Решение по делу № 2-204/2017 от 16.06.2017

Дело № 2-204/2017

       Р Е Ш Е Н И Е         Именем Российской Федерации

       2 августа 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Макаровой А.Ф.,

с участием истца Никишиной Н.А.,

третьего лица Шеронова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

Никишиной Н.А. к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

у с т а н о в и л :

Никишина Н.А. обратилась в Селивановский районный суд с иском к администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 72,2 кв.м., в том числе жилой 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № жилого дома общей площадью 46,7 кв.м., расположенных по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, не получив разрешение на строительство, реконструкцию, истец произвел реконструкцию жилого помещения (Лит А по плану строения), пристроив к нему жилую пристройку (Лит. А 1 и А 2), оборудовав в помещении пристройки (лит. А 1) котельную площадью 6,1 кв.м., в помещении Лит.А 2 - прихожую площадью 16,7 кв.м. Указанные строения истец строила на месте имеющегося на тот момент холодного помещения (террасы), пристроенного к основному строению дома и в пределах прежних границ. После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 72,2 кв.м., жилая - до 34,4 кв.м. В настоящее время работы по реконструкции дома окончены, строение готово к эксплуатации. На момент строительства указанный объект капитального строительства не соответствовал предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции на данном земельном участке, поскольку расстояние от строения до соседнего участка составляет менее 3-х метров. Вместе с тем, Никишиной Н.А. на основании постановления главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено такое отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Собственники смежных земельных участков Морочева И.И. и Осипова Л.В. претензий к истцу не имеют. Объект строительства не представляет угрозы жизни и здоровью людей при правильной эксплуатации. Однако истец лишен возможности ввести данный объект в эксплуатацию ввиду отсутствия строительного разрешения на реконструкцию дома со строительством жилой пристройки.

Истец Никишина Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что, являясь собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без получения строительного разрешения произвела в ДД.ММ.ГГГГ году реконструкцию жилого дома, пристроив к нему теплую жилую пристройку на месте прежней. После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась. В настоящее время все строительные работы завершены, строение не представляет угрозы жизни и здоровью людей, спора с соседями в связи с реконструкцией дома не имеется. При обращении в администрацию ей в получении акта ввода дома в эксплуатацию после его реконструкции было отказано, поскольку отсутствует строительное разрешение, в связи с чем, она лишена возможности зарегистрировать свои права на принадлежащий ей дом после произведенной реконструкции.

Третье лицо Шеронов И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Никишиной Н.А., пояснил, что часть дома и земельного участка Никишина Н.А. получила в наследство, а оставшуюся часть приобрела в период брака с ним, он давал согласие на покупку. В 2015 году ими произведена реконструкция жилого дома, на месте холодной пристройки возведена теплая, площадь которой меньше прежней.

Представитель ответчика администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что возражений по иску не имеют, просят принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица Морочева И.И. и Осипова Л.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В деле имеются заявления Морочевой Т.Ю., которой принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, и Осиповой Л.В., являющейся собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, в которых указано, что претензий к       Никишиной Н.А. по поводу реконструкции дома со строительством жилой пристройки они не имеют. Данное строение не ограничивает и не ущемляет их права на принадлежащее им недвижимое имущество.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Никишина Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 1700 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 46,7 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Селивановского нотариального округа Владимирской области после смерти ФИО5 (л.д. 13); договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), свидетельствами о государственной регистрации прав серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), а также кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

Доля в праве собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу приобретена с согласия супруга Шеронова И.А., о чем свидетельствует нотариально заверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ, не получив разрешение на строительство (реконструкцию) дома, истец произвел реконструкцию, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, пристроив к нему жилую пристройку, оборудовав в помещении пристройки котельную площадью 6,1 кв.м., прихожую площадью 16,7 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 72,2 кв.м., жилая - до 34,4 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома, выполненным Меленковским филиалом ГУП Владимирской области Бюро технической инвентаризации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь указанного дома составляет 72,2 кв.м., жилая 34,4 кв.м., из которых самовольно переоборудованная площадь литера А 1 - котельная площадью 6,1 кв.м.; литера А 2 - прихожая площадью 16,7 кв.м.

Согласно сообщению и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, расположение реконструированного объекта капитального строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции на данном земельном участке, установленным в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, утвержденных решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 23.12.2014 г. № 105, а именно: минимальное допустимое расстояние от границ землевладения соседнего участка до основного строения менее 3 метров. В данном сообщении разъяснено право обратиться за решением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции к главе поселения пос. Красная Горбатка. Также сделан вывод о том, что реконструированный жилой дом при правильной эксплуатации не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства жилого дома по адресу пос. <адрес> в материалах дела и у истца отсутствует, его получение без соответствующего строительного разрешения невозможно, в связи с чем      Никишина Н.А. лишена возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования      Никишиной Н.А. подлежащими удовлетворению, поскольку произведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена в доме, расположенном на принадлежащем истцу Никишиной Н.А. земельном участке, с разрешением отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, без иных нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При этом суд также исходит из того, что указанное строение не нарушает права собственников жилых домов, расположенных на смежных земельных участках.

Учитывая, что самовольно возведенная пристройка составляет единое целое с жилым помещением - жилым домом, суд полагает обоснованным признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей жилой площадью 72,2 кв.м., в состав которого входит самовольно пристроенное помещение площадью 22,8 кв.м. за Никишиной Н.А.

Данное решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений существующего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 193, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,2 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 34,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░