Решение по делу № 7-53/2013 от 03.06.2013

<.>

<.>

Дело № 7-53/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала     26 июня 2013 года

Судья Верховного суда Республики Дагестан Магомедова A.M., рассмотрев жалобу инспектора Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Ханмагомедова А.А. на постановление судьи городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 25 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ТСЖ «Черёмушки» Абдуллаева С. К.,

установил:

    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 2 апреля 2012 года, составленному инспектором Государственной Жилищной Инспекции РД Ханмагомедовым А.А., Абдуллаев С.К., являясь должностным лицом ТСЖ «Черёмушки», не выполнил в установленный срок законного предписания, выданного органом, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушений законодательства: не осушены подвалы, не налажено освещение в подвале, не установлены петли и замки на входных дверях в подвале дома по ул. Чкалова 7 и 6, не заключены договора с ресурсоснабжающими организациями, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи городского суда г. Дагестанские Огни РД от 25 апреля 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ «Черёмушки» Абдуллаева С. К. прекращено, объявив ему устное замечание.

В жалобе инспектора Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Ханмагомедова А.А., поданной в Верховный суд РД, ставится вопрос об отмене указанного постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывается, что суд необоснованно пришёл к выводу о малозначительности совершённого Абдуллаевым С.К. административного правонарушения, поскольку нарушения, указанные в предписании, им не устранены. Кроме того, указанное дело было рассмотрено городским судом г. Дагестанские Огни с нарушением правил подсудности, оно в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ должно было рассматриваться мировым судьёй.

В судебном заседании в Верховном суде РД представитель Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Махулаев Г.М. поддержал жалобу инспектора Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Ханмагомедова А.А. и просил удовлетворить её по основаниям, указанным в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Махулаева Г.М., оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как видно из предписания № от 11 марта 2013, выданного председателю ТСЖ «Черёмушки» Абдуллаеву С.К., ему предписано в срок до 30 марта 2013 года осушить подвалы, убрать мусор в подвалах, наладить освещение в подвалах, установить петли и замки на входных дверях в подвале дома по ул. Чкалова 7 и 6, довести водосточные трубы до проектной отметки, заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.

В акте проверки № от 2 апреля 2013 года не указано, какие нарушения устранены.

В судебном заседании в городском суде председатель ТСЖ «Черемушки» Абдуллаев С.К. вину в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что нарушения, отражённые в предписании и протоколе, действительно имели место и в настоящее время они устранены. Что касается воды в подвалах многоквартирного дома, то это произошло не по его вине, а по вине МУП «Чистая вода», то есть в результате засоренности канализационных сетей, после чего обратным поступлением канализационных стоков затопились подвалы домов №6 и №7. Жильцы отказываются платить за коммунальные услуги. По данному поводу он письменно обращался в администрацию г.Дагестанские Огни, но ответа пока нет, но, тем не менее, им предпринимаются все необходимые меры по устранению воды с подвалов, куплены насосы, вода выкачивается, но для этого необходимо время, поскольку в подвалах находится большой объем воды.

Согласно объяснениям инспектора ГЖИ Ханмагомедова А.А. в городском суде данные нарушения действительно имели место, но на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения частично устранены, возможно, вода в подвалах образовалась и по вине работников ЖКХ, но, тем не менее, подвалы дома заполнены водой и по настоящее время, дом находится в ведении ТСЖ «Черемушки», ими действительно ведутся работы по выкачке воды с подвалов, но эти меры недостаточны.

Как видно из материалов дела председателем ТСЖ «Черемушки» Абдуллаевым С.К. направлено письмо главе администрации ГО «г.Дагестанские Огни» с просьбой об оказании влияния на работу предприятия «Чистая вода» для принятия мер и создания дополнительного смотрового канализационного колодца между домами 7 и 3.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья, прекращая производство по административному делу в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, учёл, что на момент рассмотрения дела большинство пунктов предписания уже устранены, а для устранения оставшихся пунктов предписания Абдуллаевым С.К. принимаются меры.

При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что судьёй дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, является не состоятельным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Поскольку председатель ТСЖ является должностным лицом, а в отношении должностных лиц санкцией указанной статьи предусмотрена наряду со штрафом также и дисквалификация, то указанное дело подсудно районному или городскому суду.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 25 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ «Черёмушки» Абдуллаева С. К. оставить без изменения, жалобу инспектора Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Ханмагомедова А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.М. Магомедова