Решение по делу № 2-1481/2020 от 20.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1481/2020

г. Тюмень                                                                                                  30.06.2020

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Скороходове А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняевой О.П., Черняевой А.Н. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Центрального АО г.Тюмени, Управлению Росреестра по Тюменской области о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования комнатами, об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Черняевой О.П., Черняевой А.Н. об обязании обеспечить изготовление технического плана жилого помещения, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течении 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, считать обязательство Черняевой О.П., Черняевой А.Н. исполненными с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округа Тюмень,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Черняева О.П., Черняева А.Н. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени (далее по тексту – Департамент) о признании права пользования жилым помещением, состоящим из жилой комнаты № площадью 13,3 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 18 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 3,5 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 5,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,6 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 43,5 кв.м, в том числе жилой – 31,3 кв.м, расположенном в коммунальной <адрес> в г.Тюмени; об обязании Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с истцами договор социального найма на комнаты 9,10 в коммунальной <адрес> в г.Тюмени, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Черняеву А.Н. Требования мотивированы тем, что на основании ордера ГП «Тюменьоблбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № Черняевой О.П. ГП «Тюменьоблбыт» предоставлены для проживания комнаты № в общежитии № по <адрес> в г.Тюмени. На момент вселения указанные жилые помещения были перепланированы и переустроены в единое жилое помещение. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения № – № и места общего пользования (коридоры, санузлы, душевые) объединены в четырнадцатикомнатную квартиру, квартире присвоен №, жилому помещению общей площадью 13,3 кв.м., ранее входившей в составы жилого помещения № присвоен №, жилому помещению общей площадью 18 кв.м., ранее входившей в составы жилого помещения № присвоен №. На момент предъявления иска предоставленное по ордеру жилое помещение состоит из: жилой комнаты № площадью 13,3 кв.м. (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 18 кв.м. (помещение № по плану), коридора площадью 3,5 кв.м. (помещение № по плану), кухни площадью 5,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,6 кв.м. (помещение № по плану). <адрес> занимаемого помещения составляет 43,5 кв.м., в том числе жилой – 31,3 кв.м., однако в реестре муниципальной собственности значатся только комнаты №, №. В настоящее время истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя. Считают, что приобрели право пользования жилым помещением, поскольку вселились не самовольно. Ссылаясь на положения ст.ст.10,60 ЖК РФ, истцы обратились с иском в суд за защитой нарушенных прав (т.1 л.д.4-6).

    В порядке ст.39 ГПК РФ, истцы увеличили исковые требования, просили сохранить жилое помещение – ком.№,№ по адресу: <адрес> площадью 43,5 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии; признать право пользования ком.№,№ по адресу: <адрес> площадью 43,5 кв.м. на условиях договора социального найма (т.1 л.д.235).

    К участию в деле в качестве соответчиков, в силу ст.40 ГПК РФ привлечены Управа Центрального АО Администрации г.Тюмени, Управление Росреестра по Тюменской области.

    В порядке ст.43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Джанджгава С.Б., действующая в интересах Джанжгава Б.Г., Поняев А.П. Поняева Н.М., Кислицына М.В., Артюшина Т.В., Александрова М.П., Разова Т.С., Сидельникова Н.Н.

    В порядке ст.137 ГПК РФ, Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился со встречным исковым заявлением, в котором просит обязать Черняеву О.П., Черняеву А.Н. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течении 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, считать обязательство Черняевой О.П., Черняевой А.Н. исполненными с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округа Тюмень. Требования мотивированы тем, что в собственности муниципального образования городской округ г. Тюмень находится жилое помещение по адресу <адрес> площадью 31,3 кв.м, жилое помещение, на которое указывают истцы, в реестре муниципального имущества отсутствует. Право муниципальной собственности на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение не возникло. Для регистрации права собственности и постановки вышеназванного жилого помещения в измененном состоянии департаменту необходимо обеспечить подготовку технического плана для постановки на кадастровый учет изменений жилого помещения, содержащие актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ответчик будет вынужден изыскивать денежные средства для оплаты кадастровых работ. В результате самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения нарушены права и законные интересы муниципального образования городской округ г. Тюмень, как собственника жилого помещения, а имен по несению расходов по изготовлению технического плана (т.1 л.д.236-240).

    Представитель истцов и третьих лиц Сидельниковой Н.Н., Разовой Т.С., Поняева А.П., Поняевой Н.М., Поняева Н.А., Артюшиной Т.В. - Зинина О.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, со встречными исковыми требованиями согласилась.

    Представители ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени Трегубова Ю.Ю., Галимуллин И.М., Власова А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, встречный иск поддержали. В представленном отзыве просили в иске отказать, поскольку в реестре муниципального имущества города Тюмени отсутствует жилое помещение общей площадью 43,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласие собственников комнат в данной коммунальной квартире на присоединение мест общего пользования в материалы дела не представлено. Решение суда о сохранении комнат № и № в квартире № по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с площадью 43,5 кв.м в материалы дела не представлено.

    В судебное заседание истца Черняева О.П., Черняева А.Н., третьи лица Сидельникова Н.Н., Разова Т.С., Поняева А.П., Поняева Н.М., Поняев Н.А., Артюшин Т.В., Джанжгава С.Б. в интересах Джанжгава Б.Г., представители ответчиков Управы Центрального АО г.Тюмени, Управления Росреестра по Тюменской области не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просили.

    На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, при надлежащем извещении.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества г. Тюмени комнат <адрес> в Тюмени на основании Распоряжения Администрации г. Тюмени о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр муниципального имущества (т.1 л.д.21-22).

         Как следует из искового заявления и объяснений стороны истцов в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты № предоставлены истцу Черняевой О.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с ГП «Тюменьоблбыт». Истцы Черняева О.П., Черняева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении. В последствии комнаты поменяли нумерацию и в настоящее время предоставленные комнаты имеют № и № в коммунальной квартире №. В момент предоставления в 1998 г. и в настоящее время предоставленные истцам по ордеру жилые помещения состоят из жилой комнаты № площадью 13,3 кв.м. (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 18 кв.м. (помещение № по плану), коридора площадью 3,5 кв.м. (помещение № по плану), кухни площадью 5,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,6 кв.м. (помещение № по плану). Общая площадь занимаемого помещения составляет 43,5 кв.м., в том числе жилой – 31,3 кв.м. То есть, при вселении истцов в жилое помещение, оно имело тот же вид, что и в настоящее врем, комнаты были объединены, к ним были присоединены коридор, кухня и санузел до вселения истцов.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, из которого следует, что истец Черняева О.П. вселена в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГП «Тюменьоблбыт» Черняевой О.П., на вселение в дом № комнаты № по <адрес> (т.1 л.д.16-18).

Истцы Черняева О.П., Черняева А.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается карточкой регистрации (т.1 л.д.30).

Решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что истец Чернева О.П. является нанимателем комнат №-№ в <адрес>.

Кроме того, согласно счетов за период с 2004 по 2017 год, истец Черняева О.П. вносит плату за жилищно-коммунальные услуги (т.1 л.д.21-35).

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения №, № и места общего пользования (коридоры, санузлы) перепланированы и переустроены: устроен дверной проем между жилым помещением № и коридором общего пользования, санузлы общего пользования перепланированы (разобраны старые перегородки и установлены новые), установлена перегородка в коридоре общего пользования, в коридоре общего пользования установлена раковина (выведена система водоснабжения и канализации), жилому помещению присвоен №.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что жилые помещения №, №, №, №, №, №, № и места общего пользования (коридоры, санузлы, душевые) объединены в четырнадцатикомнатную квартиру, квартире присвоен №. Жилому помещению общей площадью 13,3 кв.м., ранее входившему в состав жилого помещения №, присвоен номер комната №, жилому помещению общей площадью 18,0 кв.м., ранее входившему в состав жилого помещения №, присвоен номер комната №; устроены арочные проемы между жилой комнатой № и местами общего пользования (коридором и кухней).

Общая площадь комнаты № после выявленных изменений составила 13,30 кв.м., жилая площадь - 13,30 кв.м. Общая площадь комнаты № после выявленных изменений составила 18,00 кв.м., жилая площадь - 18,00 кв.м. Документов, разрешающих перепланировку и переустройство, не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, техническим паспортом, справкой Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» о технико-экономических показателях, о смене нумерации комнат в квартире.

В силу ст.61 ГПК РФ, решение Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (т.1 л.д.16-18).

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются справкой о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.28-29).

Решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Черняевой О.П. к Управе Центрального АО г.Тюмени удовлетворены, сохранено жилое помещение – комнаты <адрес> г,Тюмени в перепланированном и переустроенном состоянии (т.1 л.д.16-18), однако решение Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ не содержит выводов об общей площади жилых помещений, используемых истцами.

Факт постоянного проживания истцов в спорном жилом помещении сторонами в суде не оспаривался.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь ком.№,№ составляет 43,5 кв.м., из которых жилой комнаты № -13,3 кв.м. (помещение № по плану); жилой комнаты №, площадью 18 кв.м. (помещение № по плану), коридора площадью 3,5 кв.м. (помещение № по плану), кухни площадью 5,1 кв.м. (помещение № по плану); санузла, площадью 3,6 кв.м (помещение № по плану) (т.1 л.д.149-178)

Согласно заключению ООО «ПИИ «ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь комнат 9,10 после перепланировок и переустройства составляет 43,50 кв.м., в том числе жилая 31,3 кв.м. В несущей стене между жилой комнатой и коридором общего пользования устроен проем (решение Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №)); площади коридора и санузла перепланированы с выделением санузла и кухни (разобрана старая перегородка с дверным проемом, установлены новые перегородки из керамического кирпича, заложен дверной проем между коридорами керамическим кирпичом); в коридоре установлена перегородка из керамического кирпича с дверным проемом; выполнена гидроизоляция полов в кухне и санузле (акт на скрытые работы по устройству гидроизоляции полов в кухне и санузле); в кухне установлен санитарно-технический прибор (раковина); в санузле установлены санитарно-технические приборы (ванна, унитаз); подводка горячего и холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам выполнена от существующих систем водоснабжения из полипропиленовых труб диаметром 20 мм, канализация подключена к существующей системе канализации из полипропиленовых канализационных труб диаметром 50 и 110 мм; вентиляция санузла – естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал, предназначены для вентиляции санузлов, расположенных по стояку; вентиляция кухни – естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал. Выполненные перепланировка и переустройство комнат 9,10, расположенных по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям СП54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (т.2 л.д.51-60).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/к, в результате проведенной санитарно-эпидемиологичесокой экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры по адресу: <адрес> после перепланировки и переустройства установлено ее соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещзениях» (т.2 л.д.61)

    Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

     Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что истцы Черняева О.П., Черняева А.Н. приобрели право пользования жилым помещением по <адрес>, а также коридор, кухня, санузел в г. Тюмени, поскольку вселены в жилое помещение не самовольно, по ордеру. Истцы постоянно проживают по вышеуказанному адресу, зарегистрированы в нем, несут расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеют, а потому иск о признании за ними права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Также суд считает, что выполненные перепланировки и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем, считает, что указанное жилое помещения может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с п.9.22 Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-\01-2003», п.3.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 установлен запрет на размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухнями.

Однако указанные нормативные акты приняты после производства действий по переустройству (факт перепланировки и переустройства зафиксирован БТИ в ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.28-29), а из искового заявления и объяснений представителя истцов ФИО9 следует, что перепланировка и переустройство имели место в 1998 г. при вселении истцов в жилое помещение), поэтому суд считает, что указанные нормы не могут применяться к данным правоотношениям.

    Поскольку суд пришел к выводу о том, что Черняева О.П., Ченяева А.П. приобрели право пользования занимаемым жилым помещением, с Черняевой О.П. должен быть заключен договор социального найма на указанное жилое помещение в соответствии со ст.ст.671-674 Гражданского Кодекса Российской Федерации, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Черняеву А.Н.

    В соответствии со ст.ст.15, 18, 19, 24 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для регистрации права собственности и постановки спорного жилого помещения в измененном состоянии на кадастровый учет, собственнику жилого помещения, то есть Администрации г. Тюмени необходимо подготовить технический план, содержащий актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Подготовка технического плана требует материальных затрат.

    Поэтому суд считает, что поскольку перепланировка и переустройство являются самовольными, произведены не собственником жилого помещения (Администрация г.Тюмени), обязанность по подготовке технического плана и оплате данных работ должна быть возложена на истцов, за которыми суд признал право пользования на жилое помещение с учетом изменений (перепланировка и переустройство). Суд считает разумным срок для обеспечения изготовления технического плана в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    Таким образом, встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Черняевой О.П., Черняевой А.Н. удовлетворить.

Сохранить жилые помещения – комнаты №,№ по адресу: <адрес> площадью 43,5 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: площади коридора и санузла перепланированы с выделением санузла и кухни (разобрана старая перегородка с дверным проемом, установлены новые перегородки из керамического кирпича, заложен дверной проем между коридорами керамическим кирпичом); в коридоре установлена перегородка из керамического кирпича с дверным проемом; выполнена гидроизоляция полов в кухне и санузле; в кухне установлен санитарно-технический прибор (раковина); в санузле установлены санитарно-технические приборы (ванна, унитаз); подводка горячего и холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам выполнена от существующих систем водоснабжения из полипропиленовых труб диаметром 20 мм, канализация подключена к существующей системе канализации из полипропиленовых канализационных труб диаметром 50 и 110 мм; вентиляция санузла – естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал, предназначены для вентиляции санузлов, расположенных по стояку; вентиляция кухни – естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал.

Признать за Черняевой О.П., Черняевой А.Н. право пользования жилым помещением, состоящим из жилой комнаты № площадью 13,3 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 18 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 3,5 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 5,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,6 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 43,5 кв.м, расположенным в <адрес> в г.Тюмени Тюменской области.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Черняевой О.П. договор социального найма на комнаты №,№, общей площадью 43,5 кв.м. в <адрес> <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя Черняеву А.Н..

Встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворить.

Обязать Черняеву О.П., Черняеву А.Н. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 43,5 кв.м., подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство Черняевой О.П., Черняевой А.Н. исполненными с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение подготовлено 10.07.2020

Судья                                                                          Е.А. Савельева