данные изъяты> отведен под строительство газопровода-отвода в г. Серпухов и газораспределительной станции 3,44 га во временное пользование на период строительства, из земель госземфонда 1,97 га в постоянное пользование и 0,97 га во временное пользование на период строительства.

Как видно из письма Серпуховского районного управления газопроводов от <данные изъяты> на имя Председателя районного Исполнительного комитета, управление согласно Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов не возражает против использования земли в полосе отчуждения от газопровода-ввода к г. Серпухов под сады, слева 10м, справа в 15 м. Нежилые подсобные строения в саду могут быть расположены от газопровода не ближе 30 м, от ГРС не ближе 50 м.

Из материалов дела усматривается, что в 1991 году начальник Серпуховского ЛПУМГ обращался к директору совхоза «Серпуховский» и сообщал, что в нарушение СНиПа <данные изъяты>-85 в районе севернее дороги «Серпухов – Бутурлино» в охранной зоне действующих газопроводов находятся садовые участки, принадлежащие работникам совхоза, в письме содержится требование о сносе домиков.

Письмом от <данные изъяты> ООО «Мострансгаз» сообщает главе администрации Серпуховского муниципального района и прокурору г. Серпухова о том, что по состоянию на 2004 год зафиксированы нарушения охранных зон и зон минимально безопасных расстояний от магистральных газопроводов в Серпуховском районе, в том числе названа дер.Борисово, садовые участки АОЗТ «Серпуховский» ( 5 м от МГ). Аналогичное письмо направлено в адрес заведующей ТО №20 ГУ ГАСН МО в 2005 году, главы администрации, начальника ГО ЧС и ТБ Серпуховского района в 2006 году, заместителю председателя правительства Московской области в 2008 году, прокурору г. Серпухова Московской области в 2009 году.

Представлен ситуационный план-схема размещения капитальных строений относительно газопровода-отвода и расстояний до нарушений.

Как следует из протокола № 35 заседания исполнительного комитета Серпуховского районного Совета депутатов трудящихся Московской области от <данные изъяты>, рассмотрен вопрос об утверждении границ отвода земельного участка Серпуховскому заводу железобетонных изделий и конструкций и Мостопоезду <данные изъяты> под коллективное садоводство. Во исполнение решения Исполкома Мособлсовета <данные изъяты> от 1/Х 1-68 г. об отводе земли под коллективное садоводство, Исполком Райсовета решил: Утвердить границы отвода земельного участка Серпуховскому заводу железобетонных изделий и конструкций и Мостопоезду <данные изъяты> под коллективное садоводство 7,2 га из земель Госземфонда.

Распоряжением Минимущества России от 20.05.2003г. <данные изъяты>-р утвержден Акт оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Московской области по состоянию на <данные изъяты>.

Приказом Генерального директора ООО «Газпром трансгаз Москва» от <данные изъяты> <данные изъяты> дополнительно включен в пункт 1 перечень участков магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и технологических перемычек, в зонах ответственности Московского и Серпуховского ЛПУМГ согласно прилагаемому плану.

Истцом в материалы дела также представлены копия технического паспорта газопровода-отводы к ГРС «Серпухов» 1 и 2 нитки и ГРС «Серпухов», устав ООО «Газпром трансгаз Москва», по запросу суда в дело представлена копия дела правоустанавливающих документов на газопроводы и отводы ГРС «Серпухов» 1 и 2 нитки и ГРС «Серпухов», расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Зима Н.В. является собственником земельного участка, общей площадью 480 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права - т. 1 л.д. 54) и садового домика, общей площадью 34 кв.м., инв. <данные изъяты>, лит. <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Из акта ООО «Газпром трансгаз Москва» усматривается, что расстояние от дачного дома Зима Н.В., расположенного по адресу: <данные изъяты> до газопровода-отвода к ГРС Серпухов ДУ-100 мм, Рр 55 кгс/см2 составляет 26 м., вместо положенных 100 м. в обе стороны от оси газопровода согласно СНиП <данные изъяты>-85.

    В материалы дела представлено копия инвентарного дела в отношении садового домика <данные изъяты> в СНТ «Факел», из которого усматривается, что садовый домик <данные изъяты> постройки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Факел» данное юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе <данные изъяты>.

Решением Исполнительного комитета Серпуховского районного Совета депутатов трудящихся Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрирован устав и название «Факел» товарищеского садоводства, принятого на общем собрании садоводов ЛПДС от <данные изъяты>.

Постановлением Главы администрации Серпуховского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, изъят земельный участок площадью 3,75 га у Серпуховского линейного производственного управления магистральных газопроводов, предоставленный для коллективного садоводства. Предоставлен земельный участок площадью 3,75 га садоводческому товариществу «Факел», в том числе, 0,43 га в бессрочное (постоянное) пользование (земли общего пользования), 2,32 га – в собственность членов с/т «Факел».

Указанным постановлением в собственность Зима А.М. (супруга ответчика) был предоставлен земельный участок площадью 0,048 га <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Факел» земельным участком площадью 8575 кв.м., передан данный участок, относящийся к имуществу общего пользования, в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Членская книжка на имя Зима А.М. (супруга ответчика) содержит записи об уплате членских взносов с <данные изъяты>. Ответчиком представлены копии страховых свидетельств о добровольном страховании садового дома и хозяйственных построек в СНТ «Факел» (л.д. 14-29 т.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Геоцентр-Юг» Кабановой А.А. от <данные изъяты> строение, состоящее из лит. А, лит. А1, лит. а и лит. а1, расположенное по адресу: <данные изъяты> не является жилым домом, так как не соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не является объектом капитального строительства.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от <данные изъяты> по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертов ООО «Геоэксп» Шарапова К.С., Криводубской О.В., Шараповой Л.А., садовый домик ответчика, возведенный на садовом земельном участке <данные изъяты> в СНТ «Факел», является жилым строением, пригодным для временного (сезонного) проживания. Также установлено, что местоположение искомого газопровода-отвода 1 и 2 нитки зафиксировано на всем протяжении от ГРС Серпухов до территории СНТ «Факел» вблизи участка ответчика. Газопровод-отвод 1 и 2 нитки по участку ответчицы Зима Н.В. <данные изъяты> не проходит, а проложен вблизи его южной границы на расстоянии: 20,3 м до фактической границы участка, 23,9 м до жилого строения (садового домика), 36,9 м до хозяйственной постройки, 37,0 м до надворной уборной. Расстояние от садового домика до ближайшего строения на соседнем участке составляет 17,7м, от садового домика до хозяйственной постройки на участке <данные изъяты> составляет 16,6 м. По показаниям манометра на входной трубе газопровода-отвода ГРС Серпухов, давление в газопроводе 1 и 2 нитки составляет 23кг/кв.см., что соответствует 2,3 МПа. Для сноса садового домика, хозяйственной постройки, надворной уборной требуется выполнение работ по разборке надземной части указанных строений с сохранением годных материалов, разборке фундамента садового домика. Стоимость работ всего составит 144379 рублей.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствуясь положениями ст.ст. 35, 36 Конституции РФ, ст.ст. 304, 305 ГК РФ, ст. 105 ЗК РФ, положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также заключением судебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, поскольку противоправность возведения ответчиком постройки стороной истца не доказана.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Заключение экспертов является полным, обоснованным и содержит исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях.

При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства, которые в полной мере были исследованы экспертом.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не представлено. Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, истцом также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути направлены на переоценку доказательств, положенных судом в обоснование решения, в связи с чем, в силу норм ГПК РФ основанием для отмены судебного постановления не являются.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 21 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Москва» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи