Решение по делу № 2-89/2016 (2-4927/2015;) от 02.11.2015

2-89/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 15 апреля 2016 года гражданское дело по иску Асаенка С.В. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 УФСИН России по Республике Коми», Филиалу «Больница» ФКУЗ Медико-санитарная часть №11 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности предоставить копию медицинского заключения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Асаенок С.В. обратился с иском к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным отказом в выдаче копии заключения специальной медицинской комиссии от <...> г.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве третьего лица – .

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, и просил обязать ФКЛПУ Б-18 УФСИН Росси по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России предоставить ему копию заключения СМК от <...> г.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми с требованиями не согласилась.

Представители Министерства финансов РФ, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, и просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили письменные отзывы, в которых просили в иске отказать.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Асаенок С.В. приговором городского суда Республики Коми осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

С <...> г. в связи с заболеванием Асаенок С.В. находился на лечении в терапевтическом отделении ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, а с <...> г. по <...> г. - на социальной койке в условиях стационара в неврологическом отделении Больницы ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

<...> г. по имеющимся хроническим заболеваниям Асаенку С.В. проведена очная специальная медицинская комиссия Больницы ФКУЗ МСЧ-11, по результатам которой вынесено заключение о том, что Асаенок С.В. не подпадает под действие Постановления Правительства от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

С указанным заключением Асаенок С.В. ознакомлен лично под подпись в день его вынесения (л.д.116).

После этого, на основании персонального наряда ФСИН России от <...> г. №...., <...> г. Асаенок С.В. убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ УФСИН России по области (л.д.61, 64), откуда переведен в ФКУ УФСИН Росси по области.

С <...> г. Асаенок С.В. неоднократно обращался в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с письменными заявлениями о предоставлении копии заключения МСК от <...> г., в удовлетворении которых ему было отказано, о чем даны соответствующе ответы со ссылкой на п.65 Приказа Минздравсоцразвития РФ №640 и Минюста РФ №190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», п.19 Приказа Минюста РФ №205 от 03.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Асаенок С.В. указывает, что незаконными действиями ответчика, отказавшего в выдаче копии заключения СМК, созданы препятствия для обжалования заключения, что в свою очередь, привело к необоснованному направлению его с тяжелыми заболеваниями для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение данной нормы предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Согласно части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (далее – Правила) и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Согласно пункту 2 указанных Правил медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы, которые состоят не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения (п.п.3,4 Правил).

Пунктом 11 Правил установлено, что по результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объявляется под расписку осужденному или его законному представителю.

Копия медицинского заключения направляется осужденному не позднее 3 дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных, форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

Форма заключения медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось Асаенком С.В., с заключением СМК от <...> г. он ознакомлен под подпись в день его вынесения, что соответствует требованиям пункта 11 Правил.

Доводы Асаенка С.В. о необходимости направления в его адрес копи заключения МСК не позднее трех дней с момента вынесения, суд считает несостоятельными.

Приказом Минздрава РФ №311, Минюста РФ №242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» утверждены Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, Порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, а также Форма заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного N 035-1/У-И.

Из Формы медицинского заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного следует, что заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного по указанной форме выдается осужденному только в случае, установления наличия у него заболевания, входящего в Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Учитывая, что по результатам специальной медицинской комиссии <...> г. принято заключение о том, что Асаенок С.В. под действие Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» не подпадает, оснований для направления копии заключения в адрес осужденного не имелось.

В силу ч.2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой права установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и правоограничений, что соответствует положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов (ч.4 ст.22 Закона).

В то же время, с учетом статуса лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, порядок предоставления медицинских документов осуществляется с ограничениями и изъятиями, установленными специальными нормативно-правовыми актами.

Так, согласно п.19 Приложения №1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005 №205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Пунктом 65 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 установлено, что медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе. За учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного хранятся журналы регистрации амбулаторных больных.

По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Начальником ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в пределах своих полномочий рассмотрены соответствующие обращения Асаенка С.В. по вопросу выдачи копии заключения СМК, на которые даны письменные ответы с разъяснением порядка ознакомления с медицинской документацией, находящейся в личном деле осужденного по месту отбывания наказания.

Доказательств того, что Асаенок С.В. в период нахождения в ФКЛПУ Б-18 и ФКУЗ МСЧ-11 обращался с ходатайством об ознакомлении с личным делом и медицинскими документами, и ему в этом было отказано, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что действующее законодательство запрещает осужденным иметь при себе медицинские документы, принимая во внимание, что Асаенок С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы и в соответствии с п.11 Правил медицинского освидетельствования заключенных был ознакомлен с заключением СМК от <...> г. под подпись, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФКЛПУ Б-18 и ФКУЗ МСЧ-11, выразившихся в отказе выдать Асаенку С.В. копию заключения СМК, нарушений законодательства не допущено.

Отсутствие на руках у осужденного заключения СМК, не лишало последнего права на оспаривание (обжалование) заключения в установленном законом порядке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих причинение физических и нравственных страданий действиями ответчиков, которые нарушили бы его личные неимущественные права, Асаенком С.В. не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения его требований к ответчикам о возложении обязанности предоставить копию медицинского заключения и взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Асаенку С.В. в удовлетворении требований к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 УФСИН России по Республике Коми», Филиалу «Больница» ФКУЗ Медико-санитарная часть №11 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности предоставить копию медицинского заключения, взыскании компенсации морального вреда

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.04.2016г.

Председательствующий О.Л. Саенко