Решение по делу № 33-6005/2019 от 15.04.2019

Судья Разумных Н.М. Дело № 33-6005/2019

2.065

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сударьковой Е.В.,

судей - Сучковой Е.Г., Рагулиной О.А.,

при секретаре - Сакович Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. материал по исковому заявлению Цапкина Сергея Вениаминовича к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

по частной жалобе Цапкина Сергея Вениаминовича,

на определение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии искового заявления Цапкина Сергея Вениаминовича к ФКУ ИК- 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ГУФСИН России по Красноярскому краю в части требований о признании незаконными в их совокупности и взаимосвязи, создающими условия унижающие достоинство обращения и наказания, что повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов (право на доступ к информации, право на условно-досрочное освобождение и замену наказания более мягким видом наказания, право самостоятельно распоряжаться своими доходами), возложении обязанности устранить нарушения закона и препятствия к осуществлению указанных выше прав, свобод и законных интересов и, в связи с этим взыскании компенсации морального вреда».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цапкин С.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Свои требования мотивировал тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где с 11.08.2018 года по 17.09.2018 года был трудоустроен на должность подсобного рабочего в цехе пошива обуви. 17.09.2018 года в связи с ухудшением здоровья был этапирован на лечение в КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем, был уволен с работы. После окончания периода временной нетрудоспособности 08.11.2018 года был этапирован обратно в исправительную колонию и 19.11.2018 года вновь приступил к труду. 10 декабря 2018 года на основании заключения МСЭ он был признан инвалидом 3 группы. При утрате трудоспособности вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, осужденные имеют право на возмещение утраченного заработка, а также на возмещение дополнительных расходов, порядок выплаты которых предусмотрен Федеральным законом « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В целях ознакомления с предоставленными ему законом правами, он обратился в спецотдел ИК-6 с заявлением о предоставлении ему текста указанного федерального закона, однако ответчик отказал ему в предоставлении закона по надуманным основаниям. Таким образом, ответчиком было нарушено его право на получение информации. Действия ответчика по его увольнению в связи с болезнью лишает его возможности получить пособие по временной нетрудоспособности и в последующем утраченный заработок в связи с профессиональным заболеванием.

Кроме того, ответчиком на запрос судьи Свердловского районного суда г. Красноярска Муштаковой Л.Д. была предоставлена недостоверная информация, поскольку из справки подписанной бухгалтером учреждения следует, что исполнительные листы на взыскание с него денежных средств в ИК-6 не поступали, в то время как из его заработной платы за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2018 года регулярно производились удержания по 11 исполнительным листам. Это свидетельствует о том, что ответчиком совершаются действия направленные на лишение его средств к существованию.

Помимо указанных нарушений, ответчик наложил на него 30 июля 2018 года необоснованное взыскание в виде выговора, преследуя тем самым цель воспрепятствовать реализации им права на условно- досрочное освобождение из мест лишения свободы и замену не отбытой части наказания более мягким.

Просит признать незаконными действия ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю в их совокупности и взаимосвязи, создающими условия унижающие достоинство обращения и наказания, что повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов (право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренном ст. 184 ТК РФ, право на доступ к информации, право на условно-досрочное освобождение и замену наказания более мягким видом наказания, право самостоятельно распоряжаться своими доходами);

возложить на ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанность устранить нарушения закона и препятствия к осуществлению указанных выше прав, свобод и законных интересов;

возложить на ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанность произвести оплату за время вынужденного прогула с 17.09.2018 года по 19.11.2018 года;

возложить на ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанность предоставить компенсацию по утрате трудоспособности вследствие профессионального заболевания, утраченный заработок, а также дополнительные расходы, связанные с повреждением здоровья;

взыскать с ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Требования истца в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, утраченного заработка, компенсации морального вреда выделены судом в отдельное производство и приняты к рассмотрению.

В части требований истца об оспаривании действия ИК-6 судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе истец Цапкин С.В. просит отменить определение судьи, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуального права.

В соответствии со ст.333 ч.3 ГПК РФ жалоба рассматривается без извещения лиц участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу определения.

Отказывая в принятии части исковых требований Цапкина С.В., суд исходил из того, что требования об оспаривании действий государственных органов и их должностных лиц, наделенных административно – властными полномочиями рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, так как

в соответствии с п.2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Цапкин С.В. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании действий и решений должностных лиц ФКУ ИК-6 и возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, т.е. объединил в одном заявлении требования, которые не могут быть рассмотрены в одном производстве по нормам ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в принятии к производству требований, которые не подлежат совместному рассмотрению с требованиями о возмещении вреда здоровью. При этом истец не лишен возможности оформить административное исковое заявление, в порядке, предусмотренном нормами КАС РФ и предъявить его в суд.

Доводы частной жалобы истца, основаны на неверном субъективном толковании норм процессуального закона и не могут являться основанием для отмены постановленного по делу определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу Цапкина С.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: