Решение от 22.11.2022 по делу № 2-4187/2022 от 01.09.2022

Дело №2-4187/2022

УИД 52RS0003-01-2022-004619-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Востриловой Л.Г. к министерству спорта Нижегородской области о восстановлении трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вострилова Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику министерству спорта Нижегородской области о восстановлении трудовых прав. В обоснование исковых требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. замещала различные должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Нижегородской области (далее - министерство). Ежегодно к профессиональному празднику День физкультурника на основании приказа министра спорта Нижегородской области истцу выплачивалась премия. В ДД.ММ.ГГГГ в России День физкультурника отмечали ДД.ММ.ГГГГ. На эту дату истец состояла с министерством в трудовых отношениях, но премию не получила.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком издан приказ № «О премировании» к профессиональному празднику Дню физкультурника. Однако ДД.ММ.ГГГГ. появляется новый приказ «О премировании» за тем же номером, в котором ссылки на признание приказа от ДД.ММ.ГГГГ. утратившим силу не имеется. И ни в oдном из приказов фамилии истца не оказалось. ДД.ММ.ГГГГ г. всем сотрудникам министерства спорта Нижегородской области премия в размере 1 денежного содержания была выплачена, а истцу нет.

В соответствии с пунктом 2.6. Положения о порядке премирования государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области, утвержденной приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) премирование гражданских служащих производится с учетом вклада, интенсивности труда, отработанного времени за счет сметы расходов министерства по итогам отчетного периода (квартала) финансового года на основании полученного разрешения Гyбернатора Нижегородской области, Председателя Правительства к профессиональному празднику «День физкультурника» и иным праздникам, а также по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.

На основании пункта 2.4. Положения в приказ для начисления премии не включаются следующие лица:

-    женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

-    сотрудники, проработавшие меньше месяца (учетный месяц состава 30 календарных дней);

-    работники, имеющие дисциплинарные взыскания.

Считает, что ни к одному из вышеуказанных критериев истец не относится.

В силу пункта 2.9. Положения руководители структурных подразделений министерства подготавливают в письменной форме предложения по премированию государственных гражданских служащих с указанием размера премии каждому с учетом следующих показателей:

-    личный вклад в общие результаты работы, оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в их компетенцию;

-    степень сложности, важность и качество выполнения заданий, эффективность полученных результатов;

-    соблюдение служебной и исполнительской дисциплины;

-    выполнение установленных плановых заданий;

-    разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда.

Истец полагает, что все вышеуказанные показатели за время своей работы выполняла в полном объеме. За время работы все задания начальника отдела юридической работы выполняла в установленные сроки, служебные расследования в отношении истца не проводились, к дисциплинарной ответственности никогда не привлекалась, неоднократно ей выплачивались премии в повышенных размерах за отличную работу. И министр спорта Нижегородской области, и начальник отдела юридической работы министерства предлагали ей остаться на работе, но она не хочет больше работать на государственной гражданской службе, поэтому уволилась, и месть руководства была жестока.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика истцом направлена досудебная претензия. Из ответа ответчика на досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что в период работы в министерстве премии истцу выплачивались в полном объеме, наравне с другими государственными гражданскими служащими, с учетом вклада, интенсивности труда и отработанного времени. То есть ответчик подтвердил, что истец действительно за время своей работы соблюдала все показатели, предусмотренные пунктом 2.9 Положения. Однако включить истца в список государственных гражданских служащих, подлежащих премированию, не представилось возможным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г. она уже не являлась государственным гражданским служащим.

Вместе с тем, критерия отказа выплаты премии к празднику уволенным сотрудникам Положение не содержит.

Полагает, что отказ от выплат оговоренной премии по причине увольнения следует относить к случаю дискриминации в сфере труда. Прекращение служебного контракта не лишает работников права на получение соответствующего вознаграждения за труд, в том числе, и к профессиональному празднику.

Просит суд с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. невыплаченную премию к празднику День физкультурника в размере 1 денежного содержания в сумме 45 344 рубля 12 копеек;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. компенсацию за задержку невыплаченной премии за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 411 рублей 12 копеек;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. компенсацию за задержку невыплаченной премии за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по день фактического расчета включительно;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. компенсацию морального вреда в размере 1 денежного содержания в сумме 45 344 рубля 12 копеек;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. судебные расходы за оказание юридических услуг в сумме 50 000 рублей;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. почтовые расходы в сумме 221 рубль 16 копеек;

-взыскать с министерства спорта Нижегородской области в пользу Востриловой Л.Г. судебные расходы за оказание услуг представителя в сумме 2058 рублей.

Истец Вострилова Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Мякинина Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Абашина Т.Н.. действующая по доверенности, исковые требования не признала, представила возражения, доводы кторых поддержала в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Вострилова Л.Г. замещала различные должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Нижегородской области.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40-3 «О государственной гражданской службе Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 9 сентября 2003 г. «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области» денежное содержание государственного гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Нижегородской области и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Дополнительными выплатами в составе денежного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области, являются:

-    ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе;

-    ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, выплачиваемая в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

-    премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

-    ежемесячное денежное поощрение;

-    единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно Положения о денежном содержании государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Нижегородской области, утвержденного приказом министерства от 27 октября 2014 г. № 971 (далее - Положение 1), государственным гражданским служащим ежемесячно производится выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий, размер которой составляет 16,67 % должностного оклада. При этом учитываются результативность деятельности, своевременность и качество выполненных заданий, предоставления необходимой информации и установленной отчетности, выполнения решений. Данная премия ежемесячно выплачивалась Востриловой Л.Г. в полном объеме.

Согласно подпункту 5 пункта 1.4 Положения 1 государственным гражданским служащим выплачивается ежемесячное денежное поощрение. Данное поощрение выплачивается в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2015 г. № 79 в размере 5% должностного оклада.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с истцом прекращен служебный контракт, истец освобождена от занимаемой должности «консультант отдела юридической работы и уволена с государственной службы Нижегородской области по собственной инициативе ( п.3 ч.1 ст. 38 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с Положением о порядке премирования государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Нижегородской области, утвержденным приказом министерства от 2 октября 2014 г. № 939 (далее - Положение 2), за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, за обеспечение организации и участия в проведении спортивных мероприятий, может быть произведено премирование при наличии экономии фонда оплаты труда.

Согласно пункту 2.6 Положения 2 премирование производится с учетом вклада, интенсивности труда, отработанного времени за счет сметы расходов мнистерства по итогам отчетного периода финансового года, к профессиональному празднику «День физкультурника» и иным праздникам, а также по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.

Решением о премировании государственных гражданских служащих министерства к профессиональному празднику День физкультурника было принято приказом министерства от 17 августа 2022г. №3-п «О премировании».

В список работников для начисления премирования ко Дню физкультурника истец включена не была.

Как следует из пояснений представителя ответчика, Вострилова Л.Г. находилась на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ., не вносила вклад, не принимала участие в большой организационной работе по выполнению программ социально-экономического развития Нижегородской области по причине отсутствия на рабочем месте. Кроме того, согласно абзацу 3 пункта 2.4 Положения 2 в приказ для начисления премии не были включены сотрудники, проработавшие менее месяца (учетный месяц составляет 30 календарных дней). В учетном для расчета премии периоде, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., Вострилова Л.Г. проработала 5 календарных дней, то есть менее месяца.

Суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требований истца, исходя из того, что премирование в связи с проведением большой организационной работы по выполнению программ социально-экономического развития Нижегородской области, а также к профессиональному празднику Дню физкультурника входит в состав денежного содержания государственного гражданского служащего, относится к дополнительным выплатам, что однако не свидетельствует о гарантированном характере премирования. Размер и условия выплаты данной премии работодатель определяет самостоятельно, с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих оценку своевременности и качества выполнения государственным служащим порученных ему заданий, и иных условий, влияющих на размер премии. Премия к профессиональному празднику также не является гарантированной выплатой обязательного характера, ее выплата возможна только при условии наличия экономии фонда оплаты труда и только сотруднику министерства в период его работы.

Доводы истца о том, что ей неправомерно не была начислена премия ко Дню физкультурника за фактически отработанное время, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимания подлежащих применению норм права.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░