Решение по делу № 5-27/2019 от 09.01.2019

Дело № 5-27/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

10 января 2019 РіРѕРґР°                                 Рі. Севастополь                             

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Диа Строй» Дарда Александра Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению заместителя прокурора Гагаринского района города Севастополя ФИО4 от 25 декабря 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо – директор ООО «Диа Строй» Дарда Александр Александрович, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям: 03.04.2018 года от специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО5 поступила служебная записка № от 31.03.2018 года о поступившем уведомлении 17.03.2018 года о заключении трудовых договоров 31.01.2018 года между ООО «Диа Строй» и гражданином Украины – ФИО2, о том, что в действиях юридического лица ООО «Диа Строй» усматривается состав административного правонарушения. Уведомление о заключении трудового договора ООО «Диа Строй» направлено в адрес УВМ УМВД России по г. Севастополю 14.03.2018 года, то есть, превысив установленный законом срок уведомления.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с абз.2 п.п.«з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, таким образом, дело об административном правонарушении с постановление о возбуждении дела об административном правонарушении необходимо направить по подведомственности по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Правонарушение, согласно постановлению, совершено в г. Севастополе <адрес>

Таким образом, в Гагаринский районный суд г. Севастополя дело направлено в нарушение правил подведомственности.

В соответствии Законом города Севастополя от 26 июня 2018 года № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе, <адрес>, в г. Севастополе территориально относится к судебному участку № 5 Гагаринского района г. Севастополя, в связи с чем, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя, поскольку, согласно ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях такой категории рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, с целью обеспечения конституционного права лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, судья считает необходимым направить данное дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка №5 Гагаринского судебного района г.Севастополя для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Диа Строй» Дарда Александра Александровича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №5 Гагаринского судебного района г. Севастополя по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 10.

РЎСѓРґСЊСЏ                             Рџ.Р’. Крылло