Решение по делу № 8Г-4058/2020 от 23.01.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-7438/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

18 июня 2020 г.                                                                           г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н.

судей Арзамасовой Л.В. и Ромасловской И.М.

с участием прокурора Сальникова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Кошкинского районного суда от 22 июля 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 ноября 2019 г. по гражданскому делу № 2-136/2019 по иску Тямусевой (Масгутовой) Анастасии Владимировны к АО Маслосырзавод «Кошкинский», Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, пособия по беременности и родам, судебных расходов, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н., пояснения представителей Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенностям Матвеевой Ю.В., Жариковой Т.Е., заключение прокурора Сальникова А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Истец Тямусева А.В. (до заключения брака Масгутова А.В.) обратилась в суд с иском к АО Маслосырзавод «Кошкинский», Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, пособия по беременности и родам, судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что на основании трудового договора был принята на работу в АО Маслосырзавод «Кошкинский» оператором производственного учета на неопределенный срок. 18.01.2019года трудовой договор с нею расторгнут в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2019 года ответчик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Считает увольнение незаконным в виду следующего. Признание лица банкротом не означает ликвидацию организации. В связи с незаконным увольнением истцу не выплачено пособие по беременности и родам, а также заработная плата за время вынужденного прогула.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил восстановить её в должности оператора производственного учета АО Маслосырзавод «Кошкинский» с 18.01.2019 г. Взыскать с АО Маслосырзавод «Кошкинский» в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула за период с 25.01.2019 г. по 11.02.2019 г. в размере 10 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы за услуги адвоката в сумме 15 000 рублей. Взыскать солидарно с Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и АО «Маслосырзавод «Кошкинский» в её пользу пособие по больничному листу по беременности и родам с 11.02.2019 г. по 30.06.2019 г. в сумме 59 159 рублей 80 копеек.

Решением Кошкинского районного суда Самарской области от 22.07.2019 г. постановлено: «Уточненные исковые требования Тямусевой Анастасии Владимировны (до заключения брака Масгутова) к АО Маслосырзавод «Кошкинский», Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, пособия по больничному листу по беременности и родам, судебных расходов, компенсации морального вреда – удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Тямусевой Анастасии Владимировны пособие по беременности и родам за период с 11.02.2019 года по 30.06.2019 год в сумме 59 159 рублей 80 копеек. В удовлетворении уточненных исковых требований в остальной части – отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 ноября 2019 г. решение Кошкинского районного суда от 22 июля 2019 г., оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной Государственным учреждением Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ставится вопрос об отмене решения суда в части взыскания с учреждения пособия по беременности и родам, принятии в этой части нового решение об отказе в удовлетворении требований.

В судебном заседании представители Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенностям Матвеева Ю.В., Жарикова Т.Е. доводы кассационной жалобы поддержали, просили отменить судебные акты в обжалуемой части и удовлетворить их жалобу.

Иные лица, участвующие в дела в заседание судебной коллегии, не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение Кошкинского районного суда от 22 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 ноября 2019 г. подлежащими отмене в обжалуемой части, кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, что Тямусева (до заключения брака Масгутова) А.В. состояла в трудовых отношениях с АО Маслосырзавод «Кошкинский» в должности оператора производственного учета Отдела производственного учета с 23.04.2018 г. с окладом 17 420 рублей в месяц, что подтверждается трудовым договором № 21-18 от 23.04.2018 г., приказом № 45-ЛС от 23.04.2018 г.

Протоколом общего собрания акционеров АО Маслосырзавод «Кошкинский» от 28.09.2018 г. принято решение о добровольной ликвидации Общества, ликвидатором назначен Кочкуров И.В.

18.11.2018 г. истец уведомлена о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ). Истец была уведомлена о том, что трудовой договор с ним будет расторгнут по указанным выше основаниям через два месяца, т.е. 18.01.2019 г.

18.01.2019 г. трудовой договор с Масгутовой А.В. расторгнут, в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ о прекращении трудового с работником от 17.01.2019 г.

В адрес истца работодателем направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Трудовая книжка получена истцом лично, от подписи в ознакомлении с приказом о прекращении трудового договора отказалась, о чем составлен акт от 22.01.2019 г.

При увольнении с истцом работодателем произведен полный расчет.

Решением Арбитражного суда Самарской области № А-55-32282/2018 от 01.02.2019 г. АО «Маслосырзавод «Кошкинский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурным управляющим назначен Шалыгин А.А. Дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 13.02.2019 г.

Разрешая исковые требования Тямусевой (Масгутовой) А.В. о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура увольнения истца в связи с ликвидацией предприятия произведена в соответствии с требованиями закона, оснований для восстановлении ее на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, судебных расходов, компенсации морального вреда не имеется, и отказал в иске в указанной части.

Решение в указанной части сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда кассационной инстанции.

Разрешая требования Масгутовой А.В. о взыскании пособия по беременности и родам, руководствуясь ч.3, ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, учитывая возникновение нетрудоспособности истца в течение 30 дней с момента прекращения трудового договора, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению и взыскал с ответчика ГУ – СРО ФСС РФ в лице филиала № 19 пособие по беременности и родам за период с 11.02.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 59 159,80 рублей, согласно представленному последним расчету.

С данными выводам суда и их правовых обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации оспариваются судебные акты в части удовлетворения требований истца о взыскании с ГУ Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 19 Самарского отделения ФСС РФ пособия по беременности и родам за период с 11.02.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 59 159,80 рублей.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды неправомерно пришли к выводам, что поскольку нетрудоспособность истца в связи с беременностью и родами возникла в течение 30 дней после ее увольнения и исходя из системного анализа положений Конституции и федеральных законов, и также из того, что положения ч. 3, ч.4 ст. 13 названного Закона определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении, территориальный орган ФСС обязан был выплатить страховое обеспечение (пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами), заслуживают внимание.

Порядок назначения, исчисления пособия по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» /далее - Закон № 255-ФЗ/, который регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст 1.2. Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 1.2. Закона № 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на    случай    временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным    законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 1.3. Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с п.2 ст. 1.3. Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на    случай    временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются:

1). временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона;

2). беременность и роды;

3). рождение ребенка (детей);

4). уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5). смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

В соответствии со ст.2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации лица, работающие по трудовым договорам.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. N 1012н (далее - Порядок N 1012н).

Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности установлены статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ. К ним относятся случаи:

1). утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);

2). необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3). карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4). осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.

Беременность и роды не относятся к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, т.к. пособие по беременности и родам и пособие по временной нетрудоспособности в силу Статьи 1.4 являются разными видами страхового обеспечения (ст. 1.4 п.1. Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

1). пособие по временной нетрудоспособности;

2). пособие по беременности и родам)

При этом, размер пособия по временной нетрудоспособности наступившей в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, на основании п.2 статьи 7 Закона составляет 60 процентов среднего заработка. (Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности 2. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.)

Размеры пособия по беременности и родам в зависимости от различных ситуаций установлены ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Таким образом, пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка только женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и состоящим в трудовых отношениях с работодателем.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, пособие по беременности и родам определяется фиксированной суммой (300 руб.). При этом, федеральный закон не разграничивает указанную категорию на лиц, у которых право на отпуск возникло в течении 30 дней с момента увольнения и лиц у которых право на отпуск по беременности и родам наступило после 30 дней. Для всех этих лиц установлен единый размер пособия в сумме 300 руб.

Судами не учтены вышеперечисленные нормы права и в нарушение действующего законодательства, суд первой инстанции взыскал с Фонда в пользу истца пособие по беременности и родам рассчитанное исходя из заработка в размере, превышающем установленный, без обоснования такого порядка исчисления.

В ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-03 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) сказано, что право на социальные пособия имеют уволившиеся застрахованные лица, которые утратили трудоспособность в течение 30 календарных дней после увольнения. Но получить пособие они могут, только если их нетрудоспособность наступила вследствие заболевания или травмы (в том числе в связи с искусственным прерыванием беременности или экстракорпоральным оплодотворением (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ)). Больничные листы, выданные по иным основаниям, уволенным работникам не оплачиваются. Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы либо в случае ликвидации работодателя территориальным органом фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации работодателя.

При этом, частью 4 ст.13 предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом Фонда.

Указанная норма применяется в случае, когда пособие назначается Фондом за период нахождения в трудовых отношениях, а не по случаям, когда право на отпуск по беременности наступило в период после увольнения. Увольнение в связи с ликвидацией не является основанием для назначения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.

Суд установил, что нетрудоспособность истца в связи с беременностью и родами возникла в течение 30 дней после ее увольнения.

Между тем, указанные судом выводы являются незаконными, т.к. действующее законодательство не содержит понятия пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, а предусматривает:

1). пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием либо травмой работника;

2). и пособие по беременности и родам.

Случаи и порядок назначения пособия по беременности и родам женщинам, чье право на указанное пособие наступило в период после увольнения, законодателем регламентированы, статьей 6 Закона N 81-ФЗ, а также пунктом 9 Порядка N 1012н, где указано, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

В соответствии с пунктом 15 Порядка N 1012н женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

Таким образом, доводы кассационной жалобы, что Фонд социального страхования является ненадлежащим ответчиком в рамках заявленных требований, надлежащим ответчиком являются органы социальной защиты, заслуживают внимание, поскольку судом возложена обязанность на Фонд социального страхования по выплате пособия по беременности и родам (с 11.02.2019г. по 30.06.2019г.) в пользу незастрахованного лица.

Выводы судов сделаны в нарушение вышеперечисленного действующего законодательства сделан вывод о том, что период отпуска по беременности и родам является заболеванием (либо травмой) самого работника, пособие за период которого подлежит выплате ответчиком - ГУ - Самарским РО Фонда социального страхования Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, так как право наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы (увольнения). Однако, отпуск по беременности и родам не относится к установленным случаям временной нетрудоспособности, не является заболеванием либо травмой работника, а служит основанием для назначения пособия в связи с материнством. При этом страховщик назначает пособие в связи с материнством только если указанное право наступило у застрахованного лица в период нахождения последнего в трудовых отношениях.

Несмотря на указанное неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил, доводы апелляционной жалобы ответчика отклонил без указания соответствующих мотивов.

Судебная коллегия считает, что решением и апелляционное определение в части удовлетворения требований истца о взыскании пособия по беременности и родам нельзя признать законными. В указанной части, судебные акты приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №19 ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - удовлетворить.

Решение Кошкинского районного суда от 22 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 ноября 2019 г. отменить в части удовлетворения требований Тямусевой(Масгутовой) Анастасии Владимировны о взыскании с ГУ Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 19 Самарского отделения ФСС РФ пособия по листку нетрудоспособности по беременности и родам, в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий                    А.Н.Плеханов

Судьи                                Л.В.Арзамасова

                                И.М. Ромасловская