Решение по делу № 2-369/2016 от 09.02.2016

Дело № 2-369/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к А. об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК <данные изъяты>, о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли, о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к А. об установлении факта выделения В. земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельная доля выделена на имя Б., о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли В., о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю СХПК «<данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и умерший собственник земельной доли, указанный в приложении № к исковому заявлению. Поскольку земельный участок с кадастровым № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании администрации <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. При составлении списков была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, фактически есть В.. Гражданки Б., наделенной земельной долей на территории СХПК <данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Г., после смерти собственника невостребованной доли В. наследственное дело на имущество указанного лица не заводилось, в делах нотариуса не имеется (л.д.<данные изъяты>).

Представитель истца: администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики Д., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и вновь привела их суду.

Ответчик А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по предъявленному иску не представил.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе СХПК «<данные изъяты>, свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Спискам, утвержденным постановлениями главы районной администрации (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Списку членов СХПК «<данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится Б. (л.д.<данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления администрации <данные изъяты> сельского поселения в <данные изъяты> фактически проживала В., однако при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в СХПК «<данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть В., так как в указанной деревне Б. не проживала. Фактически одна земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделялась В..

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.<данные изъяты>), справкой, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, пояснениями представителя истца Д., согласно которым на территории указанного сельского поселения Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не проживала, а проживала В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиком и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельной доли имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановлению и.о.главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», на имя Б., фактически была выделена и закреплена за В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на данный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли, ни за его наследником в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.69-70).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

           Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК <данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.<данные изъяты>).

             Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая, что после смерти В. прошло более трёх лет, наследник принял наследство, но не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований также и в части прекращения права общей долевой собственности В. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенной по <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты>» на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> удовлетворить.

    Установить факт выделения В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Б..

              Прекратить право общей долевой собственности В. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты>» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                                                                                         Н.М.Шантенкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.