Решение по делу № 12-283/2022 от 13.04.2022

Дело № 12 – 283 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         16 июня 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Шипиловских А.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «Славянский дом» Иванова В.М., зарегистрированного по адресу: <адрес> - 1, на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Славянский дом» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:40 на участке улично-дорожной сети, проходящей по <адрес>, при производстве земляных работ созданы помехи в дорожном движении в нарушение требований пункта 1.5 Правил дорожного РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, пункта 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

В нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019, ГОСТ Р 52289-2019, ОДМ 218.6.019-2016, ВСН-37-84 временные технические средства организации дорожного движения в месте производства работ установлены не в полном объеме.

В жалобе законный представитель ООО «СК «Славянский дом» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «СК «Славянский дом» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что присутствовал на рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, которое было отложено должностным лицом на ДД.ММ.ГГГГ, в этот день он также явился на рассмотрение дела, законный представитель 23 и ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении дела не участвовал.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК «Славянский дом» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:40 на участке улично-дорожной сети по <адрес> при производстве земляных работ на тепловых сетях умышленно созданы помехи в дорожном движении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ООО «СК «Славянский дом», не извещенного надлежащим образом.

Из уведомления, имеющегося в материалах дела и направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СК «Славянский дом» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 руководителю юридического лица следует явиться для составления протокола об административном правонарушении, рассмотрение протокола об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес>, кабинет 107.

    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из указанных норм права следует, что о рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо извещать как защитника юридического лица, так и его законного представителя.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК «Славянский дом» законный представитель юридического лица не присутствовал, сведения о его извещении в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК «Славянский дом» отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин