Решение по делу № 2-180/2019 от 14.05.2019

                                                                                                                             Дело № 2-180/2019

О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

     27 июня 2019 года

     Красносельский районный суд Костромской области в составе

     председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах муниципального образования Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Красносельского района Костромской области, действуя в интересах муниципального образования Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права долевой собственности участника долевой собственности АО «Гридинское» С.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 1/287 долю в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства и признании за администрацией Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

       Требования истец обосновывает тем, что в соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно п. 8 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

       Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочно (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на земли, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

        В соответствии с данным Указом Президента РФ постановлением главы администрации Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективов ТОО «Родина», «Волжское», КСП «Сидоровское», АО «Гридинское» С.М.К. как работнику АО «Гридинское» была предоставлена земельная доля 1/287 (площадью 6,02 га), выдано свидетельство на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Земельный участок АО «Гридинское» с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности, расположен на территории Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области.

         В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка зарегистрировано 10 правообладателей земельных долей.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ), администрация Гридинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список опубликован в Красносельской районной общественно-политической газете «Красное Приволжье» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Гридинское сельское поселение.

С момента публикации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гридинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

    В соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местно самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

        Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органами местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

       Информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей АО «Гридинское» опубликована на официальном сайте администрации Гридинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, в информационном вестнике «Вести Гридино» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на информационном щите в администрации Гридинского сельского поселения. В назначенный день и время собрание не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности (из 68 человек). Однако, в связи с отсутствием кворума на общем собрании, на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, администрация Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список самостоятельно, куда включена С.М.К.

      В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении более трех лет подряд.

      В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.

     Невостребованная С.М.К. земельная доля не используется, это приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

      Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

       В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Касаткина М.А. от исковых требований отказалась в полном объеме, в связи с тем, что установлены лица, которые являются наследниками умершей С.М.К. и которые приняли наследство. Последствия принятия судом их отказа от иска им понятны. Отказ от иска оформлен в письменном виде и подписан прокурором Красносельского района.

        Истец - Администрация Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, исполняющая обязанности главы поселения Плотникова Л.Н. также отказалась от исковых требований по тем же основаниям. Последствия принятия судом их отказа от иска им разъяснены и понятны.

       В судебное заседание ответчик по делу - Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областяхсвоего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме, так как полагают, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

       Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу, что данный отказ от иска, оформленный в письменном виде, подлежит принятию судом, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцам разъяснены.

    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Производство по делу по иску, прокурора Красносельского района Костромской области в интересах муниципального образования Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую С.М.К. прекратить.

    Разъяснить истцу, чтоповторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

     На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд.

Судья: