Решение по делу № 2а-4007/2016 от 28.09.2016

Дело № 2а-4007/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2016 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тоенова ФИО15 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Соколовой И.В., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову И.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай об оспаривании действий, постановления и акта судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Тоенов К.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о передаче имущества взыскателю. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Тоенова К.Н. об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определена начальная продажная стоимость в размере 1 545 200 рублей, указанная квартира была передана на реализацию в ТУ Росимущества Республики Алтай. Первые торги по реализации спорного имущества были проведены ООО ТУ Росимущество в лице ООО «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием заявок были признаны организатором торгов несостоявшимися. Повторные торги по реализации спорного имущества были проведены самим ТУ Росимущества Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием заявок были признаны организатором торгов несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щербаковой Е.В. вынесено постановление о передаче нереализованного имущества. При проведении указанных торгов были нарушены требования ч. 3 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а именно при проведении первых торгов ДД.ММ.ГГГГ информация о торгах на официальном сайте Российской Федерации не была опубликована, что не позволило обеспечить доступность сведений о будущих торгах лицам, заинтересованным в приобретении продаваемого имущества. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателю нельзя признать законными. Кроме того, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую Тоенову ФИО15. В действительности квартира принадлежит Тоенову ФИО15, таким образом судебный пристав передал взыскателю имущество, принадлежащее не должнику по решению суда. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай по передаче квартиры, расположенной по адресу: Горно-Алтайск, <адрес>, принадлежащей Тоенову К.Н. ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»; признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щербаковой Е.В. о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи нереализованного имущества, принятые в рамках исполнительного производства №

Впоследствии представителем административного истца Тышкыловым А.Г. подано заявление о дополнении административных исковых требований, предъявив требования также к административному ответчику старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову И.Н., просит признать незаконными действия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай по утверждению постановления пристава-исполнителя Щербаковой Е.В. от 22.01.2016 г. о передаче нереализованного имущества взыскателю.

Протокольным определением суда от 07 октября 2016 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В. на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Соколову И.В.

Административный истец Тоенов К.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель Тышкылов А.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УФССП России по Республике Алтай Фролова И.В., судебный пристав-исполнитель Соколова И.В. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения требований административного истца.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмов И.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Тоеновым К.Н. и АКБ «Ноосфера» (ЗАО), с даты вступления решения суда законную силу. Взыскана с Тоенова К.Н. в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» задолженность по кредитному договору в размере 1 642 267 рублей 77 копеек, проценты за пользование кредитом исходя из 9,75% годовых, подлежащих начислению на сумму основного долга в размере 1 451 251 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 411 рублей 33 копеек. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру площадью 46,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Тоенову К.Н., определив начальную продажную стоимость в размере 1 545 200 рублей.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ВС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Тоенова К.Н., взыскатель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

ДД.ММ.ГГГГ описи и аресту подвергнута квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлена ее стоимость в размере 1 545 200 рублей.

Согласно ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

После внесения в указанное постановление об оценке имущества должника исправления в части общей площади квартиры, ДД.ММ.ГГГГ сделана заявка на торги арестованного имущества и постановлением врио судебного пристава-исполнителя Горбачева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в ТУ Росимущества в Республике Алтай на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю от руководителя ТУ Росимущества в Республике Алтай поступило уведомление о необходимости забрать с реализации арестованное имущество (квартиру, расположенную по адресу: <адрес>) по уведомлению о готовности к реализации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с объявлением повторных торгов по продаже имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В. в отношении указанной квартиры составлен акт возврата арестованного имущества с реализации.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заместителем начальника отдела Щербаковой Е.В. взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» направлено предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой. Взыскатель дал согласие оставить указанную квартиру за собой, о чем 20 января 2016 года в отдел судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай поступило соответствующее заявление.

На основании ч. 14 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В. от 22.01.2016 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

По акту от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Щербаковой Е.В. с участием двух понятых данная квартира передана взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», о чем свидетельствует подпись представителя взыскателя ФИО18

Поскольку повторные торги по продаже имущества должника Тоенова К.Н. были признаны несостоявшимися, что следовало из уведомления руководителя ТУ Росимущества в Республике Алтай, то действия заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В. по передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» по цене на 25% ниже ее стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ (1 545 200 рублей – 25% = 1 158 900 рублей), соответствует ч.ч. 12, 14 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы представителя административного истца о том, что при проведении публичных торгов по продаже указанной квартиры организатором торгов были допущены нарушения требований ч. 3 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», при рассмотрении настоящего административного дела правового значения не имеют, поскольку на судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и на старшего судебного пристава при утверждении соответствующего постановления Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», иными нормативными правовыми актами не возложена обязанность проверять законность проведения публичных торгов по продаже арестованного имущества организатором торгов. По смыслу ч.ч. 11, 12 ст. 87 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав должны исходить из самого факта не реализации имущества должника на публичных торгах.

Должник, полагая, что публичные торги по продаже его имущества были проведены с нарушением закона, не лишен права оспорить их в судебном порядке путем предъявления иска в порядке гражданского судопроизводства о признании торгов недействительными в соответствии со ст.ст. 449, 499.1 ГК РФ, о чем указано Пленумом Верховного Суда РФ в пунктах 1 и 70 Постановления от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Последующее возможное признание публичных торгов по продаже принадлежащей Тоенову К.Н. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, недействительными, не может свидетельствовать о незаконности действий заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Щербаковой Е.В. по передачи квартиры взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» по цене на 25% ниже ее стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника от 17.06.2015 г., и действий старшего судебного пристава по утверждению соответствующего постановления, поскольку на 22 января 2016 года публичные торги недействительными признаны не были.

Защита и восстановление нарушенных прав должника публичными торгами, проведенными с нарушением закона, возможны и без признания незаконными постановления и акта судебного пристава-исполнителя о передачи нереализованного имущества должника взыскателю, как ошибочно полагает представитель административного истца. Правовые последствия признания в судебном порядке публичных торгов недействительными изложены в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель должен осуществить исполнительные действия по организации новых публичных торгов.

Доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель передал взыскателю имущество, принадлежащее не должнику, так как имя ФИО5 не склоняется, не заслуживают внимания, поскольку не имеют какого-либо правового значения при рассмотрении настоящего административного дела. Тот факт, что Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, обращая взыскание на указанную квартиру, склонил имя должника Тоенова К.Н., не свидетельствует и не может свидетельствовать о том, что судебный пристав-исполнитель передал взыскателю имущество, принадлежащее не должнику, так как исполнительный лист ВС № выдан в отношении должника Тоенова ФИО15 и исполнительное производство № возбуждено в отношении должника Тоенова ФИО15.

Все доводы и заявленные в ходе рассмотрения настоящего административного дела ходатайства представителя административного истца, в удовлетворении которых судом было отказано, основаны на неправильном понимании особенностей рассмотрения данной категории дел в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Тоенова К.Н. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Соколовой И.В., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову И.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай об оспаривании действий, постановления и акта судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Тоенову ФИО15 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Соколовой И.В., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову И.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по передаче квартиры, расположенной по адресу: Горно-Алтайск, <адрес>, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», признании незаконными и отмене постановление судебного пристава-исполнителя Щербаковой Е.В. о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от ДД.ММ.ГГГГ, принятые в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, по обращению взыскания на квартиру, расположенную по адресу: Горно-Алтайск, <адрес>, признании незаконным действия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай по утверждению постановления пристава-исполнителя Щербаковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2016 года