Решение от 07.06.2021 по делу № 2-466/2021 от 25.11.2020

Дело № 2-466/2021

44RS0001-01-2020-006383-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года                        г. Кострома

Свердловский районный суд <адрес> в составе: судьи Суховой Е.В., при секретаре Агинской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиферова Андрея Анатольевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Лиферов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа № от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Ответчиком не включены в страховой и специальный стаж периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера: в качестве водителя в Южно-Курильском райкоме ... с <дата> (распор. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); в качестве водителя в ...» Южно-Курильский район Сахалинской области с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); в качестве а/механика а/гаража в филиале ...» п. <адрес> <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от<дата>).

В качестве основания отказа в зачете периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, ответчик указал, отсутствие требуемого специального стажа по п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.1 2.2003 N 400-ФЗ, так как отсутствуют сведения о заработной плате с его прежнего места работы (...), а также по причине неуплаты работодателем (...) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые ответчиком периоды (п. 2 решения) он работал в должностях водителя и автомеханика в вышеуказанных организациях и предприятиях в местности, отнесённой к районам Крайнего Севера, в связи с чем, эти периоды должны быть включены в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, исходя из буквального толкования вышеуказанного решения, в страховой и специальный стаж истца за работу в районе Крайнего Севера зачтены лишь отдельные периоды его трудовой деятельности. Факт работы истца в оспариваемые периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера подтверждается трудовой книжкой, а также справками и иными документами, собранными Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в ходе проверки заявления о назначении пенсии, при этом стаж работы в районах Крайнего Севера на момент обращения <дата> в пенсионный орган составил № лет № месяцев № дней. Неуплата работодателями страховых взносов не может служить основанием для исключения пенсионным органом отдельных периодов работы из страхового и специального стажа. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника. На основании изложенного, истец просил признать решение № от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить периоды работы в ... в качестве ученика электромонтера с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>), и электромонтёра с <дата> (пр. 104 от <дата>) по <дата> (пр. 137 от <дата>); в ... в качестве электромонтера с <дата> по <дата>; в качестве водителя в ... с <дата> (распор. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); в редакции газеты «...» в качестве водителя с <дата> по <дата>; в качестве водителя в ... с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); в совхозе «...» в качестве водителя с <дата> по <дата>; в качестве а/механика а/гаража в филиале ... с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, <дата> или с более раннего срок, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, окончательно просил включить в специальный и страховой стаж работу в районах Крайнего Севера в качестве водителя в ... с <дата> по <дата>, в качестве водителя в ... с <дата> по <дата>, в качестве автомеханника в филиале ... с <дата> по <дата>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ России в г. Костроме Костромской области, с <дата>.

В судебном заседании истец Лиферов А.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Колобова Ю.В. исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона РФ о 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в этих местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью, либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лиферов А.А., <дата> года рождения, <дата> в возрасте № лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> Лиферову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа по п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Указанным решением установлено, что страховой стаж Лиферова А.А. на дату подачи заявления составляет № года № месяцев № дней; стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за работу в районах Крайнего Севера составляет № лет № месяц № дней и соответствует периодом работы (за исключением отвлечений от основной деятельности) в ... связи в качестве ученика электромонтера с <дата> по <дата>; в качестве электромонтера с <дата> по <дата>; в ... в качестве электромонтера с <дата> по <дата>; в ... в качестве водителя с <дата> по <дата>; в Редакции газеты «...» в качестве водителя с <дата> по <дата>; в совхозе «...» ... в качестве водителя с <дата> по <дата>; в Филиале ...» в качестве водителя-экспедитора с <дата> (с учетом предыдущего места работы) по <дата>, в качестве матроса 1 класса на судне ...» с <дата> по <дата>, в качестве а/механика а/гаража с <дата> по <дата>.

Рассматривая требования истца о включении в специальный и страховой стаж периода работы в районах Крайнего Севера в качестве водителя в ... с <дата> по <дата>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истца, он работал в ... в качестве водителя с <дата> (распор. № от <дата>) по <дата> (пр <дата>).

В трудовой книжке имеется запись о переименовании «<дата> - ... переименован в ...» (ссылка на распорядительный до: отсутствует).

Запись об увольнении заверена печатью: «...».

Таким образом, печать при увольнении не соответствует наименованию организации после переименования.

Согласно архивной справке от <дата> №-С, выданной «Государственный исторический архив <адрес>», распоряжения по личному составу технического персонала ... за <дата> годы в ... не поступали и местонахождение их неизвестно.

На хранении имеются лицевые счета по заработной плате за <дата> г.г., где числится водитель 1 класса Лиферов Андрей Анатольевич. Имеется дата поступления работу водителем 1 класса в ... Лиферова А.А.- <дата>.

Другими сведениями ... не располагает.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее- Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В силу п. 2.3 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (в ред., действовавшей в спорный период) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Несмотря на ненадлежащее ведение трудовой книжки работодателем, факт работы истца в спорный период с достоверностью установлен в ходе рассмотрения дела.

Часть 1 ст.55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенный по судебному поручению в качестве свидетеля ФИО4, работавший вместе с истцом в спорный период ..., что подтверждается его трудовой книжке, подтвердил факт работы истца в спорный период.

При этом суд учитывает, что обязанность по правильному оформлению трудовой книжки и своевременной сдаче документов в архив лежит на работодателе и неисполнение данной обязанности не должно ограничивать право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт работы истца в ... в качестве водителя с <дата> по <дата>, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <дата> (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, период работы истца в ... подлежит включению также в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в страховой и специальный стаж периодов работы в качестве водителя в ТОО «Орион» <адрес> с <дата> по <дата>, и в качестве автомеханника в филиале ... <адрес> с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу, что данные требования удовлетворению не полежат по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец работал в ... <адрес> в качестве водителя с <дата> (пр. № от <дата>) № (пр. № от <дата>).

Согласно письму от <дата> № и акту проверки № от <дата> наблюдательному делу ... (per. №) отдела ПФР по Южно- Курильскому району Сахалинской области ... зарегистрировано в ПФР <дата>, ликвидировано <дата>.

Документы в архив МО «Южно-Курильский городской округ» не сданы.

Произведена проверка документов по наблюдательному делу ... с <дата>, предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность с даты регистрации до даты ликвидации <дата>. Заработная плата работникам не начислялась, отчислений в пенсионный фонд не производилось.

Таким образом, период работы Лиферова А.А. в ТОО «Орион» в качестве водителя с <дата> по <дата> не может подлежать зачету в страховой и специальный стаж за работу в ....

Доказательств, опровергающие указанные письменные доказательства, истцом суду не представлено.

Согласно трудовой книжке истец работал в Филиале ... <адрес> в качестве: водителя-экспедитора с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. 31 от <дата>); матроса 1 класса на судне ... с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); а/механика а/гаража с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>).

Записи о работе заверены печатью: «... <адрес>».

Согласно информации, предоставленной клиентской службой (на правах группы) в Южно-Курильском районе УПФР по Долинскому району Сахалинской области, ... в ПФР не зарегистрирован.

Филиал Совместное предприятие «...» (Вышестоящий орган: ...) зарегистрировано <дата> в отделе ПФР по Южно-Курильскому району (peг. №), снято с учета <дата> как ...

В наблюдательном деле СП «Время-Минека» сведения о переименовании отсутствуют.

Согласно письму от <дата> № и акту проверки № от <дата> по наблюдательному делу ... отдела ПФР по Южно-Курильскому району Сахалинской области, ... зарегистрировано в ПФР <дата> (peг. №), снято с учета <дата>.

Документы в архив МО «Южно-Курильский городской округ» не сданы.

Произведена проверка с <дата> по <дата>, заработная плата работникам начислялась и взносы уплачены в полном объеме. С <дата> предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность. Заработная плата работникам не начислялась, отчислений в пенсионный фонд не производилось.

Таким образом, периоды работы Лиферова А.А. в Филиале ...» <адрес> с <дата> по <дата> не подлежит зачету в страховой и специальный стаж за работу в ...

С включением в страховой и специальный стаж периода работы истца в районах Крайнего Севера в качестве водителя в ... с <дата> по <дата>, право на пенсию у истца может быть предоставлено с <дата>, т.е. в возрасте ... лет ... месяцев. Оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцы пенсию с даты обращения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.