Решение по делу № 2-2307/2023 от 17.01.2023

16RS0051-01-2023-000671-42

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27.02.2023                                                                 Дело 2-2307/2023

город Казань

    Советский районный суд города Казани в составе:

    председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

    при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета МО г.Казани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, демонтаже ограждения, о признании действий по нецелевому использованию участка незаконными, запрете эксплуатации участка под разведение лошадей, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет МО г.Казани (далее также истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка, демонтаже ограждения, признании действий по нецелевому использованию участка незаконными, запрете эксплуатации участка под разведение лошадей, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта. В обоснование иска указано, что при проведении муниципального земельного контроля, в ходе обмера земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, уч.35, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 2041 кв. м, принадлежащего на праве собственности ответчику, выявлено, что на земельном участке расположен дом, хозяйственные постройки, огороженные площадки для лошадей. Территория ограждена забором, ответчик путем возведения ограждения дополнительно использует земельный участок площадью 113,05 кв. м из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности. Кроме того, земельный участок, видом разрешенного использования которого является индивидуальное жилищное строительство, используется не по целевому назначению, а именно под разведение лошадей. Ссылаясь на нарушение ответчиком требований земельного законодательства, выраженное в пользовании земельным участком в отсутствие решения уполномоченного органа об отводе участка, в нецелевом использовании земельного участка, истец просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 113,05 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, путем сноса ограждения; признать действия по нецелевому использованию земельного участка незаконными, привести земельный участок в соответствии с целевым назначением, запретив его эксплуатацию для разведения лошадей; взыскать с ответчика неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, сведений о причинах неявки суду не представил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, уч.35, с кадастровым номером <номер изъят>:118, площадью 2041 кв. м, принадлежат на праве собственности ответчику, право собственности на участок зарегистрировано 06.06.2013.

В ходе проведенного Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани выездного обследования земельного участка установлено, что на земельном участке расположен дом, хозяйственные постройки, огороженные площадки для лошадей, территория ограждена забором, о чем составлен акт от 11.08.2022. Также из содержания акта муниципального земельного контроля от 11.08.2022 следует, что путем установки ограждения дополнительно используется земельный участок общей площадью 113,05 кв. м из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности.

Доказательств того, что ответчик использует земельный участок площадью 113,05 кв. м на законных основаниях, не представлено.

Кроме того, пунктом 1 статьи 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка в числе прочего имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (часть 2).

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возлагается обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> согласно сведениям ЕГРН отнесен к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки г.Казани, утвержденным Решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 № 5-8, разведение животных не относится ни к основным, ни к условным, ни к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков, размещенных в зонах, в которых допускается индивидуальное жилищное строительство (Ж1, Ж1А). В связи с этим требование о запрете эксплуатации земельного участка под разведение лошадей признается обоснованным.

Согласно части 2 статьи 40 Устава МО г.Казани Исполнительный комитет МО г.Казани в сфере управления муниципальной собственностью осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. земельными участками, не находящимися в федеральной собственности и в собственности субъектов РФ. Согласно части 17 статьи 40 Устава МО г.Казани Исполнительный комитет МО г.Казани в сфере земельных отношений осуществляет муниципальный земельный контроль. В связи с этим истец вправе требовать освобождения самовольно занятого земельного участка, использования участка по целевому назначению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ на ответчика возлагается обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу прекратить использование земельного участка для разведения птиц.

Вместе с тем отклоняется требование о признании действий по нецелевому использованию земельного участка незаконными, поскольку данное требование является ненадлежащим способом защиты прав. Само по себе удовлетворение данного требования к каким-либо юридическим последствиям не приведет, поскольку не возлагает на ответчика каких-либо обязанностей, не предоставляет ему каких-либо прав.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на использовании участка по нецелевому назначению. С учетом этого суд полагает подлежащей взысканию неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и с учетом того обстоятельства, что истец как орган местного самоуправления при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в бюджет МО г.Казани с ответчика.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (<номер изъят>) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 113,5 кв. м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> и границы которых определены следующими характерными точками: 1) <номер изъят>, путем сноса ограждения,

Запретить ФИО1 (<номер изъят>) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу эксплуатацию земельного участка под разведение лошадей.

Взыскать с ФИО1 (<номер изъят>) в пользу МО г.Казани в лице Исполнительного комитета неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 (сто) руб. за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Исполнительному комитету МО г.Казани в иске к ФИО1 (<номер изъят>) в части взыскания неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 4900 руб. за каждый день просрочки отказать.

Исполнительному комитету МО г.Казани в иске к ФИО1 (<номер изъят>) в части признании действий по нецелевому использованию земельного участка незаконными отказать.

Взыскать с ФИО1 (<номер изъят>) в бюджет МО г.Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Р.Р. Минзарипов