Решение по делу № 2а-2492/2018 от 09.02.2018

2а-2492/18

6 марта 2018 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козлова Д.В. к ФКУ ИК–1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании дисциплинарного взыскания,

установил:

Козлов Д.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 о признании незаконным и отмене дисциплинарных взысканий в виде штрафа от 18 сентября 2017 года и выговора от 1 января 2018 года.

Определением суда от 6 марта 2018 года производство по требованию об оспаривании дисциплинарного взыскания от 1 января 2018 года прекращено.

В судебном заседании Козлов Д.В. участия не принял, содержится в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с административным иском не согласна.

Заслушав представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 82, 115, 116, 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Согласно пунктам 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные обязаны, в частности, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Осужденным запрещается, в частности, выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1 – в частности, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу).

По делу установлено, что осужденный-поселенец Козлов Д.В., ** ** **, отбывает наказание на участке колонии-поселения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **

Как следует из обстоятельств дела, при проведении внепланового обыска ** ** **. был выявлен факт хранения осужденным Козловым Д.В., трудоустроенным подсобным рабочим на данном объекте, в дверном проеме при входе в подсобное помещение для хранения рабочей одежды и обуви осужденных в гараже ФКУ ИК-1 средство мобильной связи в виде сотового телефона марки ... и комплектующие к нему, обеспечивающие его работу – аккумуляторная батарея ... спрятанные ухищренным способом.

Дать объяснения по поводу выявленного нарушения Козлов Д.В. отказался, о чем составлен соответствующий акт

Постановлением врио начальника ИК-1 от 18 сентября 2017 года за совершение злостного нарушения порядка отбывания наказания, нарушение требования пункта 17 главы 3 ПВРИУ, Козлов Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей.

Названное взыскание применено уполномоченным должностным лицом при наличии на то законных оснований; оснований сомневаться в достоверности факта совершения дисциплинарного правонарушения, подтвержденного совокупностью доказательств, собранных в рамках проверки, а равно показаниями допрошенного судом свидетеля Сальцевич Д.В. – начальника отряда) не имеется.

Взыскание наложено с учетом личности нарушителя, обстоятельств допущенного нарушения порядка отбывания наказания, является пропорциональным и справедливым.

Постановление объявлено Козлову Д.В. 18 сентября 2017 года, административный иск предъявлен 27 января 2018 года.

В силу статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемом случае истцом пропущен срок исковой давности без уважительных на то причин – обращение в прокуратуру по поводу привлечения к ответственности (оставлено без удовлетворения) таковым не является, соответственно, оснований для его восстановления не имеется.

При таких данных в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Козлова Д.В. к ФКУ ИК–1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании постановления от 18 сентября 2017 года о применении к осужденному меры взыскания в виде дисциплинарного штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

2а-2492/18

6 марта 2018 года г. Сыктывкар

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козлова Д.В. к ФКУ ИК–1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

Козлов Д.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 о признании незаконным и отмене дисциплинарных взысканий в виде штрафа от 18 сентября 2017 года и выговора от 1 января 2018 года.

Согласно статье 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в частности, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса; если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, в связи с вменением Козлову Д.В. совершения им 27 декабря 2017 года дисциплинарного правонарушения, выразившегося в нарушении распорядка дня, 1 января 2018 года был объявлен устный выговор.

Постановлением Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 16 февраля 2018 года взыскание в виде устного выговора, объявленного Козлову Д.В. 1 января 2018 года, отменено.

При таких данных применительно к вышеуказанной норме права, а также учитывая отсутствие предмета спора, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определил:

Производство по административному требованию Козлова Д.В. к ФКУ ИК–1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании дисциплинарного взыскания от 1 января 2018 года прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий