Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6740/2021 от 19.08.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                         № 16-6740/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года                                                                           город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Чудиновских Екатерины Константиновны на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда                           г. Кирова от 4 декабря 2020 года, решение судьи Кировского областного суда от 21 января 2021 года, определение судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                       статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чудиновских Екатерины Константиновны,

установила:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от                     4 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 21 января 2021 года, Чудиновских Е.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 года жалоба Чудиновских Е.К. на вышеуказанные судебные акты возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Чудиновских Е.К. просит отменить судебные акты, состоявшиеся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 в соответствие со статьей 10 Федерального закона от                          21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта                   2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с подпунктами 1.8.2 пункта 1 постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 № 122-П (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Чудиновских Е.К. к административной ответственности) до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 № 44, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 № 122-П в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 октября 2020 года около 19 часов 30 минут в помещении магазина «Глобус» (ООО «Роксет-С») по адресу: г. Киров, ул. Ленина, д. 20, Чудиновских Е.К. не выполнила правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно, находясь в помещении объекта торговли – магазина «Глобус», деятельность которого не приостановлена на основании постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 № 122-П, не использовала средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316, Федерального закона от             30 марта 1999 года № 52-ФЗ, постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 № 122-П.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения                  Чудиновских Е.К. к административной ответственности по части 1                    статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судьей районного суда уточнен подлежащий применению пункт (1.8.2) постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 № 122-П и дана правильная квалификация действий Чудиновских Е.К. в соответствии с установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами, что согласуется с требованиями статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направлено на уточнение объективной стороны вмененного Чудиновских Е.К. деяния, не влечет усиление административного наказания и никаким иным образом положение последней не ухудшает.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в своей совокупности достаточны для установления вины Чудиновских Е.К. в совершении вмененного правонарушения.

Обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствующей ситуации возложена на граждан нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу, о чем было обоснованно указано судьей районного суда и судьей областного суда в обжалуемых актах.

Утверждение о наличии по делу неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Чудиновских Е.К., не подтверждаются материалами дела. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Чудиновских Е.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда и решения судьи областного суда.

Несогласие заявителя с этими выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Постановление о привлечении Чудиновских Е.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в виде предупреждения в пределах санкции                части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оснований для освобождения Чудиновских Е.К. от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Доводы Чудиновских Е.К. о несогласии с определением о возращении жалобы без рассмотрения судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 года рассмотрению не подлежат, поскольку в силу части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░                         4 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░                   17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░░░░░░░░ ░.░.