Решение по делу № 2-2130/2015 от 11.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Курдюковой Е.Е.,

при секретаре Шмелевой Н.А.,

с участием представителя заявителя Переведенцевой Ю.А.,

представителя МИФНС № 6 по Рязанской области Жигаевой Е.Н.,

рассмотрев заявление ФИО1 об оспаривании решения МИФНС № по <адрес> об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о предстоящем исключении недействующего юридического лица - <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.03.2013г. №, а также решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде сведений о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица, проверенные на соответствие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В обоснование заявления указано, что <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано администрацией <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № "О регистрации Устава <данные изъяты> Рязанского горсовета" Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 8,74 га, из которых 7,41 га в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, и присвоен ОГРН №. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес> <данные изъяты> исключено из ЕГРЮЛ по причине непредставления в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также отсутствия движения по банковским счетам. Заявитель находит данное решение незаконным, указывая, что <данные изъяты> с момента регистрации и по настоящее время осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица, банковские счета у <данные изъяты> отсутствуют ввиду того, что данное юридическое лицо является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным с целью содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства и не ставит своей основной целью извлечение прибыли, исключение <данные изъяты> из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, как члена <данные изъяты> а также других его членов, которые заинтересованы в сохранении статуса товарищества, как действующего юридического лица; воспрепятствует надлежащему использованию и содержанию гражданами своего имущества в виде садовых домов и земельных участков. С учетом вышеизложенного ФИО1 просит признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о предстоящем исключении недействующего юридического лица - <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.03.2013г. №, а также решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде сведений о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица, проверенные на соответствие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязать Межрайонную ИФНС № по <адрес> аннулировать из ЕГРЮЛ записи, касающиеся исключения из ЕГРЮЛ <данные изъяты>

Заявитель ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, адресованное суду.

Представитель заявителя Переведенцева Ю.А. заявленные требования поддержала.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Жигаева Е.Н. возражала против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, представителя МИФНС № по <адрес>, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Учитывая, что обжалуемое решение налогового органа было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 03.04.2013 года, и с этой даты заявитель должен был узнать о нарушении своего права, то обращение его в суд с настоящими требованиями 11 августа 2015 года свидетельствует о том, что срок исковой давности им пропущен.

Вместе с тем, представитель заявителя ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование решения налогового органа, указав, что он был пропущен по уважительной причине, поскольку об исключении <данные изъяты> как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ заявитель, как и другие члены СНТ, фактически узнали лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1, будучи избранным ДД.ММ.ГГГГ председателем <данные изъяты>, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с целью внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Официальное подтверждение факта исключения <данные изъяты> из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Указанные факты подтверждены материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд признает причину пропуска срока обращения в суд с заявлением об обжаловании решения МИФНС № по <адрес> уважительной, а срок на обжалование решения подлежащий восстановлению.

Согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В силу статьи 51 Закона СССР "О кооперации в СССР" граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Как установлено статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в вышеприведенном пункте признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> зарегистрировано решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении названного товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Информация о предстоящем исключении <данные изъяты> из ЕГРЮЛ была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в журнале "Вестник государственной регистрации" № (428).

Запись об исключении <данные изъяты> как прекратившего свою деятельность внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, <данные изъяты> действительно не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Операции по расчетному счету <данные изъяты> также не производились ввиду отсутствия такового счета.

Таким образом, формально имелись признаки того, СНТ "Лесок" является недействующим юридическим лицом.

Вместе с тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в названной норме. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Представленные в материалы дела документы: протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор, в соответствии с которым осуществляется подача электроэнергии в <данные изъяты> квитанции к приходным кассовым ордерам от 2012-2014 г.г. об оплате услуг подачи электроэнергии, справки от 2013 г. и 2014г. по расходу количества энергии <данные изъяты> свидетельствуют о том, что <данные изъяты> фактически осуществляет деятельность, соответствующую целям его создания.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Таким образом, суд, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что <данные изъяты> не может быть признано прекратившим свою деятельность, поскольку такая деятельность в качестве самостоятельного субъекта общественных отношений <данные изъяты> осуществляется, в связи с чем заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании решения МИФНС № по <адрес> об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о предстоящем исключении недействующего юридического лица - <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.03.2013г. №, а также решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде сведений о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица, проверенные на соответствие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными.

Обязать МИФНС № по <адрес> устранить допущенные нарушения путем аннулирования из ЕГРЮЛ записей, касающихся исключения из ЕГРЮЛ <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна: Судья -                                                                        Е.Е. Курдюкова