Решение по делу № 2-1269/2024 от 10.01.2024

Дело №2-1269/2024

УИД 22RS0013-01-2024-000093-67

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2024 года                                                           г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Буравихиной,

при секретаре Е.С. Сахаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к Бураков А.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании фактически понесенных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

АО «СК Алтайкрайэнерго» обратилась в суд с иском к Бураков А.А., в котором просило расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Бураков А.А.; взыскать в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» с Бураков А.А. фактически понесенные истцом расходы в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6704,11 руб.; взыскать в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» с Бураков А.А. расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в размере 6400 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Бураков А.А., сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, расположенных по адресу: <адрес>, который, в свою очередь, обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями, предусмотренными п.п. 3.1, 3.2 Договора, в размере 550 руб., а также выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные п.2 технических условий (приложение к Договору).

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также порядок технологического присоединения содержатся в ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861.

Правила №861 устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»); составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 настоящих Правил).

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что понятие технологического присоединения более обширное и включает в себя целый комплекс мер, а не только фактическое подключение потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Осуществление технологического присоединения сетевой организации находится в прямой зависимости от выполнения мероприятий заявителем, поскольку осуществить фактическое присоединение в отсутствие уведомления о выполнении технических условий заявителем не представляется возможным.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Пунктом 16.3 Правил №861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.16.6 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

6) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно абз.15 п.15 гл. II Правил №861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Соответственно, настоящий Договор считается заключенным между сторонами ДД.ММ.ГГГГ на основании входящей отметки (п.7.1 Договора).

Пункт 1.5 Договора предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего Договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, срок действия самого договора не указан, в связи с чем на основании п.3 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор действует до тех пор, пока стороны не исполнят все обязательства по нему.

В соответствии с п.2.4 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, а также по направлению в адрес сетевой компании уведомления о выполнении технических условий, со своей стороны.

Однако, уведомление о выполнении технических условий ответчиком и готовности его электроустановок к технологическому присоединению в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» не поступило.

Поскольку неисполнение ответчиком своих обязательств по Договору (в части выполнения технических условий и направления уведомления о выполнении технических условий) повлекло невозможность дальнейшего выполнения Сетевой организацией своих обязательств по Договору, ответчиком допущено существенное нарушение условий Договора.

Сетевая организация, в свою очередь, действуя добросовестно и в соответствии с действующим законодательством, выполнила принятые на себя обязательства, связанные с подготовкой и выдачей технических условий, понеся тем самым определенные производственные издержки. Не компенсированные издержки уменьшают имущественную базу сетевой организации, в связи с чем в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении Договора.

В пункте 3.1 Договора указано, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяется в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 года №548 «Об установлении платы технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрическим сетям Алтайского края на 2014 год» (далее - Решение №548), действовавшим на период разработки технических условий, и составляет 550 руб. (в том числе НДС 18%).

Согласно п.17 Правил №861 (в редакции, действовавшей при заключении Договора с ответчиком) плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВт включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, с целью стимулирования развития малоэтажного капитального строительства, малого предпринимательства Правительством РФ предусмотрена возможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей как юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц стоимостью не более 550 рублей при условии соблюдения установленных Правилами №861 требований.

Решением №548 установлены ставки, определяющие стоимость технологического присоединения заявителей к сетям ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго».

Из приложения № 2.1 к Решению №548 следует, что стандартизированная тарифная ставка (С1) платы за технологическое присоединение для организаций (физических лиц), подающих заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт, составляет 766,30 руб./кВт (без НДС).

Согласно приложению №3 к Решению №548 ставка платы за технологическое присоединение составляет 766,30 руб./кВт (без НДС) и включает в себя: подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование (525,66 руб.), проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (56,45 руб.), фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети (184,19 руб.).

Расчет платы за технологическое присоединение по рассматриваемому Договору производится согласно приложению №3 к Решению №548 следующим образом:

(525,66 руб./кВт+56,45 руб./кВт+184,19 руб./кВт) *11,5 кВт *1,2 = 10574,94 руб., где сумма параметров со значением единицы измерения «руб./кВт» составляет стандартизированную тарифную ставку (С1) платы за технологическое присоединение по договору; 11,5 кВт - объем присоединяемой ответчиком мощности (Ni); 1,20 - НДС.

В данном случае, установление льготной стоимости технологического присоединения в размере 550 рублей является последствием соблюдения заявителем ряда условий при подаче заявки на осуществление технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и не отражает фактических затрат, понесенных последней при осуществлении такого технологического присоединения. Разница между льготной ценой Договора (550 руб.) и реальными затратами сетевой организации на технологическое присоединение заявителя по Договору (10574,94 руб.) является выпадающими доходами, которые сетевой организации компенсируются управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в следующем за отчетным периодом году путем включения затрат в тариф на передачу электроэнергии только при условии исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

Возможность компенсации выпадающих доходов сетевой организации предусмотрена п.87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года №1178, согласно которому расходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей, не включаемые в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и впоследствии подлежат компенсации при фактическом исполнении договора об осуществлении технологического присоединения.

Пункт 5.2 Договора предусматривает возможность расторжения Договора по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Сетевой организацией в соответствии со ст.450 ГК РФ подготовлено, подписано со своей стороны и направлено для подписания в адрес ответчика соглашение от 27.09.2021 года о расторжении Договора, являющееся одновременно актом приёма-передачи выполненных работ, согласно которому ответчик обязуется оплатить сетевой организации денежные средства, затраченные ей на подготовку и выдачу технических условий, в размере 7254,11 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении Договора.

В адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» подписанный ответчиком экземпляр соглашения не поступал.

Затраты АО «СК Алтайкрайэнерго» являются компенсацией фактически понесенных расходов за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и в соответствии с приложением №3 к Решению №548 составляют 6704,11 руб. (с НДС).

Сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» рассчитана следующим образом: 525,66 руб./кВт * 11,5 кВт *1,2 - 550 руб. = 6704,11 руб., где 525,66 руб./кВт - ставка за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий ответчику (за одно технологическое присоединение) (без НДС); 11,5 кВт - объем присоединяемой ответчиком мощности; 1,20 - НДС; 550 руб. - плата, внесенная ответчиком во исполнение п.3.1 Договора согласно платежному поручению от 26.10.2021 года №104; 6704,11 руб. - фактические затраты АО «СК Алтайкрайэнерго», понесенные во исполнение Договора.

АО «СК Алтайкрайэнерго» в адрес ответчика направлялась претензия о необходимости надлежащего исполнения обязательства по оплате суммы фактических затрат, понесенных АО «СК Алтайкрайэнерго» во исполнение поданной ответчиком заявки на технологическое присоединение, однако, ответчик в установленные претензией сроки не исполнил свои обязанности по оплате фактически понесенных истцом расходов, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд,

В судебное заседание представитель истца АО «СК Алтайкрайэнерго» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил заявление об отказе от исковых требований, в котором указал, что после принятия Бийским городским судом Алтайского края к производству искового заявления АО «СК Алтайкрайэнерго» к Бураков А.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Бураков А.А., взыскании в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» с Бураков А.А. фактически понесенных истцом расходов в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6704,11 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в размере 6400 руб. в процессе рассмотрения дела № ответчиком были фактически исполнены обязательства, предусмотренные Договором, что исключает возможность взыскания заявленных истцом фактически понесенных им расходов, а также необходимость расторжения Договора.

Истец полагает, что заявленные исковые требования о расторжении Договора и взыскании понесенных истцом затрат по нему и требования о надлежащем исполнении Договора носят однородный характер, поэтому, в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств в установленный Договором срок у истца не возникло бы оснований для обращения в суд с требованием о расторжении Договора и взыскании понесенных по нему затрат.

В материалах дела содержатся доказательства по досудебному разрешению спора между сторонами в течение длительного периода, однако, ответчиком только в процессе рассмотрения дела поступило в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями к Договору, вследствие чего сотрудниками АО «СК Алтайкрайэнерго» и ответчиком был проведен совместный осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, после чего было осуществлено фактическое присоединение данных устройств к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго», подписаны акты об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ года №№, о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

Таким образом, можно сделать вывод, что требования истца о прекращении предусмотренных Договором обязательств фактически исполнены добровольно ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи иска в суд; совершение указанных действий со стороны ответчика привело к утрате оснований для дальнейшего рассмотрения дела судом.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с ч.1 ст.101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, истец заявляет об отказе от заявленных требований о расторжении Договора и взыскании фактически понесенных истцом расходов по нему, просит прекратить производство по делу и взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по делу. Последствия отказа от иска и принятия его судом, указанные в ст.221 ГПК РФ, истцу понятны.

Ответчик Бураков А.А., его представитель Волисов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Третье лицо АО «Алтайкрайэнерго», привлеченное судом к участию в деле, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежаще.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявление об отказе истца от иска и взыскании судебных расходов при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от заявленных им исковых требований. Суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Согласно абз.3 ч.1 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Учитывая, что истец добровольно отказался от заявленных требований, отказ от которых, с учетом представленных материалов, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности принять отказ истца от исковых требований и производство по делу прекратить.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом данной нормы, истцу следует возвратить государственную пошлину в размере 4480 руб. 00 коп. (6400 руб. 00 коп. х 70%), уплаченную на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика невозвращенной части судебных расходов в виде государственной пошлины в сумме 1920 рублей (6400 – 4480), суд руководствуется разъяснениями, данными в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика. При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, находя обоснованными доводы истца, изложенные в заявлении об отказе от иска, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Бураков А.А. в пользу истца государственной пошлины в размере 1920 руб. 00 коп., уплаченной на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь абз.4 ст.220, ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от истца АО «СК Алтайкрайэнерго», ИНН 2224143922, отказ от исковых требований к Бураков А.А., ИНН №, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании фактически понесенных расходов.

Прекратить производство по гражданскому делу № по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к Бураков А.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании фактически понесенных расходов.

Взыскать с Бураков А.А., ИНН №, в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго», ИНН 2224143922, государственную пошлину в размере 1920 рублей.

Возвратить АО «СК Алтайкрайэнерго», ИНН 2224143922, государственную пошлину в размере 4480 руб. 00 коп., уплаченную на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                                                                              Ю.В. Буравихина