Решение по делу № 2-3020/2016 от 06.10.2016

Дело № 2-3020/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Белебей,

Республика Башкортостан 12 декабря 2016 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Фаткуллиной Н.В., с участием прокурора Новиковой ФИО10., представителя истца Макушева ФИО11., представителя третьего лица ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж Ухаткина ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева ФИО13 к администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан, администрации муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску администрации муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан к Григорьевой ФИО14, Григорьеву ФИО15 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев ФИО16 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.

Мать истца Григорьева ФИО17 - Григорьева ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ являлась работником СПТУ-№ (ПУ-№) города <данные изъяты> МР <данные изъяты> район. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов в связи с реорганизаций учреждения.

В период работы воспитателем ПУ-№ города <данные изъяты> Григорьевой ФИО19с сыном в целях обеспечения жилой площадью и по семейным обстоятельствам в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение – комната № в общежитии по адресу: <адрес>. Через месяц, в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя семье истца была предоставлена комната № в этом же общежитии, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

С момента предоставления и по настоящее время истец с матерью (нанимателем) проживают в вышеуказанной комнате, в настоящей момент находящейся в муниципальной собственности. Статус регистрации по месту жительства – «постоянная».

С ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется данной комнатой, как своим собственным имуществом, использует ее по назначению. С момента предоставления комнаты и по настоящее время истец несет бремя содержания комнаты, оплачивает квартплату, а также найм жилого помещения, все коммунальные услуги, производит текущие ремонты.

Ежегодно между матерью истца Григорьева ФИО20 - Григорьевой ФИО21 и СПТУ-№ (ПУ-№) города <данные изъяты> МР <данные изъяты> район, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации на правах оперативного управления, подписывались договора найма жилого помещения.

Наймодателем комнат по вышеуказанным договорам являлось ПУ-№ города <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ здание общежития в связи с реорганизацией ПУ-№ города <данные изъяты> безвозмездно передано в муниципальную собственность городского поселения город <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ. И соответственно с ДД.ММ.ГГГГ наймодателем спорной комнаты является Администрация городского поселения город <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ.

На момент безвозмездной передачи общежития (спорной комнаты) в муниципальную собственность истец проживал в спорной комнате и соответственно комната была передана в муниципальную собственность с обременением ее правами жильцов на проживание в указанной комнате.

Согласно выписке из реестра № № от ДД.ММ.ГГГГ спорная комната внесена в реестр муниципального имущества городского поселения город <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ как муниципальное имущество, на основании распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № и постановления Администрации МР <данные изъяты> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ истец с матерью решили приватизировать вышеуказанную комнату в собственность. Григорьева ФИО22 обратилась в Администрацию МР <данные изъяты> район РБ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Администрацией МР на указанное заявление дан ответ, что на момент передачи общежития, в котором она с сыном проживают в настоящее время, из государственной в муниципальную собственность Григорьева ФИО23 не состояла в трудовых отношениях с ГБПОУ БГТК и по этой причине с ней не может быть заключен договор социального найма.

Считает доводы Администрации МР <данные изъяты> район РБ безосновательными, отказ в заключении договора социального найма жилого помещения и соответственно в приватизации комнаты является неправомерным, поскольку он противоречит положениям ст.ст. 93, 104 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

Договорным отношениям, сложившимся между нанимателем Григорьевой ФИО24., истцом Григорьевым ФИО25 и ответчиками, Администрацией МР <данные изъяты> район РБ дана неверная правовая оценка. В данном случае между истцом и ответчиками в силу обстоятельств возникли правоотношения по договору социального найма жилого помещения в жилом помещении муниципального жилого фонда, и данные правоотношения никак не могут быть квалифицированны, как правоотношения, сложившиеся по поводу найма специализированногопомещения.

Спорная комната не является специализированным общежитием, так как ст.16 и ст.94 Жилищного кодекса РФ, и ст.6 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» четко определено: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, то есть общежитием не является. Соответственно, комната истца не подпадает под статус специализированного общежития.

По смыслу закона, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Поскольку служебные отношения между нанимателем Григорьевой ФИО26 и наймодателем комнаты - ПУ-№ возникли в ДД.ММ.ГГГГ, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 108, 110 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение либо жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет, не могут быть выселены из занимаемого жилья без предоставления другого жилого помещения. Признание судом права собственности в порядке приватизации на данную комнату необходи­мо истцу для осуществления государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке. Во внесудебном порядке истец этого сделать не имеет возможности. Просит суд признать за собой право на приватизацию комнаты, расположенной по адресу: <адрес>. Признать за собой, в порядке приватизации, право собственности на комнату, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, находящуюся по адресу: <адрес>.

Администрацией муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан к Григорьевой ФИО27., Григорьеву ФИО28 предъявлены встречные исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, мотивированные следующим.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № государственное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, было безвозмездно передано ДД.ММ.ГГГГ в собственность МР <данные изъяты> район РБ (свидетельство о праве собственности № №). Постановлением Администрации муниципального района <данные изъяты> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное государственное имущество принято в состав казны муниципального района <данные изъяты> район РБ и передано в собственность городского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ. Согласно соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района <данные изъяты> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ, утвержденного решением Совета МР <данные изъяты> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы муниципальному району <данные изъяты> район РБ. Указанное жилое помещение имеет статус «общежитие», было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как «общежитие». Согласно ст. № действующего постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанное жилое помещение также зарегистрировано как «общежитие». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципального имущества специализированного жилищного фонда (выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным данным, Григорьева ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Григорьевой ФИО30 и директором ПУ-№, передается жилое помещение, находящееся в специальном режиме для временного пользования на период работы.

Григорьев ФИО31 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Григорьевым ФИО32 и директором ГБПОУ БМС профессионального колледжа, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорного жилого помещения являлась до ДД.ММ.ГГГГ Республика Башкортостан, а ГБОУ НПО ПУ № № (в дальнейшем ГБПОУ БГТК) владело спорным жилым помещением на праве оперативного управления.

Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Решение собственника о предоставлении Григорьевой ФИО33., Григорьеву ФИО34 спорного жилого помещения также не предоставлено.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РБ от 06.09.2013г. № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорного жилого помещения являлось до ДД.ММ.ГГГГ РБ, ГБОУ НПО ПУ № № (в дальнейшем ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж) владело спорным жилым помещением на праве оперативного управления.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой ФИО35 на праве долевой собственности (<данные изъяты> доли) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит Григорьевой ФИО36 на основании договора безвозмездной передачи квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Также Григорьевой ФИО37 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение приобретено Григорьевой ФИО38 на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть Григорьева ФИО39 при предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в последующем при предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ- к. №, была обеспечена жилой площадью в муниципальном районе <данные изъяты> район РБ.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. А истечение срока трудового договора является основанием для освобождения спорного жилого помещения. Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Лицо, имеющее регистрацию по месту жительства не приобретает самостоятельного права на жилую площадь, поскольку для приобретения права пользования жилым помещением необходимо на законных основаниях быть вселенным в спорное жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГБПОУ БМСК и Григорьевым ФИО40 заключен договор временного найма специализированного жилого помещения, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ ранее в договорах найма, заключенных с Григорьевой ФИО41 о предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Григорьев ФИО42 не указан и правом пользования указанными жилыми помещениями не обладал. Право пользования спорным жилым помещением у Григорьева ФИО43 возникло в момент предоставления и регистрации по месту жительства в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленным данным Григорьев ФИО44 в трудовых отношениях с ПУ № №, а в последующем с ГБПОУ БМСК ( в настоящее время ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж) не состоял и не состоит. На основании вышеизложенного договор временного найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Григорьевым ФИО45 является недействительным, а право пользования Григорьевым ФИО46 в настоящее время спорным жилым помещением незаконным. Григорьевой ФИО47 Григорьеву ФИО48 спорное жилое помещение предоставлено во временное пользование, договор найма жилого помещения заключен с указанием срока действия договора.

В соответствии со ст. 10 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 Григорьева ФИО49 и Григорьев ФИО50 должны быть зарегистрированы по месту пребывания с указанием срока пребывания в жилом помещении.

Ответчики в трудовых отношениях ни с Администрацией ГП <данные изъяты>, ни с Администрацией МР <данные изъяты> район РБ не состоят, на учете граждан социального найма в Администрации МР <данные изъяты> район также не состоят.

Согласно ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3 - П (п.4) и от 02.02.1998 г. № 4 - П (п. 2) регистрация по какому - то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользование этим жилым помещением.

В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Просит суд признать утратившим право пользования Григорьевой ФИО51., Григорьевым ФИО52 жилого помещения. расположенного по адресу: <адрес>; выселить Григорьеву ФИО53 Григорьева ФИО54 из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> району снять Григорьеву ФИО55., Григорьева ФИО56 с регистрационного учета в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>

Представитель истца (ответчика по встречному иску Григорьева ФИО57) Макушев ФИО58 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, а в удовлетворении встречных исковых требований Администрации МР <данные изъяты> район РБ просил отказать.

Представитель третьего лица ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж Ухаткин ФИО59 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, так как не представлено доказательств вселения Григорьева ФИО60 в комнату, встречный иск удовлетворить.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Григорьев ФИО61., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик по встречному иску Григорьева ФИО62., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Ответчик по первоначальному иску Администрация городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Администрация муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> району, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, заключение прокурора Новиковой ФИО63., полагавшей исковые требования Григорьева ФИО64 подлежащими отклонению, встречные исковые требования администрации района подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений

Статьей 4 вышеназванного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Статья 6 вышеназванного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из представленных материалов дела установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № государственное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, было безвозмездно передано ДД.ММ.ГГГГ в собственность МР <данные изъяты> район РБ (свидетельство о праве собственности № №).

Григорьева ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Григорьевой ФИО66 и директором ПУ-№, передается жилое помещение, находящееся в специальном режиме для временного пользования на период работы.

Григорьев ФИО67 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Григорьевым ФИО68 и директором ГБПОУ БМС профессионального колледжа, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального района <данные изъяты> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное государственное имущество принято в состав казны муниципального района <данные изъяты> район РБ и передано в собственность городского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ.

Согласно соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района <данные изъяты> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ, утвержденного решением Совета МР <данные изъяты> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы муниципальному району <данные изъяты> район РБ.

Указанное спорное жилое помещение имеет статус общежития и было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как общежитие. Согласно ст№ действующего постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанное жилое помещение также зарегистрировано как общежитие. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> внесено в реестр муниципального имущества специализированного жилищного фонда.

Указанное жилое помещение имеет статус общежития и относится в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилому помещению специализированного жилищного фонда.

Согласно п. № постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения в ведении которого находится общежитие.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой ФИО69 на праве долевой собственности (<данные изъяты> доли) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит Григорьевой ФИО70 на основании договора безвозмездной передачи квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Также Григорьевой ФИО71 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение приобретено Григорьевой ФИО72 на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть Григорьева ФИО73 при предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в последующем при предоставлении в <данные изъяты> году к. №, была обеспечена жилой площадью в муниципальном районе <данные изъяты> район РБ.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма помещений за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГБПОУ БМСК и Григорьевым ФИО74 заключен договор временного найма специализированного жилого помещения, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ ранее в договорах найма, заключенных с Григорьевой ФИО75 о предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Григорьев ФИО76 не указан и правом пользования указанными жилыми помещениями не обладал. Право пользования спорным жилым помещением у Григорьева ФИО77 возникло в момент предоставления и регистрации по месту жительства в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ. Григорьев ФИО78 в трудовых отношениях с ПУ № № а в последующем с ГБПОУ БМСК (в настоящее время ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж) не состоял и не состоит. На основании вышеизложенного договор временного найма специализированного жилого помещения от <адрес>, заключенный с Григорьевым ФИО79 является недействительным, а право пользования Григорьевым ФИО80 в настоящее время спорным жилым помещением незаконным. Григорьевой ФИО81., Григорьеву ФИО82. спорное жилое помещение предоставлено во временное пользование, договор найма жилого помещения заключен с указанием срока действия договора.

Указанный договор был заключен без наличия решения собственника о предоставлении указанного жилого помещения.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности городского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> район РБ. Ранее данное здание находилось в собственности Республики Башкортостан, в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество, находилось в оперативном управлении ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж (правопреемник ПУ №№).

Согласно действующему законодательству ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за государственным учреждением,или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета государственного внебюджетного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению, что спорное жилое помещение было предоставлено Григорьеву ФИО83 без наличия законных прав и оснований для его предоставления, а проживание Григорьева ФИО84. в спорном помещении является незаконным по следующим основаниям: жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решения собственника жилого помещения либо уполномоченного на то органа, юридического лица, представителя юридического лица.

Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, прохождения обучения.

Однако Григорьев ФИО85 в трудовых отношениях с ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж не состоял и не состоит. В этой связи право пользования Григорьевым ФИО86 в настоящее время спорным жилым помещением незаконным.

Согласно ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3 - П (п.4) и от 02.02.1998 г. № 4 - П (п. 2) регистрация по какому - то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользование этим жилым помещением.

В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании ступившего в законную силу решения суда.

Григорьев ФИО87 в трудовых отношениях ни с учреждением ГОУ НПО ПУ № № (ни правопреемником ГБПОУ <данные изъяты> гуманитарно-технический колледж), ни с администрацией МР <данные изъяты> район РБ не состоит, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МР <данные изъяты> район ранее никогда не состоял и не состоит в настоящее время. Более того, у Григорьевой ФИО88 в собственности имеется иная жилая площадь (л.д. №). В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Григорьева ФИО89

Разрешая встречные исковые требования Администрации муниципального района <данные изъяты> район РБ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации района к Григорьевой ФИО90 Григорьева ФИО91 утратившими право пользования жилым помещением и выселении их из данного помещения со снятием с регистрационного учета, так как вселение данных граждан в спорное жилое помещение является незаконным.

В соответствии с п. 128 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Удовлетворение исковых требований о признании ответчиков по встречному иску утратившим право пользования жилым помещением, согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за N 713, влечет снятие с регистрационного учета по месту жительства.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же исходя из совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд отказывает Григорьеву ФИО92 в удовлетворении его исковых требований к Администрации муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и удовлетворяет встречный иск Администрации муниципального района <данные изъяты> район РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░93 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░94, ░░░░░░░░░░ ░░░95 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░96, ░░░░░░░░░░ ░░░97 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░98, ░░░░░░░░░░ ░░░99 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░