Решение по делу № 2а-2764/2018 от 03.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре                 Моргачевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2764/18 по административному иску Свирелиной И. Н., Крючкова А. В. к Администрации городского округа Чехов об обжаловании постановления о присвоении адреса объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились к административному ответчику с административными исковыми требованиями: признать незаконным постановление Администрации городского округа Чехов №от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером № и участку с кадастровым номером № расположенных в <адрес>, городском округе Чехов, д. Каргашиново; обязать Администрацию городского округа Чехов присвоить адрес жилому дому с кадастровым номером № и участку с кадастровым номером № - <адрес> взыскать с Администрации городского округа Чехов в пользу Свирелиной И. Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Административный истец - Свирелина И.Н. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснила, что она в ДД.ММ.ГГГГ купила земельный участок в деревне и в документах такой адрес и указан. Она получала у ответчика разрешение на строительство в <адрес> и после строительства дома обратилась с заявлением о присвоении адреса, но оказалось это ДНП.

Административный истец – Крючков А.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Свирелиной И.Н. в судебном заседании поддержал позицию административных истцов. Пояснил, что согласно проекту генерального плана городского округа Чехов участок административного истца входит в границы <адрес>

Административный ответчик - представитель Администрации городского округа Чехов в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что адрес был присвоен исходя из того, что специалист увидел, что спорный участок находится в границах ДНП. До утверждения генерального плана городского округа Чехов спорный участок не входит в границы населенного пункта д.Каргашиново.

Заинтересованное лицо- представитель ДНП “Янтарный берег” в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного заинтересованного лица..

Заслушав показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014г. N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В силу пункта 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 6 Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Согласно п.п. в) пункта 19 Правил, уполномоченный орган при присвоении объекту адресации адреса обязан принять решение о присвоении объекту адресации адреса в соответствии с требованиями к структуре адреса, а именно - наименование страны, наименование субъекта РФ, наименование муниципального района, городского округа, наименование населённого пункта, элемента планировочной структуры, наименование элемента улично - дорожной сети, номер земельного участка, тип и номер здания, при этом обязательным элементом адреса для всех объектов адресации является указание на населённый пункт (кроме объектов адресации расположенных вне границ населённых пунктов, (п.п. д) п. 47 Правил).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Свирелиной И. Н. принадлежит земельный участок с №, площадью 2500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>

Право собственности Свирелиной И.Н. зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Чеховского муниципального района № был утвержден градостроительный план земельного участка № № с № общей площадью 0,25 га(2500 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Свирелиной И.Н. было выдано разрешение на строительство №

ДД.ММ.ГГГГ за Свирелиной И.Н. было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ. № земельному участку с № был присвоен адресу: <адрес>, а жилому дому с № расположенному на земельном участке с №, присвоен адрес: <адрес>

Не согласившись с указанным постановлением и считающим его нарушающим права, истцы обратились в суд с заявленными требованиями.

Часть 1 статьи 218 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право гражданам обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, принадлежащие Свирелиной И.Н. расположены в <адрес> на землях населенных пунктов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что генеральный план д.Каргашиново, равно как и генеральный план ранее существовавшего СП Стремиловское не был утвержден, в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами

Постановлением Губернатора Московской области от 14 июня 2017 года №275-ПГ СП Стремиловское Чеховского района Московской области упразднено, д.Каргашинова отнесена в подчинение городу Чехову.

В соответствии законом Московской области от 06 июля 2017 года №107/2017-ОЗ Чеховский район Московской области упразднен, город Чехов Чеховского района отнесен к категории города областного подчинения. На основании принятых нормативных актов, в состав городского округа Чехов входит д.Каргашиново

Судом установлено, что спорный земельный участок был сформирован как объект недвижимого имущества и располагался в д.Каргашиново с момента его предоставления в собственность граждан, до образования ДНП «Янтарный берег», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на момент создания ДНП отвода земельного участка под ДНП не производилось.

Постановлением Главы ЧП Стремиловское ЧМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект планировки территории ДНП “Янтарный берег ”, расположенного по адресу : <адрес>

Из указанного постановления, не усматривается, что земельный участок истицы изменил свое место расположение в <адрес> на в районе <адрес>, как и не усматривается изменение места расположения земельных участков членов ДНП.

При этом согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ. территориального управления Администрации городского округа Чехов территория ДНТ «Янтарный берег» в границы населенного пункта д.Каргашиново не входит.

При указанных обстоятельствах суд согласен, что постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоившим адрес <адрес> соответственно, нарушаются права собственника жилого дома и земельного участка с категория земель - земли населенных пунктов

Не утверждение Генерального плана вновь образованного городского округа Чехов, не является препятствием для присвоения адресов объектам недвижимого имущества, в том числе и приведения их в соответствие в правоустанавливающими и правоподтверждающими документами.

Правовых оснований для присвоения адреса земельному участку и дому, согласно постановления Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №как :<адрес> не имеется, а следовательно оспариваемое постановление нельзя признать законным.

Таким образом заявленные требования правомерны.

В соответствии со ст.111 КАС РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст.106 КАС РФ К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.112 КАС РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждается, что Свирелиной И.Н. были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Как разъяснено Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. ( п.11).

Принимая во внимание объем времени, необходимый для формирования позиции административного истца по настоящему делу, фактическую продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем действительно произведенной представителем деятельности в рамках судебного разбирательства, суд по результатам оценки разумности и соразмерности заявленных требований считает, что разумна и справедлива в счет оплаты услуг представителя сумма в размере 10 000 рублей.

Таким образом, руководствуясь ст. ст.106,111, 112,227-228 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Свирелиной И. Н., Крючкова А. В. к Администрации городского округа Чехов об обжаловании постановления о присвоении адреса объектов недвижимости- удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Чехов № ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером № и участку с кадастровым номером № расположенных в <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Чехов присвоить адрес жилому дому с кадастровым номером № и участку с кадастровым номером № - <адрес>

Взыскать с Администрации городского округа Чехов в пользу Свирелиной И. Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 16 августа 2018г.

Копия верна: