Решение по делу № 12-122/2020 от 10.03.2020

Дело № 12-122/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 25 мая 2020 г.

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично жалобу Кантемирова ФИО7 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян ФИО8 № 10673342193464293702 от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

по постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. № 10673342193464293702 от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, Кантемиров В.Ю. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Кантемиров В.Ю. просит об отмене постановления административного органа и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что из обжалуемого постановления не следует, что транспортное средство «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данное обстоятельство не было предметом выяснения и оценки должностным лицом. Также оспариваемое постановление не содержит сведений о регистрации его (заявителя) в системе взимания платы «Платон», внесения принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось должностным лицом.

В судебное заседание Кантемиров В.Ю. не явился, при этом, о слушании дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (14577940648782), свидетельствуют о том, что копия постановления, направленная в адрес заявителя, получена адресатом 21 октября 2019 г.

С жалобой в суд на указанное постановление Кантемиров В.Ю. обратился 31 октября 2019 г., то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно пункту 12 Правил движением транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы считается при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2019 г. в 05 часов 39 минут по адресу: 947 км 281 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193461669094 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Кантемиров В.Ю.

Административное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон, осуществлявшим фиксацию в автоматическом режиме правонарушения, со сроком поверки до 26 июня 2020 г. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Установив факт движения транспортного средства «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должностное лицо административного органа пришло к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого Кантемирову В.Ю. правонарушения.

В постановлении должностного лица отражены все необходимые для правильного разрешения дела сведения, в том числе: место совершения административного правонарушения, время, марка и государственный номер автомобиля. Указанные фактические обстоятельства подтверждаются фотографией с места фиксации транспортного средства «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Доводы жалобы о том, что постановление не содержит сведений о регистрации заявителя в системе взимания платы «Платон», внесения принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления, поскольку факт фиксации в процессуальных документах сведений о регистрации Кантемирова В.Ю. в системе взимания платы «Платон» обязательным условием для привлечения к административной ответственности не является.

При этом, согласно сведениям ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 27 марта 2020 г., транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р657ХВ/34, в реестре взимания платы с 16 мая 2017 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Кантемировым В.Ю. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись № 103028988774. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 736877 от 23 марта 2018 г. и актом передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р657ХВ/34 закреплено бортовое устройство № 510515857. На момент фиксации 09 октября 2019 г. в 05:39:05 на 947 км 281 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» срок службы указанного бортового устройства истек 26 сентября 2019 г. в 00:00:00, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р657ХВ/34, не была внесена. Детализацией операций по расчетной записи № 103028988774 за период с 06 октября 2019 г. по 09 октября 2019 г. в 05:39:05, подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р657ХВ/34.

В силу части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Вопреки доводам жалобы заявителя доказательств того, что автомобиль «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, собственником которого является Кантемиров В.Ю., относится к категории транспортных средств, перечисленных в пункте 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», материалы дела не содержат.

Из карточки транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства также не усматривается, что автомобиль «VOLVO FH12», государственный регистрационный знак Р657ХВ/34, относится к указанным выше категориям транспортных средств, подлежащих освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Действия Кантемирова В.Ю. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Кантемирова В.Ю. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Кантемирову В.Ю. согласно санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян ФИО5 № 10673342193464293702 от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Кантемирова ФИО6 – оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Данилова