Решение по делу № 5-22/2020 от 14.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020 года                                                                                    г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Наумова А.В., при секретаре судебного заседания Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Белькова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: РФ, ..., работающего ...,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 мин. в административном здании № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, Республики Бурятия, ул. Пристанская, д. 4 «б» в ходе досмотра адвоката Белькова М.В., в портмане (кошельке) была обнаружена сим-карта сотового оператора «Теле-2» (897.../46) запрещенная для проноса на территорию места содержания под стражей ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Адвокат Бельков М.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 для встречи с подзащитным Кочеровым П.В. В ходе пропуска на территорию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ в 13 час. 25 мин младший инспектор дежурной группы прапорщик внутренней службы Бубеев Б.М. потребовал от Белькова М.В. сдать запрещенные предметы, предупредил об ответственности за пронос запрещенных предметов на территорию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, Бельков М.В. пояснил, что при нем запрещенных предметов не имеется, о чем сделал роспись в журнале.

В 14 час. 39 мин. при проходе через КПП № 2 по пропуску людей на режимную территорию, младшим инспектором отдела охраны часовым поста ... Цыбжитовым Ц.Н. адвокат Бельков М.В. был вновь отпрошена на предмет наличия при себе или в проносимых вещах, запрещенных предметов, на что Бельков М.В. ответил отсутствием таковых.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин в ходе досмотра личных вещей Белькова М.В. инструктором кинологом отдела охраны прапорщиком внутренней службы Хагдытовым В.Г. в портмоне (кошельке) была обнаружена сим-карта сотового оператора «Теле-2» (897.../46), при этом перед началом досмотра Хагдытровым В.Г. было предъявлено требование о сдаче запрещенных предметов, если таковые имеются, а также Бельков М.В. был предупрежден об ответственности за пронос запрещенных предметов на режимную территорию ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РБ, о чем сделала соответствующую подпись в журнале инструктажа посетителей об ответственности за пронос на режимную территорию запрещенных предметов и передачу их лицам, содержащимся в СИЗО, а также передачу иным лицам, содержащимся в СИЗО в неустановленном порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.

В протоколе об административном правонарушении указано на нарушение ст. 18, 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

При этом ст. 25 названного закона предусмотрено, что сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.

В судебном заседании Бельков М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что действительно пронес сим-карту, при этом указал, что ему не разъяснялся перечень предметов, запрещенных к проносу на территорию режимного объекта.

На судебное заседание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ явка представителя, имеющего полномочия на участке в деле не обеспечена.

Выслушав Белькова М.В., исследовав материалы дела, вещественные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.

Для привлечения защитника, явившегося на свидание с подозреваемым (обвиняемым), к административной ответственности по части 2 статьи 19.3 КоАП РФ необходимо установить, что защитник отказался выполнить требование должностного лица сдать запрещенные предметы.

Закон не содержит перечня конкретных предметов, относящихся к техническим средствам связи. Сведений о том, что в СИЗО-1 составлен такой перечень и защитники, прибывающие на свидание с обвиняемыми (подозреваемыми), в обязательном порядке знакомятся с ним, не имеется.

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что Бельков М.В. был предупрежден о том, что сим-карта в СИЗО-1 признается предметом, запрещенным к проносу, ему предложено сдать именно сим-карту и он отказался это сделать.

Таким образом, факт неповиновения Белькова М.В. законному требованию сотрудников не доказан.

Аббревиатура SIM расшифровывается как Subscriber Identity Module -идентификационный модуль абонента (Приложение ... к Правилам применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...).

В соответствии с подпунктом 3.2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» идентификационный модуль - это электронный носитель информации, который устанавливается в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) и с помощью которого осуществляется идентификация абонента, и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и обеспечивает доступ оборудования указанных абонента или пользователя к сети оператора подвижной радиотелефонной связи.

Поскольку сим-карта является электронным носителем информации, она не относится к техническим средствам связи, что свидетельствует об отсутствии в действиях Белькова М.В. состава административного правонарушения.

Ссылка на ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку из представленных материалов не следует, что Бельковым М.В. были совершены действия, указанные в данной статье.

Из представленных материалов не следует, что Белько М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 с. 19.3 КоАП РФ.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Разрешая вопрос о судьбе вещественного доказательства, суд исходит из того, что изъятая сим-карта не относится к объектам, изъятым из оборота, потому подлежит возврату Белькову М.В., у которого она была изъята.

        На основании ст.29.9-ст.29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белькова М.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

После вступления в законную постановления возвратить Белькову М.В. изъятую сим-карту сотового оператора «Теле-2» (897.../46).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                        А.В. Наумова