Решение по делу № 2а-671/2022 от 28.06.2022

Дело № 2а-671/2022

УИД 02RS0002-01-2022-001060-60

Категория дела 3.198

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года                       с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Имангажиновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Канжиловой Аягуль Саяхатовне о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с заявлением к Канжиловой А.С. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности, мотивируя требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Алтай в качестве налогоплательщика, являлся владельцем транспортного средства TOYOTA CARINA, дата первичной постановки – 18.12.2013, дата окончательного снятия с учета – 21.11.2015. Ответчик имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28,30,31 НК РФ. В связи с неуплатой транспортного налога с физических лиц у налогоплательщика образовалась задолженность 917 рублей 00 копеек. В связи с неуплатой транспортного налога начислены пени в сумме 4 рубля 89 копеек. Административный ответчик представил в налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год по доходам, полученным в результате совершения сделки с продажи автомобиля. Срок предоставления данной декларации установлен не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В результате налоговым органом было принято решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей. В связи с неоплатой штрафа, было выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование. Почтовые реестры на требование и СНУ представить в суд не представляется возможным в виду их отсутствия. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем не может списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Несмотря на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени, установленной ст.45 НК РФ, требования об уплате налоговым органом не направлялись. Взыскание в порядке, предусмотренном ст. 46,47,48 НК РФ, налоговым органом также не производились. Ранее УФНС России по Республике Алтай обращалось в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности, но было вынесено определение об отказе в принятии в связи со спором о праве. В связи с тем, что срок для взыскания задолженности пропущен, административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, взыскать недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 500 рублей; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 917 рублей, пеня в размере 4 рублей 89 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 26.12.2016 №91-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Канжилова А.С. является налогоплательщиком, в связи с неисполнением им обязательств по уплате налогов, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №13393 об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов по состоянию на 18.12.2016 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 15.02.2017 в сумме недоимки 917 рублей, пени 4 рубля 89 копеек.

Кроме того, в адрес административного ответчика были направлено требования №2379 по состоянию на 20.03.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов в срок до 13.04.2017 в сумме недоимки 500 рублей 00 копеек.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня, истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть с 15.02.2020 по 15.08.2020.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с Канжиловой А.С. административный истец обратился к мировому судье судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай по истечении шести месяцев со дня истечения срока об уплате задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 01.06.2022 отказано УФНС России по Республики Алтай в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с Канжиловой А.С.

28.06.2022 УФНС России по Республики Алтай обратилось в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай с указанным административным исковым заявлением, с ходатайством о восстановлении срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Канжиловой Аягуль Саяхатовне о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей; недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 917 рублей, пени в размере 4 рублей 89 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.