Решение по делу № 2-3037/2024 от 12.03.2024

Дело №2-3037/2024

УИД 05RS0031-01-2024-002050-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года                             г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баринова Али Кебедович к МВД по РД о признании заключения незаконным к судебному разбирательству.

УСТАНОВИЛ:

Баринов А.К. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным, необоснованными и отмене заключения от 18.01.2024 инспектора ИЛС УРСЛС МВД по Республике Дагестан капитана полиции ФИО4, вынесенное по результатам проверки обращения бывшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП по Советскому району УМВД России по г.Махачкале майора полиции в отставке Баринова А.К. по факту получения им 11.04.2023 травмы при выполнении своих служебных обязанностей, утвержденное МВД по РД, обязании Министерство внутренних дел по РД признать факт получения Бариновым А.К. 11.04.2023 телесного повреждения в виде «ушибленная рана мягких тканей лобно-теменной области справа» как полученное при выполнении служебных обязанностей, указав при этом, что в период с 22.03.2023 по 10.04.2023 находился на амбулаторном лечении в поликлинике в МСЧ МВД России по РД, с оформлением листка нетрудоспособности.

11.04.2023 вышел на работу и примерно в 10 ч. 00 мин. находился в здании отдела полиции по Советскому району УМВД России по г.Махачкале, где встретился с подполковником полиции Алиевым М.А., на тот момент временно исполнявшим обязанности заместителя начальника ОУУП и ПДН.

В тот же день направился на обслуживаемую территорию (административный участок № 33 Советского района г.Махачкалы), а именно адресу: г.Махачкала, пр. А.Султана, дом № 4 для проверки жалобы поступившей на его мобильный телефон от одного из жителей данного дома.

Находясь по вышеуказанному адресу, он поднялся в одну из квартир, расположенную на четвертом этаже, чтобы поговорить с жильцами по факту доносящегося шума из их квартиры, но ему дверь никто не открыл. При спуске на лестничном пролете между вторым и первым этажом он подвернул ногу и упал. Падая ударился головой об перила, почувствовав при этом сильную боль, самостоятельно встал и вышел из подъезда, выйдя во двор дома потерял сознание. Спустя некоторое время пришел в себя и попытался встать, и в это время к нему подошел ранее незнакомый гражданин, который помог встать и отвез его в ГБУ РД «РЦТО им.Н.Ц. Цахааева», где ему оказали медицинскую помощь и госпитализировали.

В данном медицинском учреждении находился в период с 11.04.2023 по 13.04.2023 с диагнозом: сочетанная травма, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушибленная рана мягких тканей головы, ушиб грудной клетки.

Далее его перевели в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Дагестан», где находился с 13.04.2023 по 18.04.2023 с диагнозом: ушибленная рана мягких тканей лобно-теменной области справа (не отрицается материалами заключения по проверке).

С приказом об увольнении МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ознакомили ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился в ГБУ РД «РЦТО им.ФИО5» после полученной травмы.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что 11.04.2023 является его последним днем нахождения на службе.

Факт нахождения его на работе подтверждается объяснениями подполковника полиции Алиева М.А. на тот момент временного исполнявшего обязанности заместителя начальника ОУУП по ПДН.

С заключением служебной проверки не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указав при этом, что 11.04.2023 он пришел на работу с опозданием, ввиду чего какие либо поручения от руководство не получал, с какого именно номера и от кого на его мобильный телефон поступило обращение жителей дома по адресу: г. Махачкала, пр. А. Султана, 4 не помнит.

В судебное заседание ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным не явился.

Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ РФ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он: совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученным при выполнении служебных обязанностей; захвачен, и содержится в качестве заложника; участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Заключением по результатам проверки, утвержденного министром внутренних дел по РД 18.01.2024 телесное повреждение, в виде ушибленной раны мягких тканей лобно-теменной области справа, полученное 11.04.2023 на тот период участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкале Бариновым А.К. признано полученным не при выполнении служебных обязанностей.

Основание для проведения служебной проверки послужил рапорт Баринова А.К. от 23.11.2023 о проведении служебной проверки по факту получения им травмы 11.04.2023 при исполнении служебных обязанностей.

Порядок проведения служебной проверки установлен статьей 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Так, в частности, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка.

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (часть 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 47 которого предусмотрено, что сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

По настоящему делу, с учетом предмета заявленных Бариновым А.К. требований, юридически значимым и подлежащим установлению обстоятельством, являлось то, в служебное время или нет была получена им травма и исполнял ли Баринов А.К. в этот момент служебные обязанности, и в связи с этим правомерность выводов, изложенных в заключении служебной проверки относительно названных обстоятельств.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что в период с 22.03.2023 по 10.04.2023 находился на больничном.

Согласно объяснениям от 18.01.2024 старшего участкового уполномоченного Алиева М.А., данных в ходе проведения проверки, 11.04.2023 примерно в 10 часов 00 минут он встретил в отделе Баринова А.К., последний о том, что вышел на службу и планирует выехать на обслуживаемый административный участок ему не сообщил.

Согласно выписному эпикризу ГБУ РД «РЦТО им. Цахаева» Баринов А.К. в период с 11.04.2023 по 13.04.2023 проходил стационарное лечение с диагнозом сочетанная травма, сотрясение головного мозга, ушибленная рана мягких тканей головы, ушиб грудной клетки.

Приказом МВД по РД от 11.04.2023 контракт с Бариновым А.К. расторгнут с увольнением из органов внутренних дел.

В силу п. 13 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 участковый уполномоченный полиции несет службу в форменной одежде <1> с огнестрельным оружием с двумя снаряженными магазинами. При выполнении отдельных поручений по указанию начальника территориального органа либо его заместителя - начальника полиции или заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) участковый уполномоченный полиции может нести службу без форменной одежды, при этом он обязан иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

В силу пункта 16 указанной инструкции перед заступлением на службу участковый уполномоченный полиции проходит инструктаж, осуществляемый заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) или начальником отдела полиции, либо непосредственным руководителем (начальником) с участием оперативного дежурного. Инструктаж должен продолжаться не более 20 минут.

В соответствии с п.п. 29, 30 инструкции обращения, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, полученные участковым уполномоченным полиции непосредственно от граждан, передаются в дежурную часть территориального органа для их регистрации в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Непосредственное рассмотрение обращения, заявления или сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии участковый уполномоченный полиции осуществляет после соответствующего поручения уполномоченного должностного лица.

При таких обстоятельствах в отсутствии доказательств подтверждающих, что после выхода с больничного истец приступил к несению службы, а также доказательств подтверждающих, что Баринову А.К. поступила жалоба от жильца дома по адресу: <адрес>, причинно-следственная связь между травмой полученной истцом 11.04.2023 и выполнением им служебных обязанностей не установлена, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что травма получена Бариновым А.К. не при исполнении служебных обязанностей, заключение служебной проверки от 18.01.2024 является законным.

Показания свидетеля Абдурахманова Р.С. о том, что 11.04.2024 он помог Баринову А.К. добраться до больницы не свидетельствуют об обратном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баринова ФИО9 о признании незаконным, необоснованными и отмене заключения от 18.01.2024 инспектора ИЛС УРСЛС МВД по Республике Дагестан капитана полиции ФИО10., вынесенное по результатам проверки обращения бывшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП по Советскому району УМВД России по г.Махачкале майора полиции в отставке Баринова А.К. по факту получения им 11.04.2023 травмы при выполнении своих служебных обязанностей, утвержденное МВД по РД, обязании Министерство внутренних дел по РД признать факт получения Бариновым А.К. 11.04.2023 телесного повреждения в виде «ушибленная рана мягких тканей лобно-теменной области справа» как полученное при выполнении служебных обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде изготовлено 31 мая 2024 года

Председательствующий                    Айгунова З.Б.